時間：2023-10-31 10:26:00
序論：在您撰寫煤礦安全評估時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
評估單元就是通過對危險、有害因素進行定性、定量分析，按照評估目的和評估方法的需要，將系統(tǒng)分成若干個有限的、明確的評估范圍。根據(jù)福建省煤礦開采現(xiàn)狀，結(jié)合單位實際情況，決定將煤礦安全評估范圍劃分為生產(chǎn)系統(tǒng)（含隱蔽致災(zāi)因素）和生產(chǎn)后勁等2個母單元，每個母單元再劃分為若干子單元進行評估。（1）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)。參照《標(biāo)準(zhǔn)》的評估單元分類，將煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)評估母單元再劃分為11個子單元，分別是：①安全管理系統(tǒng)；②爆破、開采系統(tǒng)；③通風(fēng)系統(tǒng)；④防治水；⑤瓦斯防治；⑥人員定位、安全監(jiān)控及緊急避險系統(tǒng)；⑦提升、運輸及壓風(fēng)系統(tǒng)；⑧防塵、防滅火及供水施救系統(tǒng)；⑨電氣及通信系統(tǒng)；⑩地面輔助系統(tǒng)；隱蔽致災(zāi)因素。參照“七大攻堅舉措”及《意見》對隱蔽致災(zāi)因素要求，為進一步查明礦井隱蔽致災(zāi)因素，將生產(chǎn)系統(tǒng)評估母單元中隱蔽致災(zāi)因素子單元再細分為水害、火災(zāi)、瓦斯和其它等4個小單元。（2）礦井生產(chǎn)后勁。結(jié)合礦井實際，生產(chǎn)后勁母單元再劃分為5個子單元，分別是：①礦井儲量；②礦井“三量”；③生產(chǎn)接替；④生產(chǎn)布局；⑤效益。
2評估方法
評估方法的選擇是評估工作的一個關(guān)鍵節(jié)點，其直接關(guān)系到評估結(jié)論是否科學(xué)、合理和可靠。針對煤礦的實際情況，采用定性和定量的方法，通過查閱基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場全面檢查相結(jié)合的辦法，選用以安全檢查表法為主的評估方法。依據(jù)法律、法規(guī)和文件規(guī)定煤礦必備的基本安全生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，結(jié)合福建煤礦實際和有關(guān)部門要求，根據(jù)所劃分的評估單元，修訂安全檢查表，形成《煤礦評估檢查表》，通過評估檢查表法的形式進行全面分析，確保評估工作的科學(xué)、客觀和合理性，對存在問題提出相應(yīng)的對策措施及建議。
3評估工作程序
（1）準(zhǔn)備工作。①成立評估小組，組織評估人員認真學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》、“雙七條”規(guī)定、《意見》和新修訂的《煤礦評估檢查表》，明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容。②根據(jù)評估要求，準(zhǔn)備有關(guān)文件、圖紙資料和檢查表。（2）現(xiàn)場檢查。①根據(jù)所確定的評估內(nèi)容，現(xiàn)場開展全面地逐項檢查和驗證工作，并按要求實事求是地記錄《煤礦評估檢查表》。②通過全面對檢查表和評估表的分析，評判礦井存在的危險、有害因素及其影響程度，對各項評估內(nèi)容提出評估意見、對策措施和建議。（3）編制報告。根據(jù)檢查情況，如實編制評估報告，并且須滿足以下要求：①真實反映煤礦安全現(xiàn)狀評估的過程。②科學(xué)分析煤礦存在的危險、有害因素及影響程度。③客觀評估煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀、隱蔽致災(zāi)因素和生產(chǎn)后勁。④作出客觀的安全評估結(jié)論、安全對策措施和建議。評估報告必須做到結(jié)論明確，各項評估內(nèi)容、結(jié)論和評估總體結(jié)論必須保持一致。
4評估結(jié)果的分類和管理
（1）評估結(jié)果的分類。①生產(chǎn)系統(tǒng)評估結(jié)果劃分為4個類別：A類安全礦井、B類基本安全礦井、C類安全較差礦井、D類安全不合格礦井。②生產(chǎn)后勁評估結(jié)果劃分為4個類別：充足、一般、不足、嚴重不足（資源枯竭）。（2）評估結(jié)果的管理。按照“分類監(jiān)控”原則對評估結(jié)果進行管理，實行分類指導(dǎo)和重點監(jiān)管：①對A類礦井繼續(xù)鞏固提高，指導(dǎo)其推進安全示范礦井建設(shè)；②對B類礦井加強指導(dǎo)和服務(wù)力度，督促其改進提高；③對C類但仍有一定可采儲量的礦井，責(zé)令限期整改，并列入重點監(jiān)管對象，進行專門的技術(shù)指導(dǎo)；④對C類且生產(chǎn)后勁嚴重不足、資源枯竭礦井和D類礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓或建議予以關(guān)閉。對煤礦安全風(fēng)險評估結(jié)果實行動態(tài)管理，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制，進一步加強對危險、有害因素的監(jiān)測和治理，重視災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高應(yīng)對安全事故的能力，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
5評估結(jié)果分析及處理意見
（1）評估結(jié)果的分析。福能集團公司所屬31對生產(chǎn)礦井按照上述方法進行了煤礦安全風(fēng)險綜合評估，結(jié)果如下：①生產(chǎn)系統(tǒng)評估結(jié)果：A類安全礦井10對、B類基本安全礦井13對、C類安全較差礦井8對。沒有D類安全不合格的礦井。②生產(chǎn)后勁評估結(jié)果：充足礦井3對，一般礦井12對、不足礦井10對、嚴重不足（資源枯竭）礦井6對。生產(chǎn)系統(tǒng)評估結(jié)果為C類的8對礦井，大部分屬于資源枯竭礦井，由于開采經(jīng)濟性較差，安全投入相對較少，導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件較差。（2）評估結(jié)果的處理意見。①生產(chǎn)系統(tǒng)評估結(jié)果為A、B類的23對礦井，生產(chǎn)系統(tǒng)均較為完善。對于資源儲量較為充足、可靠的礦井，可繼續(xù)保持有序、正常開采；對于資源儲量不足的礦井，可進一步通過“探底擴邊”、加大地質(zhì)找煤等措施，提高煤炭資源儲量，延長礦井服務(wù)年限。②生產(chǎn)系統(tǒng)評估結(jié)果為C類的礦井，有2對仍有一定的可采儲量，責(zé)令限期整改。通過加大安全投入，完善生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加強礦井隱蔽致災(zāi)因素治理與防范，可達到基本安全生產(chǎn)條件。在今后的煤炭開采活動過程中，針對存在的安全影響因素，進一步采取相應(yīng)的有效措施，以“管理、裝備、培訓(xùn)”3并重原則，強化礦井安全管理工作。③生產(chǎn)系統(tǒng)評估結(jié)果為C類的礦井，有6對因個別系統(tǒng)不完善、礦井隱蔽致災(zāi)因素較嚴重、資源枯竭，其投入產(chǎn)出經(jīng)濟價值低，給企業(yè)經(jīng)營帶來較大壓力，在目前煤炭市場形勢下處于嚴重虧損狀態(tài)，決定立即停止掘進巷道施工，在采取切實有效的安全措施后，進行煤炭資源和材料、設(shè)備回收，以實現(xiàn)效益的最大化，并于2014年底前分批實施關(guān)閉。
6結(jié)論
【摘要】
為評估煤礦的安全管理行為水平，依據(jù)行為安全理論，分析組織行為及個體行為的影響因素，建立煤礦安全管理行為評估方法。構(gòu)建煤礦安全管理組織行為評估指標(biāo)體系，用改進的層次分析法(IAHP)確定其指標(biāo)權(quán)重;設(shè)計礦工個體不安全行為評估量表，并通過項目分析和因子分析的方法篩選量表題項，得到包括個體內(nèi)在因素、組織內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素3個分量表的正式量表。結(jié)果表明:煤礦組織行為評估指標(biāo)中安全責(zé)任落實、安全文化建設(shè)、安全法規(guī)遵守和安全資金投入的權(quán)重較大;所設(shè)計礦工個體行為評估量表有較好的信度和效度。
【關(guān)鍵詞】
組織行為;個體行為;評估方法;量表;煤礦;改進的層次分析法(IAHP)
近年來我國煤炭產(chǎn)量顯著提高，煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯改善，事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，但煤礦安全形勢仍不容樂觀，百萬噸死亡率仍然居高不下。已有研究表明，行為安全管理不當(dāng)是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要原因之一［1－2］。根據(jù)行為安全的理論［3］實質(zhì)可知，事故是由組織和個人組成行為鏈的運行差錯所導(dǎo)致的。煤礦安全管理中的組織行為和個人行為可合稱為安全管理行為。為有效控制和干預(yù)煤礦安全管理行為，對其進行科學(xué)的評估是必要的。在以往的研究中［4－5］，對行為的評估和測量主要是針對個人，很少涉及組織，而對煤礦員工不安全行為的研究則側(cè)重于心理方面。例如，李乃文等［6］編制了以麻痹心理、臨時心理、逆反心理、安全無奈感為維度的礦工不安全心理問卷;劉星期等［7］在專題訪談和半開放式問卷的基礎(chǔ)上設(shè)計了由8個因子構(gòu)成的井下礦工安全心理問卷;趙霞等［8］運用試驗心理學(xué)儀器和心理量表對煤礦瓦斯檢驗人員進行安全心理測量;LIJi-zu等［9］分析了煤礦人員的心理素質(zhì)要求，并選擇和測量了與安全相關(guān)的心理預(yù)測指標(biāo);CHENHong等［10］建立了一個煤礦管理人員和煤礦企業(yè)行為之間的博弈模型;ZHANGGuang-lei［11］建立了一種心理測評系統(tǒng)，對煤礦員工的安全心理進行定量評估和測試。以上研究涉及的角度單一，未將組織行為納入到安全管理行為中進行系統(tǒng)的評估，對個體行為的評估也僅考慮內(nèi)在的影響因素，極少涉及外在因素，如組織、環(huán)境因素等。鑒于此，筆者將建立一個包含組織行為和個體行為2個方面的評估方法，根據(jù)組織行為與個體行為的作用關(guān)系，設(shè)計更加完善的個體行為評估量表，力求為煤礦安全管理中的行為控制和改善提供更加全面的方法支撐。
1煤礦安全管理組織行為評估在以往研究
［12］的基礎(chǔ)上建立煤礦安全管理組織行為評估指標(biāo)體系，其中包括8個二級指標(biāo)和16個三級指標(biāo)，并為每個三級指標(biāo)設(shè)置實際的考評項，利用改進的層次分析法(improvedanalytichierar-chyprocess，IAHP)［13］確定各指標(biāo)的權(quán)重。實際評估時則是通過專家組對每一個考評項進行現(xiàn)場評分，然后根據(jù)權(quán)重計算出被評估煤礦企業(yè)的組織行為得分，最終確定其安全管理組織行為水平的等級。
1．1評估指標(biāo)的設(shè)定煤礦安全管理組織行為是煤礦內(nèi)部各組織的行為，可能涉及不同的管理層級及崗位人員，例如，安全文化建設(shè)。對組織行為的評估主要是針對能顯著影響安全績效的行為進行。結(jié)合對煤礦安全管理組織行為特征要素的分析及專家組討論的結(jié)果，形成的評估指標(biāo)體系如圖1所示。
1．2考評項的設(shè)定考評項是針對每一個三級指標(biāo)設(shè)定的實際評分時的評價細則，主要是根據(jù)我國法律法規(guī)及國內(nèi)外煤礦安全管理中的有效措施而制定的［14］?；谝陨现贫ǖ慕M織行為評估指標(biāo)體系，共設(shè)定了57個考評項，每一個考評項按預(yù)先給出的評分規(guī)則打分，然后根據(jù)相應(yīng)的權(quán)重計算每一個三級指標(biāo)的得分。
1．3指標(biāo)權(quán)重的確定IAHP［13］主要用于確定權(quán)重時需要兩兩比較的指標(biāo)較多的情況，通過專家按元素重要度程度排序后構(gòu)造出的模糊判斷矩陣，最終計算出指標(biāo)權(quán)重。文中用IAHP法確定二級指標(biāo)的權(quán)重，用AHP法確定三級指標(biāo)的權(quán)重。因此，把對專家的調(diào)研問卷設(shè)計成2部分，第一部分是請專家對指標(biāo)體系中的8個二級指標(biāo)按重要度排序，第二部分是對每一個三級指標(biāo)進行兩兩對比，根據(jù)1—9標(biāo)度賦值法對2個指標(biāo)的重要程度進行賦值。根據(jù)問卷結(jié)果構(gòu)造出判斷矩陣，并用Matlab軟件計算，得到權(quán)重結(jié)果，見表1。
2礦工個體不安全行為評估
個體行為評估主要從煤礦員工個體不安全行為的角度出發(fā)，分析礦工產(chǎn)生不安全行為的各種因素，并結(jié)合煤礦的特殊作業(yè)環(huán)境，構(gòu)建礦工個體不安全行為評估量表。通過對煤礦工人的開放式問卷調(diào)查，確定量表的主要項目并形成初級量表，然后通過對初級量表進行探索性分析和驗證性分析，最終確定礦工個體不安全行為評估的正式量表。實際評估時則是將正式量表發(fā)放給煤礦的一線員工，根據(jù)每位員工對量表中問題的回答進行分數(shù)統(tǒng)計和計算，最終得到個體行為的標(biāo)準(zhǔn)化得分，以此確定礦工個體安全行為水平。
2．1礦工個體不安全行為評估量表的編制1)量表基本條目的確定。為了在理論分析的基礎(chǔ)上能夠依據(jù)礦工自身的感受而更加全面和細致地獲得影響其不安全行為的因素，采用開放式問卷的形式對煤礦工人進行實地的問卷調(diào)查，進而了解礦工對不安全行為影響因素的意見。對開放式問卷得到的所有項目進行歸類和篩選，形成51個礦工個體不安全行為評估量表的確定條目，具體包括:個體內(nèi)在因素有感知覺、情感、記憶、意志、思維、性格、情緒、氣質(zhì)、反應(yīng)速度、態(tài)度、注意力、責(zé)任心、身體健康狀況、身體協(xié)調(diào)性、疲勞、生物節(jié)律、職業(yè)病、專業(yè)操作技能、工作滿意度、安全知識、辨識危險源和隱患的能力、事故應(yīng)急處置能力。組織內(nèi)部因素有安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任落實、安全監(jiān)督檢查、安全事故管理、應(yīng)急救援管理、安全獎懲措施、安全法規(guī)遵守、溝通與反饋機制、任務(wù)分配、安全工作參與度、上下級的溝通渠道、工作壓力、安全氛圍、領(lǐng)導(dǎo)力、領(lǐng)導(dǎo)安全態(tài)度、工友關(guān)系。外部環(huán)境因素有溫度、噪聲、濕度、粉塵、照明、工作緊迫性、工作時間、工作單調(diào)性、工作強度、生活事件、社會人際關(guān)系、家庭關(guān)系。2)初級量表的編制及項目篩選。根據(jù)以上礦工個體不安全行為評估量表的51個項目，并借鑒相關(guān)研究成果，編制礦工個體不安全行為評估初級量表(共83個題項)，初級量表由3個分量表構(gòu)成，即個體內(nèi)在因素分量表(32個題項)、組織內(nèi)部因素分量表(37個題項)和外部環(huán)境因素分量表(14個題項)。每個分量表的題項設(shè)計均采用李克特五級量表賦分法。利用SPSS軟件對3個分量表分別進行項目分析，進而對題項采用鑒別指數(shù)法和積差相關(guān)法篩選，初級量表剩余78個題項，其中個體內(nèi)在因素分量表30個題項，組織內(nèi)部因素分量表34個題項，外部環(huán)境因素分量表14個題項。3)初級量表結(jié)構(gòu)的因子分析。借助SPSS軟件對各分量表分別進行探索性因子分析，找出量表的潛在結(jié)構(gòu)，減少題項的數(shù)目，使其變?yōu)橐唤M較少而彼此相關(guān)較大的變量。通過對各分量表的探索性因子分析，刪除公共因子中包含的不恰當(dāng)?shù)念}項和無法命名的公共因子。在進行探索性因子分析之前要對所取樣本進行適當(dāng)性檢驗，采用的檢驗方法主要是KMO檢驗和Bartlett球形檢驗。結(jié)果表明3個分量表的KMO值均大于0．8，Bartlett球形檢驗的卡方值的顯著性概率值小于0．05，表明適合進行因子分析。采用主成分分析法抽取各量表的公共因子，刪除公共因子中包含題項數(shù)少于3個的因子，然后對3個量表重新進行因子分析。根據(jù)碎石圖檢驗及對因子命名的結(jié)果，經(jīng)過刪除題項后得到的正式量表共有71個題項，其中個體內(nèi)在因素分量表剩余27個題項，包含7個公共因子;組織內(nèi)部因素分量表剩余30個題項，包含6個公共因子;外部環(huán)境因素分量表為14個題項，包含3個公共因子。各分量表的公共因子命名及累積方差貢獻率見表2。可以看出，通過因子分析對題項進行篩選后各分量表的所有因子均可以命名，且因子的累計方差貢獻率均大于60%，說明通過因子分析抽取的公共因子比較理想。
2．2正式量表的信度和效度分析1)正式量表的信度分析?？寺“秃咋料禂?shù)屬于內(nèi)部一致性信度的一種，α系數(shù)愈高，代表量表的內(nèi)部一致性愈佳。計算正式量表及其所包含的3個分量表的α系數(shù)。結(jié)果分別為:正式量表的α系數(shù)為0．880＞0．8，個體內(nèi)在因素分量表的α系數(shù)為0．737＞0．7，組織內(nèi)部因素分量表的α系數(shù)為0．773＞0．7，外部環(huán)境因素分量表的α系數(shù)為0．713＞0．7。表明量表整體及3個分量表均具有較好的信度。2)正式量表的效度分析。該量表的題項設(shè)計均經(jīng)過專家進行評定和篩選，且量表的維度設(shè)計均基于一定的理論基礎(chǔ)和實踐調(diào)查。根據(jù)對各分量表的項目分析和因子分析，明確了各分量表的因子結(jié)構(gòu)并對鑒別度不高的題項及無法命名的因子進行刪除，保證了量表整體的結(jié)構(gòu)及題項所測內(nèi)容與理論構(gòu)想具有較高的一致性。因此，可以認為正式量表具有合適的內(nèi)容效度。對量表的結(jié)構(gòu)效度進行驗證主要通過驗證性因子分析的方法。構(gòu)建正式量表的驗證性因子分析模型如圖2所示，利用最大似然法對礦工個體不安全行為評估量表進行驗證性因子分析。通過Amos軟件計算的模型擬合指數(shù)見表3。由表3可知，模型的絕對擬合指數(shù)與相對擬合指數(shù)均在可接受的范圍，表明該模型擬合程度較好，即說明整個量表的因子結(jié)構(gòu)比較合理。
3結(jié)論
堅持以黨的十精神為指導(dǎo)，全面落實省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的安排部署，以有效預(yù)防和堅決遏制煤礦事故為目標(biāo)，以推進“打非治違”專項行動為抓手，以全面排查治理隱患為重點，以整治安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為著力點，扎實細致地開展煤礦安全生產(chǎn)檢查考核評估工作，促進全縣煤礦安全形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、檢查評估重點內(nèi)容
檢點內(nèi)容為：煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實、礦井“一通三防”及水、火、瓦斯、頂板等災(zāi)害治理、隱患排查治理、礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)、“打非治違”專項行動開展、煤礦安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案完善及演練、煤礦井下各項安全措施落實等情況；評估主要是在檢查2012年安全生產(chǎn)重點工作和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的基礎(chǔ)上，對照《2012年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《2012年煤礦瓦斯治理目標(biāo)責(zé)任書》中關(guān)于安全生產(chǎn)、瓦斯治理目標(biāo)任務(wù)和重點工作完成情況，對各煤礦安全生產(chǎn)工作進行系統(tǒng)評估。
三、檢查評估方法
這次檢查按照企業(yè)自查、縣局檢查、迎接省市檢查的方式進行。評估工作采用聽匯報、查資料、召開座談會等形式進行。
四、工作步驟
這次檢查評估分三個階段進行
第一階段：企業(yè)自查。各煤礦企業(yè)要針對自身存在的證照辦理、安全責(zé)任落實、制度建設(shè)、瓦斯防治、“一通三防”、隱患排查治理、人員培訓(xùn)、安全措施落實、安全現(xiàn)場管理和機電設(shè)備管理等方面存在問題及企業(yè)重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)全面細致地開展檢查，對查出的隱患和問題，嚴格按照“五落實”要求進行整改。堅決做到隱患不排除不生產(chǎn)。
第二階段：縣、市、省檢查評估?？h煤炭局組織人員對各企業(yè)進行全面檢查評估，同時，各煤礦做好迎接省、市安全檢查評估各項工作。
第三階段：整改提高。煤礦企業(yè)根據(jù)省市縣檢查評估組提出的評估反饋情況，對存在的安全隱患進行整改，不斷提高礦井安全保障水平。
五、幾點要求
本文依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、易評價性、獨立性等指標(biāo)確定原則，并在在綜述國內(nèi)外相關(guān)研究文獻的基礎(chǔ)上，通過對國內(nèi)大型礦務(wù)集團煤礦安全生產(chǎn)的運行實際，從人力資源配置、安全規(guī)章制度及執(zhí)行、作業(yè)環(huán)境、地測及防治水、一通三防、防止煤與瓦斯突出、采掘系統(tǒng)、機運系統(tǒng)、煤礦固有風(fēng)險等9個方面、101個指標(biāo)，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評價指標(biāo)體系。
指標(biāo)1：人力資源配置。主要側(cè)重于煤礦安全生產(chǎn)管理人員配置情況、煤礦安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)考核并取得煤礦安全技術(shù)資格證、特種作業(yè)人員按要求參加相關(guān)資格培訓(xùn)，并取得操作資格證書、作業(yè)人員日常安全培訓(xùn)及考核、新工人的比例；
指標(biāo)2：安全規(guī)章制度及執(zhí)行。主要包括：礦井“五證一照”是否齊全、礦井是否建立完善的安全管理制度、領(lǐng)導(dǎo)跟班制度是否嚴格執(zhí)行、礦井是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、煤礦企業(yè)是否編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、安全投入是否符合要求、安全生產(chǎn)隱患及整改情況、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置是否完備、礦井安全文化建設(shè)情況。
指標(biāo)3：作業(yè)環(huán)境。主要包括溫度、照明、粉塵濃度、風(fēng)速、噪聲、有害氣體。
指標(biāo)4：地測及防治水。主要包括礦井基本礦圖是否符合要求、地測部門所派發(fā)的相關(guān)通知單是否完備、主要泵房出口及礦井主要水倉設(shè)置是否符合要求、礦井是否配備與礦井涌水量相匹配的排水設(shè)施、礦井是否有完善的水文觀測系統(tǒng)、礦井防治水基礎(chǔ)資料是否完備、水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井是否建立水閘門與水閘墻或安裝排水能力不小于最大涌水量的潛水泵、防水煤柱的留設(shè)是否符合規(guī)定。
指標(biāo)5：一通三防。主要包括礦井是否有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)量供需比是否符合要求、礦井通風(fēng)設(shè)備及儀表是否完好、礦井主要通風(fēng)機裝置外部漏風(fēng)率是否符合要求并定期檢測、礦井、采區(qū)通風(fēng)能力能否滿足生產(chǎn)需要、礦井有效風(fēng)量率是否符合要求、高瓦斯、煤與瓦斯突出或易燃煤層采區(qū)是否設(shè)有專用回風(fēng)巷、回風(fēng)巷失修率是否符合要求、局部通風(fēng)機的安裝和使用是否符合規(guī)定，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)、采掘工作面和其他工作地點做到無瓦斯超限作業(yè)，無瓦斯聚集、每班檢查次數(shù)符合規(guī)定，瓦斯檢查員在指定地點交接班，無空班和漏檢、停風(fēng)區(qū)管理符合規(guī)范、瓦斯檢查每日記錄是否完好，每日是否及時上報礦長和礦技術(shù)負責(zé)人、是否建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)應(yīng)定期測定瓦斯流量、負壓、濃度等參數(shù)、定期檢查抽放系統(tǒng)并對抽放儀表進行校正、瓦斯抽放礦井，應(yīng)按時完成抽放量計劃、煤礦建立完善的爆破材料管理制度、嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度、高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度、實行爆破作業(yè)的采掘工作面必須實行濕式打眼，放炮使用水泡泥，放炮前后要灑水和沖洗巷幫，掘進工作面實行放炮噴霧、礦井按《規(guī)程》規(guī)定安裝安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備并運行完好、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備定期調(diào)校和測試、監(jiān)測監(jiān)控記錄完好，管理規(guī)范有序、礦井是否建立防滅火系統(tǒng)、開采自燃煤層的礦井，是否定期開展火災(zāi)的預(yù)測預(yù)防工作、礦井是否存在CO超限作業(yè)、煤層開采前是否注水、隔爆設(shè)施安裝的地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量符合要求、防塵制度是否健全、記錄完好。
指標(biāo)6：防止煤與瓦斯突出。主要包括在突出煤層進行采掘作業(yè)的工作面，須進行預(yù)測預(yù)報、突出煤層的采掘工作面應(yīng)根據(jù)預(yù)測預(yù)報的結(jié)果，按照批準(zhǔn)的防止突出措施進行作業(yè)、采取防突措施后的工作面，應(yīng)進行效果檢驗、突出煤層作業(yè)的采掘工作面，須按照《規(guī)程》要求有經(jīng)批準(zhǔn)的防突措施、開采突出煤層的礦井，應(yīng)有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員組成專門的防突機構(gòu)，有專門的防突施工隊伍、井巷揭穿突出煤層，必須采取經(jīng)報企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批的安全技術(shù)措施，并探測突出煤層的有關(guān)參數(shù)。
指標(biāo)7：采掘系統(tǒng)。主要包括礦井采掘關(guān)系是否正常，三個煤量可采期是否符合規(guī)定、設(shè)備是否定期檢修并記錄完好、是否對支護質(zhì)量及頂板進行動態(tài)監(jiān)測、能否認真開展班評估工作、工作面地質(zhì)預(yù)報、工作面控頂范圍內(nèi)，頂?shù)装逡平渴欠穹弦?、是否存在迎頭空幫空頂、留煤頂開采是否符合規(guī)程、安全出口設(shè)置是否符合要求、支架頂梁與頂板設(shè)置是否符合要求、井下圖板懸掛布置是否合理，便于作業(yè)人員觀看、采掘安全設(shè)施是否齊全、有效，并定期校正、采掘設(shè)備安裝與拆除流程化、規(guī)范化。
指標(biāo)8：機運系統(tǒng)。主要包括機電設(shè)備是否具備煤安認證標(biāo)志、礦井機電設(shè)備是否運行完好、小型電器是否運行完好、電纜吊掛是否運行完好、是否能夠完成集團公司（局）下達的大修計劃、礦井是否有應(yīng)急提升預(yù)案、地面供電系統(tǒng)能否滿足生產(chǎn)要求：礦井雙電源，分列運行；主要設(shè)備雙回路、井下供電系統(tǒng)是否符合要求、電氣設(shè)備預(yù)防性實驗、運輸巷道斷面是否符合《規(guī)程》要求、運輸線路軌型選用是否符合《規(guī)程》要求、軌道運輸設(shè)備是否運行完好、信號系統(tǒng)設(shè)置是否合理并運行完好、安裝機車是否安裝通訊裝置、是否定期對井下各種車輛及防護裝置進行測試和實驗、機車是否規(guī)范年審。
指標(biāo)9：煤礦固有風(fēng)險。主要包括礦井平均斷層落差、單位面積斷層條數(shù)、煤層傾角、煤層厚度變異系數(shù)、頂?shù)装骞芾黼y易程度、礦井正常涌水量、煤層自然發(fā)火期、平均瓦斯涌出量。
基于ANP的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評價指標(biāo)權(quán)重確定
在走訪相關(guān)煤礦安全專家的基礎(chǔ)上，對所構(gòu)建指標(biāo)的二級指標(biāo)之間的相互影響關(guān)系進行了梳理，考慮到問卷及處理的復(fù)雜性，忽略了指標(biāo)體系的三級及四級指標(biāo)間的影響關(guān)系。根據(jù)本文所構(gòu)建的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險評價指標(biāo)體系及專家對各指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系的打分表，并運用SuperDecision（SD）軟件對各評價指標(biāo)的權(quán)重進行確定，限于篇幅所限，本文僅列出第2級指標(biāo)的權(quán)重。通過檢驗結(jié)果可以看出，判斷矩陣均通過一致性檢驗。從二級指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果可以看出，安全規(guī)章制度的制定及執(zhí)行所占比重較大，達到0.3928；其次為人力資源配置，達到0.1681；一通三防、防止煤與瓦斯突出和地測及防治水分別列在第三、第四和第五位，其權(quán)重分別為：0.1208、0.1166和0.1059；作業(yè)環(huán)境、采掘系統(tǒng)、機運系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境對煤礦安全生產(chǎn)的影響相對較小。
研究結(jié)論
關(guān)鍵詞煤礦；安全與職業(yè)衛(wèi)生；現(xiàn)場評估
1煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估基本情況
1.1概述煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估是山東煤礦安全監(jiān)察局貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推進煤礦安全監(jiān)察工作“關(guān)口前移、超前防范”的一項重要創(chuàng)新之舉。筆者自2011年連續(xù)6年在煤礦開展現(xiàn)場評估的實踐證明：幫助煤礦查隱患、提建議、促整改、強基礎(chǔ)，對煤礦安全生產(chǎn)以及安全基礎(chǔ)建設(shè)起到了極大促進作用。1.2現(xiàn)場評估的依據(jù)與要求現(xiàn)場評估是一項綜合過程，依據(jù)山東煤礦安監(jiān)局制定的評估標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量的方式，通過在煤礦現(xiàn)場查資料、看現(xiàn)場、座談交流，從而發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，經(jīng)交流討論后形成結(jié)論。遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的原則；遵守職業(yè)道德，嚴禁；貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，執(zhí)行山東煤監(jiān)局“五不準(zhǔn)”要求。1.3現(xiàn)場評估的內(nèi)容2011年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等7個專項；2012年至2015年為：安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控、防治水、壓風(fēng)自救、供水施救、職業(yè)衛(wèi)生、緊急避險、安全標(biāo)志、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)等20個專項；2016年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、沖擊地壓防治、機電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯與煤塵爆炸防治、防滅火、安全監(jiān)控系統(tǒng)、地質(zhì)保障與防治水、職業(yè)危害防治、安全培訓(xùn)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急救援等16個專項。
2現(xiàn)場評估的實施
2.1制定指導(dǎo)方案從評估組組成、專家選聘、現(xiàn)場評估要求及流程等方面制定指導(dǎo)方案,以使現(xiàn)場評估工作有所遵循。2.2組建評估組評估組一般由1名領(lǐng)隊、11-12名評估專家、3名保障人員組成。（1）領(lǐng)隊：由本中心人員擔(dān)任，負責(zé)評估的日常組織、安全管理與廉潔自律，簽發(fā)評估報告。（2）專家組：結(jié)合省內(nèi)不同區(qū)域煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害類型特點，選聘忠于職守、樂于奉獻、實事求是、依法行事，具有豐富經(jīng)驗的知名技術(shù)人員組成專家組，并劃分為綜合保障、采掘、機電運輸、一通三防、地質(zhì)防治水、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)組，負責(zé)各相關(guān)專業(yè)的評估，對評估結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、公正性負責(zé)，編制修改所評估的專業(yè)報告。指定1名技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)良、責(zé)任心強、善于管控的專家任專家組長，負責(zé)專家組的工作，對評估報告進行審核確認。（3）保障人員負責(zé)評估組的后勤聯(lián)絡(luò)工作。2.3現(xiàn)場評估現(xiàn)場評估時間一般2天/礦。主要有首次會議、查閱資料、現(xiàn)場察看、核查及交流、專業(yè)組討論、集中討論、末次會議等環(huán)節(jié)。（1）首次會議由領(lǐng)隊主持并簡要介紹現(xiàn)場評估有關(guān)事項與要求；專家組長對專業(yè)分工、時間進度等做出安排；礦方結(jié)合采掘工程平面圖介紹采、掘、機、運、通等生產(chǎn)系統(tǒng)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)與運行、災(zāi)害預(yù)防與控制以及職業(yè)衛(wèi)生等情況。（2）查閱資料與現(xiàn)場察看。按照分工，在查閱規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙的基礎(chǔ)上，對井上、下現(xiàn)場進行察看，并攜帶噪聲計、風(fēng)表、米尺等工具進行簡單測量。根據(jù)資料與現(xiàn)場察看情況，進行符合性、一致性核查。發(fā)現(xiàn)問題，向礦方陪同人員講明所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)充分交流溝通后提出合理解決問題的指導(dǎo)意見，以利于問題的整改。（3）評估結(jié)論。根據(jù)查閱資料、察看現(xiàn)場情況，專家之間對發(fā)現(xiàn)的非自身專業(yè)問題及時相互交流通報；各專業(yè)組交流討論初步確定需要提出的問題與建議，提交評估組集中討論后形成最終的現(xiàn)場評估結(jié)論。（4）末次會議。領(lǐng)隊主持，專家組長通報評估結(jié)論并征求礦方的意見，如無異議，雙方在書面文件上簽字確認。
3現(xiàn)場評估的特點與成效
3.1特點（1）借腦用智，查缺補漏。安全隱患、職業(yè)病危害因素?zé)o時無處不在，企業(yè)自身熟視無睹、習(xí)以為常。依靠專家開展現(xiàn)場評估，對制度建設(shè)、作業(yè)現(xiàn)場、安全管理等方面既查問題，又提建議，出謀劃策，促進整改，在一定程度上可以解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的系統(tǒng)性與深層次問題。（2）全面覆蓋，細查深查。充分利用專家專業(yè)優(yōu)勢，對采掘工作面、探放水施工作業(yè)點和主要生產(chǎn)系統(tǒng)、機房、硐室全覆蓋，對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、要素進行解剖式診斷，有利于發(fā)現(xiàn)問題。（3）抓大帶小，上下兼顧。關(guān)注大系統(tǒng)、大問題，同時，不放過小問題、小隱患；對井上與井下、制度措施與執(zhí)行落實、圖紙資料與現(xiàn)場實際等環(huán)節(jié)審閱察看，做到統(tǒng)籌兼顧。（4）與時俱進，針對性強。結(jié)合不同時期安全生產(chǎn)工作的重點，例如“打非治違”、“四化”建設(shè)等有針對性的評估。（5）重視服務(wù)、推廣先進。從事煤礦技術(shù)與管理工作多年、積淀深厚的專家們發(fā)現(xiàn)問題時積極與礦方人員交流溝通，從制度建設(shè)、規(guī)程編制、現(xiàn)場管理等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗，同時，注重宣傳先進技術(shù)、先進生產(chǎn)工藝、先進管理方法等，帶動礦方人員提高水平，推動基礎(chǔ)建設(shè)。（6）認真通報，及時報告。對發(fā)現(xiàn)的問題與提出的建議書面通報礦方；對有可能構(gòu)成重大隱患的，及時向監(jiān)管監(jiān)察部門報告，以便采取措施，消除隱患。3.2成效（1）注重評估效果，有針對性地解決問題。2011年針對小煤礦多的現(xiàn)實，重點關(guān)注機電設(shè)備及其管理薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某礦井下配電柜使用閘刀開關(guān)，及時報告相關(guān)部門；2012年職業(yè)衛(wèi)生納入評估專項，對職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、勞動防護用品發(fā)放等進行重點評估，督促煤礦企業(yè)盡快落實到位；2013年結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)>的通知》，對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制，“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本要求、管理維護、驗收、監(jiān)督檢查等進行重點評估；2014年在關(guān)注“四化”建設(shè)的同時，針對省內(nèi)沖擊地壓礦井與采深超過800m的礦井實際，專門聘請省內(nèi)沖擊地壓防治專家進行重點評估，發(fā)現(xiàn)某礦3203采面已形成孤島開采后，建議其在未裝備微震與應(yīng)力觀測系統(tǒng)前停止回采，并及時向監(jiān)察部門報告。（2）注重現(xiàn)場實際，消除事故隱患。對現(xiàn)場查出的架空乘人裝置制動閘磨損失效、運送柴油油罐機車輪對擋蓋缺失、局部供風(fēng)量不足導(dǎo)致局部通風(fēng)機喝循環(huán)風(fēng)等影響生產(chǎn)安全的急切問題，要求礦方立即做出現(xiàn)場處理。（3）發(fā)揮技術(shù)支撐作用，配合監(jiān)察執(zhí)法工作。2012年結(jié)合淘汰設(shè)備使用，2014年結(jié)合“雙七條”、山東煤監(jiān)局“九個七條規(guī)定”，以及“六打六治”打非治違專項行動，2016年防范煤礦大事故等，充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，緊密配合安全生產(chǎn)工作的主線，充分體現(xiàn)了評估工作與監(jiān)察執(zhí)法的時效性與緊密性對預(yù)防事故發(fā)生起到了積極作用。山東煤監(jiān)局持續(xù)深化“六個執(zhí)法”、提升123工作思路，2015年山東煤礦安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷史最好水平，96%的煤礦實現(xiàn)了“零死亡”，全年發(fā)生一般事故6起，死亡8人，百萬噸死亡率0.055。（4）交流提高，提升安全基礎(chǔ)建設(shè)。評估專家長期在煤礦一線工作，既懂技術(shù)理論，又有實踐經(jīng)驗；既精通煤礦設(shè)備性能、采煤工藝，又了解煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生管理工作的規(guī)律，對存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，提出解決的思路、方案和建議，并與礦方技術(shù)人員溝通交流，起到了現(xiàn)場培訓(xùn)、傳幫帶的效果，使礦方人員豐富了知識，開闊了視野，提升了水平。筆者現(xiàn)場評估礦井2011年15處、2012年42處、2013年60處，2014年69處、2015年29處、2016年正在進行中。從評估的情況看，2012年有的礦井發(fā)現(xiàn)問題及提出建議90余條，2015年減少至30余條，從另一個側(cè)面也表明安全基礎(chǔ)建設(shè)逐年提高。
4結(jié)束語
通過煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估感到：煤礦企業(yè)將安全管理與評估工作有效銜接，評估已經(jīng)成為企業(yè)安全管理體系中不可或缺的一個重要組成部分；煤礦企業(yè)認真細致地開展對標(biāo)自評，促進了安全隱患的排查與整改；煤礦企業(yè)結(jié)合“四化”建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進技術(shù)，礦井安全裝備水平不斷提升。煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有益補充，是引進社會專業(yè)技術(shù)力量推動煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新。如果能采用政府劃撥專項經(jīng)費，或者采用政府購買服務(wù)的方式進行評估，同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)對評估結(jié)果進行利用，將會使評估工作更有成效。
【參考文獻】
［1］山東煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于印發(fā)《煤礦安全程度評估辦法》的通知[Z].2011,11號.
［2］山東煤礦安全監(jiān)察局.山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》（試行）的通知[Z].2012,137號.
煤礦安全程度評價體系的創(chuàng)建是依據(jù)科學(xué)的煤礦安全理論，并結(jié)合對可能引發(fā)煤礦安全事故的因素進行充分分析的結(jié)果。由于評價指標(biāo)是對煤礦生產(chǎn)中各個影響安全因素中提煉的，所以能夠從整體的角度對煤礦生產(chǎn)進行安全程度評價。評價指標(biāo)能否正確的選取直接影響到對煤礦安全程度評價的質(zhì)量。在煤礦安全程度評價體系的創(chuàng)建時，要遵循以下幾個原則:第一，先進性原則。煤礦安全程度評價體系是對煤礦整體安全程度的評價依據(jù)，因而其指標(biāo)的設(shè)立必須符合煤礦安全生產(chǎn)的先進理念、先進的安全目標(biāo)以及先進的管理體制。在安全指標(biāo)的設(shè)立時，可參照國外的成功經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)煤礦的實際情況進行設(shè)立。第二，科學(xué)性原則。煤礦安全程度評價體系的創(chuàng)建以及安全評價指標(biāo)的設(shè)立必須有充分的科學(xué)依據(jù)，也只有滿足科學(xué)性的原則，才能客觀準(zhǔn)確地對煤礦生產(chǎn)的安全程度進行評價。第三，關(guān)聯(lián)性原則。各個評價指標(biāo)不是獨立存在的，其內(nèi)部擁有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此在建立安全評價指標(biāo)時，要充分考慮到其共同的價值取向。第四，整體性原則。煤礦安全程度評價體系并不僅僅是針對煤礦生產(chǎn)中某個環(huán)節(jié)進行評價，更是對煤礦整體安全程度的動態(tài)評估，能夠真實地將煤礦安全的發(fā)展規(guī)律反映出來，這樣才能客觀全面了解該煤礦的安全程度。第五，可操作性原則。創(chuàng)建的煤礦安全程度評價體系要有清晰的概念，采集其評價所需指標(biāo)數(shù)據(jù)的過程要簡單易行。
煤礦安全程度評價體系的組成
在上述的先進、科學(xué)、關(guān)聯(lián)、整體以及可操作性等五大煤礦安全程度評價體系的創(chuàng)建原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合對影響煤礦安全生產(chǎn)因素的分析結(jié)果和煤礦生產(chǎn)的實際經(jīng)驗，將煤礦安全程度評價體系分成五個部分，分別是生產(chǎn)人員安全程度評價體系、生產(chǎn)設(shè)備安全程度評價體系、生產(chǎn)環(huán)境安全程度評價體系、生產(chǎn)管理安全程度評價體系以及事故危害評價體系。下面對這五個組成部分進行一一介紹。
1生產(chǎn)人員安全程度評價體系
從事生產(chǎn)人員的安全程度其實質(zhì)是人員避免風(fēng)險的能力。煤礦從事生產(chǎn)的人員是否能夠抵抗工作的風(fēng)險，最大限度降低由于工作帶來的傷害，一方面是由從事生產(chǎn)的人員能否防止災(zāi)害事故的發(fā)生幾率所決定的;另一方面是由在災(zāi)害發(fā)生時，從事生產(chǎn)的人員能否采取有效的措施，避免或者減少事故對人員的傷害程度所決定的。只有從事生產(chǎn)的人員兼?zhèn)溥@兩種能力，才能真正達到降低工作危險程度的目的。對生產(chǎn)人員進行安全程度評價的指標(biāo)包括以下幾種:井下從事生產(chǎn)任務(wù)的人員數(shù)量、生產(chǎn)人員的勞動技能情況、生產(chǎn)人員實際經(jīng)驗的多少、生產(chǎn)人員的文化程度、煤礦對生產(chǎn)人員進行定期培訓(xùn)的情況、生產(chǎn)人員是否具有責(zé)任心、生產(chǎn)人員是否在工作過程中出現(xiàn)違規(guī)操作的情況等。
2生產(chǎn)設(shè)備安全程度評價體系
在煤礦實際生產(chǎn)的過程中，需要用到大量的機械設(shè)備，如采煤機、單體液壓支柱、液壓支架、放頂煤液壓支架等。當(dāng)設(shè)備處于非正常工作狀態(tài)的時候，就很有可能變?yōu)橐鸢踩鹿实囊蛩亍１苊膺@類災(zāi)害發(fā)生的方式，就是提高井下工作面的機械化程度，以先進的機械設(shè)備代替原有的落后的設(shè)備。在煤礦對設(shè)備的購進、使用、日常維護、報廢等過程中，都能如實反映出該煤礦生產(chǎn)設(shè)備的安全程度。對煤礦生產(chǎn)設(shè)備的安全程度評價指標(biāo)包括以下幾個方面:生產(chǎn)設(shè)備先進科學(xué)技術(shù)的含量、生產(chǎn)設(shè)備的完好程度、生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障的幾率、對生產(chǎn)設(shè)備維修的不合格比例、對生產(chǎn)設(shè)備安全隱患的監(jiān)管水平、保護裝置的安裝程度以及生產(chǎn)設(shè)備安全工作的周期等。
3生產(chǎn)環(huán)境安全程度評價體系
井下煤炭生產(chǎn)的環(huán)境相對較為惡劣，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定的影響環(huán)境安全程度的因素有兩個方面:其一是礦井中較為危險的自然地質(zhì)條件，如斷層的發(fā)育等;其二是安全隱患較高的工作環(huán)境。針對生產(chǎn)環(huán)境的安全程度評價指標(biāo)有以下幾種:礦井中包含的影響安全生產(chǎn)的地質(zhì)條件、井下工作面的溫度與濕度、機械噪聲的大小、有害氣體的含量、煤塵的濃度、井下巷道或者工作面的照明情況、工作面(包括開拓工作面、掘進工作面、采煤工作面等)環(huán)境等。
4生產(chǎn)管理安全程度評價體系
在煤礦中實施安全程度評價的最終目的是在用最小的成本保證安全的前提下，實現(xiàn)最大的原煤產(chǎn)量，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?？偟膩碚f就是使煤礦實現(xiàn)較大產(chǎn)量、安全、最小成本三個目標(biāo)。而煤炭企業(yè)只有通過根據(jù)國家的法律法規(guī)，建立起完善的安全程度評價體系，整體管理礦井的安全因素，這三個目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。生產(chǎn)管理安全程度評價指標(biāo)包括以下幾點:安全管理部門的建立情況、安全責(zé)任制的實施情況、安全管理制度的實施情況、井下操作規(guī)程的實施情況、影響生產(chǎn)安全因素的控制情況、應(yīng)急救援的情況以及在安全問題方面的投入情況等。
5事故危害安全程度評價體系
事故危害安全程度評價體系是煤礦安全程度評價體系中最重要組成部分，該體系能夠直接反映出煤礦的整體安全情況。事故危害安全評價指標(biāo)涵蓋以下幾方面:在災(zāi)害事故中受傷或者死亡的人數(shù)、煤礦受到的經(jīng)濟損失情況、工作危害情況等。
煤礦安全程度評價體系的展望
煤礦安全程度評價體系是評判煤礦安全的重要依據(jù)，直觀的反映出了該煤礦整體的安全情況。但是煤礦安全程度評價體系并不是一個固定的體系，而是一個動態(tài)的體系。隨著國內(nèi)采煤等技術(shù)的不斷提升，對影響煤礦安全因素管理的提高，該體系就要隨之進行修改和補充:根據(jù)對危險因素進行充分分析，結(jié)合生產(chǎn)人員以及專家的意見將操作不便的部分以及不再適應(yīng)當(dāng)前形勢的評價指標(biāo)刪除，分解有交叉部分的評價指標(biāo)，添加適時的安全程度評價指標(biāo)，將該體系成熟化、科學(xué)化、合理化，以滿足煤礦實際生產(chǎn)的需要。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；邏輯結(jié)構(gòu)；資源管理
中圖分類號：TD712 文獻標(biāo)識碼：A
1.總體設(shè)計原則
1.1 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。嚴格遵循國家電子政務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，編制煤礦安全生產(chǎn)信息交換和安全監(jiān)察的各項技術(shù)指導(dǎo)書，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運行管理等方面對項目的整體建設(shè)和實施進行設(shè)計，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
1.2 安全性和易用性原則。在系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計時，需依托國家電子政務(wù)建設(shè)的各種信息技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用的特點，強化信息安全建設(shè)，嚴格遵循安全建設(shè)原則和策略，并針對不同層面的使用者的應(yīng)用水平，充分考慮系統(tǒng)的易用性，保障本系統(tǒng)建成后的應(yīng)用與推廣。
1.3 開放性和可擴展性原則。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要按照開放性和擴展性原則設(shè)計。系統(tǒng)將與示范企業(yè)、國家總局的系統(tǒng)相連接，要采用開放性、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺設(shè)計以盡可能地利用已有的設(shè)備、軟件及信息資源；對于未來可能增添的新的子系統(tǒng)、新的用戶對象都要留有業(yè)務(wù)接口和技術(shù)接口。
1.4 系統(tǒng)性和實效性原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，保證整個系統(tǒng)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的一致是非常重要的。系統(tǒng)建設(shè)從某種意義上說是一項服務(wù)工作，它的成敗優(yōu)劣必須從實際效果來衡量。因此，系統(tǒng)建設(shè)中必須堅持實效性原則。
1.5 技術(shù)的先進性和成熟性原則。信息技術(shù)發(fā)展迅速，新理念、新體系、新技術(shù)互相推出，因此，在設(shè)計理念、技術(shù)體系、產(chǎn)品選用等方面要求先進性和成熟性的統(tǒng)一，以滿足系統(tǒng)在很長的生命周期內(nèi)有持續(xù)的可維護性和可擴展性。
1.6 經(jīng)濟性原則。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用已有資源，避免重復(fù)工作，力求減少浪費。
1.7 可靠性原則。系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)模和功能易于擴充，系統(tǒng)配套具有升級能力。對網(wǎng)絡(luò)帶寬、接口數(shù)量、數(shù)據(jù)庫容量都作一定的預(yù)留，并且可以通過設(shè)備在線升級、擴容等方式實現(xiàn)系統(tǒng)的擴展。
2.總體目標(biāo)
本項目設(shè)計總目標(biāo)為5個用戶層，5個用戶層分為吉林煤礦安全監(jiān)察局、各監(jiān)察分局、煤礦企業(yè)、中介機構(gòu)、社會公眾。4個系統(tǒng)平臺為煤礦事故風(fēng)險分析平臺、日常辦公平臺、云計算平臺和應(yīng)急調(diào)度指揮平臺。一個煤礦安全監(jiān)察綜合數(shù)據(jù)中心。通過以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為核心、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，全部聯(lián)入到該系統(tǒng)，起到實時的監(jiān)控監(jiān)察、有效的安全生產(chǎn)管理、準(zhǔn)確的事故風(fēng)險分析作用。切斷事故發(fā)生的因果鏈，杜絕或減少煤礦重大安全事故的發(fā)生。煤礦事故風(fēng)險分析平臺通過云技術(shù)為基礎(chǔ)，將煤礦安全生產(chǎn)管理、煤礦基本信息、遠程智能執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、人員定位監(jiān)察、應(yīng)急管理、隱患及事故分析融為一體，實現(xiàn)與國家安監(jiān)總局、吉林煤礦安全監(jiān)察局及所屬分局、試點煤礦企業(yè)之間包括視頻信息和數(shù)據(jù)信息的對接目的。為吉林煤礦安全監(jiān)察局實時了解和掌握吉林省煤礦安全生產(chǎn)情況提供了有效的手段和途徑。
3.總體建設(shè)任務(wù)
煤礦事故風(fēng)險分析平臺基于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認證，由數(shù)據(jù)接入層、服務(wù)層與業(yè)務(wù)應(yīng)用層構(gòu)成。全省建立一個煤礦安全信息化平臺，通過數(shù)據(jù)分區(qū)、功能分區(qū)、權(quán)限分級為不同部門、不同級別、不同用戶提供按需定制服務(wù)。數(shù)據(jù)接入層利用語音網(wǎng)關(guān)、視頻網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)對煤礦礦端安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時可信穩(wěn)定可靠的采集，動態(tài)獲取其他相關(guān)信息，對信息資源進行有效整合，建設(shè)具備面向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力的數(shù)據(jù)獲取、存儲、清洗、融合、分析、能力的數(shù)據(jù)中心。
4.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)
4.1 系統(tǒng)總體架構(gòu)圖。本項目按照分層架構(gòu)進行設(shè)計，5層包含用戶層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層和平臺支撐層，兩體系包含標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全運維保障體系。
4.2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。整個系統(tǒng)依托互聯(lián)網(wǎng)及電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，遵循數(shù)據(jù)完整性，分布式處理，互操作性，最優(yōu)化，數(shù)據(jù)定位、數(shù)據(jù)的實際存儲格式及存儲數(shù)據(jù)所使用的方法對于用戶是透明的，簡單性，可擴展性，先進性等原則進行設(shè)計。
4.3 數(shù)據(jù)中心邏輯結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)中心主要由數(shù)據(jù)資源層、加工層、專題數(shù)據(jù)層、管理層和服務(wù)層組成。信息資源管理和信息安全保障管理貫穿其中。數(shù)據(jù)資源層：從礦端采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)，從第三方采集到的共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中心自動產(chǎn)生的日志數(shù)據(jù)，應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù)均歸屬該層。數(shù)據(jù)加工層：加工層利用礦端的原始數(shù)據(jù)及云應(yīng)用產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加載，進一步抽到數(shù)據(jù)專題庫（數(shù)據(jù)倉庫），為監(jiān)察監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)分析、監(jiān)察決策等提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)來源。專題數(shù)據(jù)層：通過數(shù)據(jù)加工層處理后，從不同維度高度提煉的數(shù)據(jù)，將保存在該層中，供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用并向用戶展示。管理層：管理層主要指明了數(shù)據(jù)的管理指標(biāo)以及管理方法。服務(wù)層主要用于對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)接口，供云應(yīng)用、系統(tǒng)進行調(diào)用交互。資源管理：數(shù)據(jù)資源管理為數(shù)據(jù)資源規(guī)劃提供輔助作用，并方便普通用戶使用規(guī)劃成果、維護規(guī)劃的成果及數(shù)據(jù)的工具平臺。信息安全保障管理：強調(diào)了數(shù)據(jù)中心建設(shè)要高度重視信息安全的必要性，并指明了提供安全保障能力的途徑。
結(jié)論
本項目建設(shè)內(nèi)容既是吉林煤礦安全遠程監(jiān)察工作的重要支撐，同時也是國家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要組成部分。項目建設(shè)不但滿足吉林煤監(jiān)局的工作需要，與國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局等相關(guān)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)之間建立緊密聯(lián)系，實現(xiàn)各單位之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步提升本項目的應(yīng)用效能，同時也更加豐富整個安全生產(chǎn)信息化工作的成果。
參考文獻
