時(shí)間：2023-06-22 09:23:22
序論：在您撰寫(xiě)交通與安全論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1道路交通標(biāo)志標(biāo)線概述
1.1道路交通標(biāo)志標(biāo)線的概念
路交通標(biāo)志是用圖形、符號(hào)、文字向駕駛員及行人傳遞法定信息，用以管制、警告及引導(dǎo)交通的安全設(shè)施，它在現(xiàn)代道路交通管理中發(fā)揮著重要作用。以規(guī)定的線條、箭頭、文字、立面標(biāo)記、突起路標(biāo)或者其他導(dǎo)向裝置，劃設(shè)于路面或其他設(shè)施上，引導(dǎo)司機(jī)視線，確保車(chē)流分道行使，導(dǎo)流交通行駛方向，指引車(chē)輛在匯合或分流。
1.2道路交通標(biāo)志標(biāo)線的分類(lèi)
路面標(biāo)線是引導(dǎo)司機(jī)視線，管制司機(jī)駕車(chē)行為的重要手段。《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》規(guī)定的道路交通標(biāo)線分為三大類(lèi):(1)指示標(biāo)線:指示車(chē)行道、行車(chē)方向、路面邊緣、人行道等設(shè)施的標(biāo)線。(2)禁止標(biāo)線:告示道路交通的遵行、禁止、限制等特殊規(guī)定，車(chē)輛駕駛?cè)藛T及行人需要嚴(yán)格遵守的標(biāo)線。(3)警告標(biāo)線:促使車(chē)輛駕駛?cè)藛T及行人了解道路上的特殊情況，提高警覺(jué)，準(zhǔn)備防范應(yīng)變措施的標(biāo)線。
2公路交通標(biāo)志標(biāo)線現(xiàn)狀
2.1有關(guān)管理部門(mén)利益沖突嚴(yán)重
設(shè)置標(biāo)志牌牌中的字?jǐn)?shù)太多，導(dǎo)致高速行駛中的駕駛員可能無(wú)法看清楚，或?yàn)榱丝辞宄档筒槐匾男熊?chē)速度，或者根本不看。部門(mén)間協(xié)調(diào)不好還導(dǎo)致一條新路在不設(shè)一塊標(biāo)志的情況下即開(kāi)放通車(chē)。老路上交通標(biāo)志標(biāo)線年代久遠(yuǎn)，與新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持不一致，且破舊、模糊。另外由于法律監(jiān)督不強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)對(duì)所設(shè)標(biāo)志標(biāo)線不加強(qiáng)管理導(dǎo)致交通標(biāo)志標(biāo)線違法現(xiàn)象存在。而且由于施工過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，再加上一些施工人員不嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，微小的差別造成了大問(wèn)題。
2.2憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)置標(biāo)志
缺乏設(shè)置道路標(biāo)志標(biāo)線的明確標(biāo)準(zhǔn)，常常會(huì)完全根據(jù)道路設(shè)計(jì)人員與道路部門(mén)沿線工作或管理人員的個(gè)人意見(jiàn)，對(duì)道路進(jìn)行標(biāo)志設(shè)置。道路交通標(biāo)志的設(shè)置在一般設(shè)置原則的基礎(chǔ)上，更多的是標(biāo)志設(shè)置人員的設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問(wèn)題有：①在同一地點(diǎn)設(shè)置多個(gè)交通標(biāo)志，使駕駛員處理的信息過(guò)載、辨認(rèn)時(shí)間加長(zhǎng)、不易記憶、不能及時(shí)做出反應(yīng)。在同一地點(diǎn)設(shè)置交通標(biāo)志≤4；②1塊標(biāo)志牌上出現(xiàn)很多漢字，駕駛員無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)識(shí)讀；③有的標(biāo)志牌距離危險(xiǎn)地點(diǎn)太遠(yuǎn)，總不見(jiàn)危險(xiǎn)地點(diǎn)出現(xiàn)，降低戒備，交通標(biāo)志失去了其應(yīng)該起的作用。④標(biāo)志的大小、高低不一，不協(xié)調(diào)、認(rèn)讀困難，有的需要車(chē)輛減速才能看清楚。
2.4公路交通標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)難度大
1)維護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，被車(chē)損壞的標(biāo)志不能及時(shí)修復(fù);交通標(biāo)線老化、脫落或反光效果差，不能及時(shí)漆劃。2)公路交通標(biāo)志被大肆偷盜，論文一些不法人員大肆偷盜公路標(biāo)志牌，使車(chē)輛、行人處于極度危險(xiǎn)之中。
3公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置與管理的幾點(diǎn)建議
3.1提高對(duì)公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置重要性的認(rèn)識(shí)
科學(xué)合理地設(shè)置公路交通標(biāo)志標(biāo)線可以最大限度地利用公路資源，改善通行條件，提高公路通行能力與安全性，有效維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。作為公路設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的標(biāo)志和標(biāo)線時(shí)既要符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要符合道路交通安全暢通，這樣才比較完善。因?yàn)橛泻芏嗟慕煌?biāo)志是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，但是從使用者來(lái)說(shuō)，有可能認(rèn)為不是那么的方便，或者對(duì)交通暢通會(huì)有一定的影響。合理、正確設(shè)置道路交通標(biāo)志標(biāo)線能合理的利用道路有效面積，可以平滑交通，提高道路通行能力，減少交通事故，防止交通阻塞，節(jié)省能源，降低公害，同時(shí)，公路交通標(biāo)志的合理設(shè)置還可以美化路容路貌，起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。為加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的管理。因而，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在保證公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步重視公路交通標(biāo)志標(biāo)線的管理。清楚的標(biāo)志和標(biāo)線可改善駕駛員交通心理壓力，起到疏導(dǎo)交通流量、提供道路信息、執(zhí)法依據(jù)及警示駕駛員，禁止某些交通行為的作用。同時(shí)駕駛員在道路上安全、高速地行駛，也有賴(lài)于道路線向的輪廓分明和標(biāo)志的清楚，在標(biāo)志標(biāo)線誘導(dǎo)、引導(dǎo)下，建立行進(jìn)方向的參照系，司機(jī)對(duì)其視野范圍更遠(yuǎn)的道路走向樹(shù)立了信心。
3.2采用新技術(shù)、新材料，提高標(biāo)志標(biāo)線的防護(hù)性能
如今，道路標(biāo)線材料如何合理地選擇、如何合理地使用都是一個(gè)越來(lái)越緊迫的問(wèn)題，每年我國(guó)因?yàn)闃?biāo)線材料選材不合理、材料的使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，給我國(guó)的公路建設(shè)帶來(lái)不少損失。針對(duì)山區(qū)公路的標(biāo)志不斷被盜的現(xiàn)象，將鋁合金材料制作的單柱標(biāo)志及附著式的標(biāo)志版面改為回收無(wú)利可圖的復(fù)合材料，更換后近半年未發(fā)生過(guò)標(biāo)志被盜事件。新型陶瓷-道釘組合標(biāo)線是研制的一種使用壽命長(zhǎng)、安裝簡(jiǎn)便、管理容易的新型組合道路標(biāo)線材料。這種瓷片不僅表面磨耗后里面依然潔白，不受晴天雨天的影響，據(jù)報(bào)道，這種標(biāo)線的使用壽命可長(zhǎng)達(dá)20年，而且還能防滑。這種標(biāo)線使用的夜間反光道釘，也與普通的道釘不同。這種道釘高于路面2公分，由于使用的貓眼是高強(qiáng)度的耐磨反光玻璃貓眼，因此車(chē)燈照射后不僅能起到反光標(biāo)線的作用，而且還能使標(biāo)線成為振蕩標(biāo)線，駕駛員一旦違章壓線，就能聽(tīng)到壓線的聲音，經(jīng)交通部交通工程檢測(cè)中心和公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)，這種新型組合標(biāo)線外形尺寸、發(fā)光強(qiáng)度系數(shù)、白色度、摩擦系數(shù)、耐腐蝕性等各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被允許在公路交通工程中使用。
3.3優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，減少部門(mén)利益沖突
各個(gè)組織為滿足自己部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和利益，回避了責(zé)任，使其轉(zhuǎn)移為交通參與者個(gè)人負(fù)擔(dān)，盡管有汽車(chē)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)等，但整個(gè)社會(huì)的總成本還是上升了，作為信息傳遞系統(tǒng)，如果漠視標(biāo)志、標(biāo)線的技術(shù)發(fā)展、不注重其反饋效果，即使引入ITS技術(shù)，其應(yīng)用范圍會(huì)相當(dāng)狹窄，自然效果也不會(huì)顯著。減少部門(mén)利益沖突和補(bǔ)助總信息反饋，依據(jù)道路、車(chē)輛和人的具體情況適時(shí)地改進(jìn)和更新交通標(biāo)志和標(biāo)線。合并交通替察和道路交通設(shè)計(jì)和管理部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)的道路工程設(shè)施部門(mén)管理，減少不必要的損失和負(fù)擔(dān)。
3.4公路交通標(biāo)志標(biāo)線“質(zhì)”與“量”一起抓1）交通標(biāo)志標(biāo)線并非越多越好。由于公路交通標(biāo)志標(biāo)線對(duì)交通安全具有重要作用，許多人容易產(chǎn)生公路交通標(biāo)志標(biāo)線越多越安全的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。過(guò)多的標(biāo)志標(biāo)線使路面信息量過(guò)載，容易使駕駛員產(chǎn)生視覺(jué)麻痹，注意力分散，從而引發(fā)交通事故。因此，過(guò)多的交通標(biāo)志標(biāo)線不但無(wú)助于交通安全，反而會(huì)起反作用。目前，注意行人、村莊、交叉路口、急彎路、連續(xù)彎道等標(biāo)志在公路上使用過(guò)多過(guò)濫之事實(shí)。
2）限制性標(biāo)志的使用。要兼顧公路整體效益的發(fā)揮。公路建設(shè)迅速發(fā)展，使人民群眾在感受到方便、快捷、舒適的同時(shí)，也感受到交通事故的慘痛。發(fā)生交通事故，有諸多方面的原因，不能因此就對(duì)公路使用過(guò)多的禁令標(biāo)志。在同一整體上，公路交通部門(mén)主要著重于保證公路完好暢通，充分發(fā)揮公路的最佳服務(wù)功能。公安交通部門(mén)主要著重于保障車(chē)輛通行安全，盡量減少車(chē)輛事故。但確保公路的完好、安全、暢通是共同的職責(zé)。如限速標(biāo)志的設(shè)置，現(xiàn)在許多農(nóng)村公路全程被限制在20km/h或30km/h，其設(shè)置理由是這條公路的設(shè)計(jì)時(shí)速為20km/h或30km/h。事實(shí)上，公路的設(shè)計(jì)時(shí)速并不是設(shè)置限速標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)，還要考慮運(yùn)行速度和管理速度。限速標(biāo)志的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步探討。
3）要根據(jù)各種交通標(biāo)志標(biāo)線的功能和駕駛?cè)藛T的行為特征進(jìn)行合理設(shè)置。各種標(biāo)志要根據(jù)優(yōu)先等級(jí)進(jìn)行必要的設(shè)置，使之能夠?yàn)轳{駛?cè)藛T提供連續(xù)明了的行路信息，形成一個(gè)完整的指示系統(tǒng)。
進(jìn)入雙口小學(xué)教學(xué)樓，一條安全空間教育長(zhǎng)廊映入眼簾。安全教育長(zhǎng)廊的第一部分是雙口小學(xué)的安全教育主題墻——金色童年，平安健康，上面是雙口小學(xué)開(kāi)展的一系列安全教育活動(dòng)和安全教育照片展。包括“法制宣傳”活動(dòng)，“大手拉小手”活動(dòng)，“做文明交通人——我參與”活動(dòng)，“文明交通人，從我做起”活動(dòng)“，火災(zāi)逃生演習(xí)”活動(dòng)。安全教育漫畫(huà)展，選取的都是貼近孩子們生活的畫(huà)面。長(zhǎng)廊的第三部分是安全教育標(biāo)識(shí)，涵蓋了交通安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、消防安全標(biāo)識(shí)、禁止標(biāo)識(shí)，既可以拓寬學(xué)生的安全知識(shí)，又具有警示作用和教育的作用。
站在一旁的雙口小學(xué)副校長(zhǎng)林景紅對(duì)記者說(shuō)：“我們的特色從硬件上看主要是交通安全教育實(shí)景場(chǎng)地和一樓的安全教育長(zhǎng)廊。以這兩個(gè)硬件為抓手開(kāi)展的活動(dòng)有參觀安全教育長(zhǎng)廊各部分，寫(xiě)出觀后感；隔周上一次安全教育校本課，學(xué)校為每一名學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了校本教材，要求教師有教案”。記者從長(zhǎng)廊的中看到學(xué)生們學(xué)習(xí)交警操的照片，聯(lián)想到來(lái)到學(xué)校時(shí)門(mén)口的“小交警”，便向該校領(lǐng)導(dǎo)了解其中的關(guān)系。據(jù)雙口小學(xué)劉學(xué)麗介紹，雙口小學(xué)與交警隊(duì)保持著緊密聯(lián)系，每學(xué)期開(kāi)學(xué)以及學(xué)期末，都會(huì)舉辦講座、授予小黃帽等活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。為了加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，雙口小學(xué)還成立了小交警隊(duì)，并聯(lián)系交警教授交警隊(duì)員交警指揮動(dòng)作。
學(xué)校還在此基礎(chǔ)上編排了交警操，向全校師生推廣。9點(diǎn)30分是雙口小學(xué)的大課間，今天由于霧霾天氣嚴(yán)重，學(xué)校按照天津市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定，取消了全部學(xué)生戶外活動(dòng)。但是學(xué)校在室內(nèi)安排了學(xué)生活動(dòng)，記者發(fā)現(xiàn)所有教室學(xué)生們正在聽(tīng)著廣播練習(xí)交警操。同學(xué)們練習(xí)地很專(zhuān)心，動(dòng)作也努力到位。等練習(xí)結(jié)束，學(xué)生們走出教室活動(dòng)，同學(xué)們?cè)诮虒W(xué)樓走廊中全部排隊(duì)靠右行走、走便道、拐直角，在樓道內(nèi)，學(xué)生們也單排靠右行走。學(xué)生們走得很自然，即使一個(gè)人行走，也都是相同的方式，感覺(jué)這些行為已經(jīng)成為他們的日常習(xí)慣。劉學(xué)麗告訴記者，“好習(xí)慣的養(yǎng)成不是靠教師單純枯燥的說(shuō)教得來(lái)的，而是在學(xué)生自覺(jué)地學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)中逐漸習(xí)得、養(yǎng)成的。
對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，安全教育就是安全習(xí)慣的養(yǎng)成教育，需要學(xué)校與教師在一點(diǎn)一滴中滲透安全意識(shí)，培養(yǎng)安全習(xí)慣，才能真正達(dá)到安全教育的效果?！比藗儐未涡袨榫哂信既恍?，長(zhǎng)時(shí)間的自主的行為儼然已成為人們的習(xí)慣，這就是教育的力量。天津市北辰區(qū)武?？瓶崎L(zhǎng)趙恩旭對(duì)記者說(shuō)：“北辰區(qū)教育局在天津市教委和北辰區(qū)政府的指導(dǎo)下，歷來(lái)重視學(xué)生的安全教育工作，不論是在規(guī)章制度、教育管理，還是在師生發(fā)展、安全保障等方面都取得了較快的發(fā)展。雙口小學(xué)按照自身特點(diǎn)，強(qiáng)化在硬件配套、制度、管理等方面，從強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)出發(fā)，從而發(fā)展出了極具特色的交通安全教育。這對(duì)一個(gè)農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易?！眱和瘯r(shí)期是天真爛漫的時(shí)光，同時(shí)也是行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要時(shí)間段。學(xué)校、社會(huì)、家庭應(yīng)該多方配合，形成孩子健康成長(zhǎng)的良好的環(huán)境，讓他們不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，不論是交通安全還是其他方面都具有良好行為習(xí)慣，這樣才能更好地保障孩子們健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。
作者：孟慶川 張平
關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;生產(chǎn)力;資源配置
軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運(yùn)能大等特點(diǎn),已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目,在建線路總長(zhǎng)度超過(guò)390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來(lái)便捷舒適的同時(shí),也面臨著由于人、車(chē)輛、機(jī)電以及社會(huì)災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問(wèn)題。
軌道交通的安全性,對(duì)城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)軌道交通安全問(wèn)題作出一些思考。
1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考
“公共產(chǎn)品”是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費(fèi),某些人對(duì)該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。
安全屬于社會(huì)秩序的范疇,是對(duì)人、對(duì)財(cái)產(chǎn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)類(lèi)的無(wú)形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費(fèi)上不具有排他性,不會(huì)因一些人的“消費(fèi)”而影響其他人的“消費(fèi)”。但是,會(huì)因某個(gè)人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒(méi)有形成事故以前,個(gè)人是“免費(fèi)”消費(fèi)著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個(gè)別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會(huì)危及無(wú)辜,不僅造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國(guó)倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國(guó)大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。
地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無(wú)限制地承擔(dān)這類(lèi)公共安全的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)取向的改革帶來(lái)了發(fā)展和繁榮已被實(shí)踐證明,但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會(huì)整體利益的公共交通安全問(wèn)題,單個(gè)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)起全部義務(wù),政府應(yīng)當(dāng)作為公共產(chǎn)品來(lái)供給。
公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過(guò)微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門(mén)負(fù)責(zé),授權(quán)地鐵運(yùn)營(yíng)公司以經(jīng)營(yíng)權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運(yùn)營(yíng)公司,象征性地收取租賃費(fèi)。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國(guó)有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)的投資主體主要是國(guó)家,國(guó)家比任何個(gè)人更有全局觀念,更關(guān)注社會(huì)的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益。相對(duì)而言,非國(guó)有市場(chǎng)主體往往更注重經(jīng)濟(jì)效益,不愿意為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營(yíng)軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,有條件地允許一部分非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的介入。
廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項(xiàng)制度安排等。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會(huì)提供防治這些社會(huì)性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保證軌道交通運(yùn)行的安全,越來(lái)越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實(shí)施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營(yíng)主體提供行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,并為廣大乘客制定安全乘車(chē)的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過(guò)制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,也就是要約束因?yàn)閭€(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)的過(guò)分膨脹而導(dǎo)致他人與社會(huì)公眾安全利益受損。
在保證軌道交通安全問(wèn)題上,政府的作用應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),要根據(jù)需要和可能不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新,保證公共產(chǎn)品供給的安全性。
2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考
安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng),是通過(guò)對(duì)投入的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳結(jié)合,間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增值的一種活動(dòng)。安全活動(dòng)既具有自然屬性,又是在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下進(jìn)行的有目的的活動(dòng),它在遵循自然規(guī)律的同時(shí),還受到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。
生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類(lèi)需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性,由于軌道交通安全涉及到社會(huì)的方方面面,已成為影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。
生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機(jī)體系,軌道交通安全也是受到人、車(chē)輛、機(jī)電等人的和物的因素的作用。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。
從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車(chē)規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因?yàn)楣ぷ魅藛T職責(zé)疏忽而引發(fā)的險(xiǎn)性事故。從物的因素看,車(chē)輛、軌道、供電、信號(hào)等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。
生產(chǎn)力反映的是人類(lèi)的勞動(dòng)能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類(lèi)勞動(dòng)能力的發(fā)展,是人類(lèi)科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能和社會(huì)結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。
統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運(yùn)行安全首先要抓對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全第一”的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能心存僥幸和麻痹大意。
迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強(qiáng)員工對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。為了保證軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,除了加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育,還必須進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專(zhuān)業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對(duì)事故的綜合救援能力,達(dá)到鍛煉員工隊(duì)伍的目的。
為了提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全和運(yùn)輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車(chē)輛、軌道、供電、信號(hào)設(shè)備等一系列物的因素,因?yàn)檫@些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車(chē)的安全運(yùn)行,必須引起建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對(duì)策。
生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？茖W(xué)通過(guò)革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)展新的勞動(dòng)對(duì)象、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)管理的科學(xué)化等多種途徑,被運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展越來(lái)越多地取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,取決于科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個(gè)要素,離開(kāi)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運(yùn)營(yíng)就不可能得到強(qiáng)有力的保證。首先要用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高,用科學(xué)的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。其次要提高車(chē)輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性。其中采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場(chǎng)所之一,其可靠運(yùn)行是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的前提條件。把這些機(jī)電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過(guò)自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。
3軌道交通安全的資源配置特性思考
滿足人類(lèi)欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟(jì)物品”?！白杂晌锲贰笔侵溉祟?lèi)無(wú)需通過(guò)努力就能取用的物品,如陽(yáng)光、空氣等,它的數(shù)量是無(wú)限的;“經(jīng)濟(jì)物品”是指人類(lèi)必須付出代價(jià)方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過(guò)人類(lèi)加工出來(lái)的物品。相對(duì)于人的無(wú)窮無(wú)盡的欲望而言,“經(jīng)濟(jì)物品”或者說(shuō)生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的事實(shí)出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問(wèn)題。
軌道交通安全屬于“經(jīng)濟(jì)物品”,它是通過(guò)政府、企業(yè)、乘客和車(chē)輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來(lái)的。社會(huì)資源是有限的,社會(huì)對(duì)安全的投入受到客觀經(jīng)濟(jì)水平的限制,它的數(shù)量不是無(wú)限的,如何在有限的安全投入下,獲得最大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過(guò)資源的合理配置,最大限度地增進(jìn)軌道交通的安全,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。
安全資源配置是安全活動(dòng)與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問(wèn)題?？梢赃@樣認(rèn)為,軌道交通的設(shè)計(jì)和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運(yùn)營(yíng)則屬于安全活動(dòng)。
一方面,在一定時(shí)期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動(dòng)上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達(dá)到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問(wèn)題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動(dòng)上,安全資源配置應(yīng)該以最優(yōu)化作為配置效率的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
過(guò)去,政府或企業(yè)抓軌道交通安全基本不介入軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,只是在投入運(yùn)營(yíng)后承擔(dān)起安全監(jiān)管或?qū)嵤┕ぷ?將安全資源傾力投在運(yùn)營(yíng)中,這是不合理的配置方式。實(shí)踐證明,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)能否正常和安全,和前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)具有前因后果的關(guān)系。因此,在軌道交通建設(shè)、開(kāi)通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中,有效實(shí)現(xiàn)安全資源的合理整合,通過(guò)運(yùn)營(yíng)部門(mén)全過(guò)程參與新線的設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試,將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際問(wèn)題帶到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)充分考慮運(yùn)營(yíng)安全的需要,將安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,把對(duì)事故的事后的彌補(bǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃?dòng)控制,使安全資源在安全產(chǎn)品生產(chǎn)和安全活動(dòng)中得到合理配置。
《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償”。
第七十六條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過(guò)責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。
交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任“。
應(yīng)該說(shuō)《道路交通安全法》與《保險(xiǎn)法》存在著不太銜接的地方，與現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同條款、保險(xiǎn)理賠體制等更有很多的矛盾和沖突。
一、搶救費(fèi)用的矛盾
從《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定看，在搶救交通事故受害人時(shí)，根本不需要也不可能首先確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)民事責(zé)任，更不可能確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任、應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額等。而無(wú)論如何，保險(xiǎn)公司都要按照第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，首先把錢(qián)拿出來(lái)，用于搶救人命。這體現(xiàn)出國(guó)家保障人權(quán)、維護(hù)人民人身安全的立法本意，但是與現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》恰恰相反。
《保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。無(wú)論從法律規(guī)定還是實(shí)踐運(yùn)作來(lái)看，都要首先確定被保險(xiǎn)人對(duì)受害人依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任，才能計(jì)算出保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額，然后保險(xiǎn)公司再拿出錢(qián)來(lái)賠償受害人。
如果依照《道路交通安全法》，那么受害人就有權(quán)要求保險(xiǎn)公司立刻拿出錢(qián)來(lái)救命，但幾乎所有的保險(xiǎn)公司恐怕都沒(méi)有這樣操作過(guò)，其內(nèi)部審核、批準(zhǔn)手續(xù)不可能那么迅捷。一邊是刻不容緩，一邊是毫無(wú)準(zhǔn)備，可想而知糾紛必會(huì)集中爆發(fā)。
二、保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)賠償金額不一致的矛盾
《道路交通安全法》里使用了“責(zé)任限額”這個(gè)詞，這個(gè)詞并不是《保險(xiǎn)法》中的概念，我們可以理解為“責(zé)任限額”就是指第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，可是這就會(huì)產(chǎn)生沖突：即第三者責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)金額往往與保險(xiǎn)公司實(shí)際賠償額存在差距，誰(shuí)又來(lái)承擔(dān)這部分差距呢？
兒童相對(duì)于成人其注意能力和水平都要弱很多，注意的范圍和穩(wěn)定性都很差，但是對(duì)感興趣的事物卻能長(zhǎng)時(shí)間集中注意力。兒童的記憶呈現(xiàn)直觀形象的特點(diǎn)，是機(jī)械性的記憶，邏輯記憶的能力還很差，記憶還帶有很大的無(wú)意性。兒童的思維主要憑借事物的具體形象或表象的直覺(jué)行動(dòng)思維為主，其邏輯思維水平是較低的。兒童的想象帶有很大的復(fù)制性和模仿性，再造想象占主導(dǎo)地位。兒童容易沖動(dòng)，情感不穩(wěn)定，易變化，情感外露，控制能力較差。所以對(duì)兒童的教育，采用的表征形式至關(guān)重要。由于兒童的注意能力和水平很弱，記憶呈現(xiàn)直觀形象的特點(diǎn)，所以表征的形式必須具有吸引力。描繪性表征經(jīng)常被用來(lái)形象直觀地說(shuō)明問(wèn)題，并通過(guò)描述的形象性和趣味性，使得兒童將自己的注意力集中在所要學(xué)的內(nèi)容上。但是，一味地使用描述性表征，會(huì)讓兒童的注意力偏離到學(xué)習(xí)內(nèi)容的非重點(diǎn)部分，往往被形式所吸引，而忘記所要學(xué)的內(nèi)容。所以，在兒童交通安全教育的過(guò)程中，敘述性表征通常起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，在培養(yǎng)受教興趣的同時(shí)，闡明受教內(nèi)容的重要性和原因，會(huì)讓受教的兒童有頓悟的感覺(jué)。很多教育效果低下的原因在于不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題表征形式和單一的問(wèn)題表征形式，增加了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)心理負(fù)荷，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣減退，甚至對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容產(chǎn)生厭惡情緒。
2基于多元表征的兒童交通安全教育效果試驗(yàn)研究
本次試驗(yàn)通過(guò)短期記憶和長(zhǎng)期記憶效果以及心理負(fù)荷量的問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，來(lái)評(píng)價(jià)3類(lèi)教學(xué)方式的教育效果。選取某市3所小學(xué)二年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行研究，3所小學(xué)分別為2所普通的九年制義務(wù)小學(xué)和1所交通安全教育學(xué)校，每所小學(xué)隨機(jī)選取二年級(jí)小學(xué)生20名，授課教師為本市交警支隊(duì)一位有10多年安全宣傳教育的民警，授課內(nèi)容選用交通安全教育小學(xué)讀本——《平安伴你成長(zhǎng)》（1~3年級(jí)）。授課方式分3種，第1種為普通的課堂講解，第2種為課堂講解結(jié)合動(dòng)畫(huà)資料的播放，第3種為利用交通安全教育學(xué)校的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，讓兒童自己駕車(chē)和步行，以游戲的方式，配合交警講解來(lái)展開(kāi)。課堂授課時(shí)間為45分鐘。教育結(jié)束后，立即發(fā)放準(zhǔn)備好的測(cè)試資料和心理負(fù)荷問(wèn)卷，1個(gè)月后再次發(fā)放相同的測(cè)試資料。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。測(cè)試題目為20道題，3個(gè)班立即測(cè)試的平均成績(jī)分別為8.05、8.25、7.4，1個(gè)月后的測(cè)試結(jié)果如下，3個(gè)班的平均成績(jī)分別為5.9、6.25、6.7，同期分別下降了26.7%，24.2%，10.4%。3種授課方式對(duì)兒童的認(rèn)知負(fù)荷量統(tǒng)計(jì)（立即測(cè)試）如圖2所示，包括困倦感、壓抑感、吃力感、累的感覺(jué)、逃離感、焦躁感、有趣感和興奮感等。實(shí)驗(yàn)研究表明：
（1）普通的課堂講解形式雖然在短期內(nèi)能夠提高對(duì)兒童安全教育的學(xué)習(xí)效果，但是長(zhǎng)期記憶效果明顯弱于課堂講解配合動(dòng)畫(huà)資料播放的方式和實(shí)地場(chǎng)景模擬、兒童參與其中的方式。
（2）實(shí)地場(chǎng)景模擬、兒童參與其中的方式短期記憶效果不是很好，可能是由于兒童貪玩的個(gè)性，使得注意未能主要集中在需要理解和記憶的安全知識(shí)上。
（3）3種方式中，實(shí)地場(chǎng)景模擬、兒童參與其中的方式心理負(fù)荷水平較低，興奮感和有趣感較強(qiáng)，而普通的課堂講解形式較其他兩種方式對(duì)兒童心理負(fù)荷產(chǎn)生較大影響，兒童在45分鐘的學(xué)習(xí)中，會(huì)產(chǎn)生一定的困倦感、壓抑感、逃離感等負(fù)面情緒。
（4）試驗(yàn)結(jié)果表明對(duì)兒童的交通安全教育必須遵守趣味性和重點(diǎn)知識(shí)突出相結(jié)合的特點(diǎn)，對(duì)知識(shí)的呈現(xiàn)，必須遵守多元表征的方式，利用多通道體驗(yàn)和刺激模式，做到視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)相結(jié)合，通過(guò)互動(dòng)交流完成對(duì)兒童的交通安全教育是一種有效的教育方式。
3結(jié)論
政府部門(mén)必須要堅(jiān)持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理,其中很重要的就是發(fā)揮社會(huì)組織在交通安全方面作用,發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動(dòng)的主體是人,道路交通正常秩序的好與壞,交通安全事故的多與少,通常取決于人們是否正確和自覺(jué)地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國(guó)交通安全日”的宣傳中,始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想,選擇切口小、貼近性強(qiáng)的宣傳點(diǎn),鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)或單位,如汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售商、保險(xiǎn)公司以及車(chē)友會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體,以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實(shí)踐活動(dòng),并讓每一個(gè)交通參與者參與到交通安全宣傳中來(lái)?！叭珖?guó)交通安全日”的設(shè)立和宣傳,終極的目標(biāo)就是提高全民的文明交通素質(zhì)。
首先,提高全民的文明意識(shí)。隨著中國(guó)進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代,提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次,增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí),逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念,實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的,自覺(jué)地保護(hù)好交通正常秩序。第三,增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害,在出行過(guò)程中改變舊的不良的交通習(xí)慣,逐漸更新和提升交通安全常識(shí),確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
(一)廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專(zhuān)題節(jié)目,采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式,闡述汽車(chē)社會(huì)弘揚(yáng)法治理念,遵守交通法規(guī)的重要性,倡導(dǎo)、呼吁部門(mén)依法盡職,人人遵規(guī)守法,安全文明出行。重點(diǎn)選題包括:公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,為法治社會(huì)建設(shè)帶來(lái)諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為,如客貨車(chē)、危化車(chē)“三超一疲勞”等違法行為的危害,重大交通事故依法追責(zé)等。
政府部門(mén)必須要堅(jiān)持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理，其中很重要的就是發(fā)揮社會(huì)組織在交通安全方面作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動(dòng)的主體是人，道路交通正常秩序的好與壞，交通安全事故的多與少，通常取決于人們是否正確和自覺(jué)地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國(guó)交通安全日”的宣傳中，始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想，選擇切口小、貼近性強(qiáng)的宣傳點(diǎn)，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)或單位，如汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售商、保險(xiǎn)公司以及車(chē)友會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實(shí)踐活動(dòng)，并讓每一個(gè)交通參與者參與到交通安全宣傳中來(lái)?！叭珖?guó)交通安全日”的設(shè)立和宣傳，終極的目標(biāo)就是提高全民的文明交通素質(zhì)。
首先，提高全民的文明意識(shí)。隨著中國(guó)進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代，提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí)，逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念，實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的，自覺(jué)地保護(hù)好交通正常秩序。第三，增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害，在出行過(guò)程中改變舊的不良的交通習(xí)慣，逐漸更新和提升交通安全常識(shí)，確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
（一）廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專(zhuān)題節(jié)目，采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式，闡述汽車(chē)社會(huì)弘揚(yáng)法治理念，遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁部門(mén)依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行。重點(diǎn)選題包括：公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，為法治社會(huì)建設(shè)帶來(lái)諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為，如客貨車(chē)、?；?chē)“三超一疲勞”等違法行為的危害，重大交通事故依法追責(zé)等。
（二）報(bào)刊雜志等平面媒體?？梢岳闷矫婷襟w的優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版，刊登系列報(bào)道、評(píng)論文章。剖析交通安全宣傳的重要性、交通違法的危害性，利用評(píng)論文章引起人們思考。要利用汽車(chē)雜志的受眾定位目標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，通過(guò)主題增刊、圖文報(bào)道、專(zhuān)題文章等形式刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，喚起汽車(chē)愛(ài)好者的關(guān)注，讓其享受車(chē)輛的同時(shí)注意交通安全。
