時間：2023-09-05 16:32:04
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一、發(fā)展縣域經(jīng)濟要以工業(yè)化為導(dǎo)向[文秘寫作-www,,找范文請到]
從總體上，我國縣域經(jīng)濟還是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟，準(zhǔn)確地說還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。增加農(nóng)民收入是新階段發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主題。如果說在進入新階段以前，影響農(nóng)民收入增長的主要因素還在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，那么進入新階段后，制約農(nóng)民收入增長的因素更多地來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部。目前非農(nóng)收入已經(jīng)占農(nóng)民收入的50％左右，農(nóng)民收入來源逐步多元化。增加農(nóng)民收入，已經(jīng)越來越取決于工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟的相互關(guān)系。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，把著力點放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟之外。
從本質(zhì)上講，縣域經(jīng)濟發(fā)展過程就是工業(yè)化過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。大力推進工業(yè)化，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力較大規(guī)模地轉(zhuǎn)入工業(yè)部門和城鎮(zhèn)就業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要前提和根本出路。推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，不僅要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門，提高工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門對縣域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)份額，而且要用企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的基本特點是分散的小規(guī)模農(nóng)戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營。這種生產(chǎn)經(jīng)營方式難以延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高附加值和市場競爭力；難以應(yīng)對市場的千變?nèi)f化，回避農(nóng)業(yè)交易成本高的問題，還會增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的市場風(fēng)險。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，從而也是最終制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。因此，進入新階段，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟方式，在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上?積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和企業(yè)化管理，鼓勵農(nóng)民建立新型的經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)戶的組織化程度，通過農(nóng)戶之間的相互聯(lián)合，降低生產(chǎn)交易成本，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，分享規(guī)模經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品加工增值效益。
發(fā)展縣域經(jīng)濟最重要和最迫切的還是要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)。從全國來看，經(jīng)濟大縣強縣，無不都是工業(yè)或服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的縣市。進入新階段，推進工業(yè)化要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與城市工業(yè)兩張皮的狀況。要看到，農(nóng)村“離土不離鄉(xiāng)”的工業(yè)化和城市工業(yè)化并行發(fā)展和過度競爭，在市場供求格局發(fā)生變化，發(fā)展空間已受到明顯制約。特別是在入世后，迫于激烈市場競爭的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也強化了資本替代勞動的機制，減少了對勞動力的需求。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要按照比較優(yōu)勢原則，調(diào)整與城市工業(yè)的分工關(guān)系，如大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)等；積極促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關(guān)系；打破現(xiàn)有的阻礙城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合的管理模式，在規(guī)劃、政策制訂和實施上對城鄉(xiāng)企業(yè)一視同仁，鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)企業(yè)按照市場經(jīng)濟原則進行重組和合作。需要指出的是，進入新階段后，我國農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)橄鄬^剩，為縣域經(jīng)濟工業(yè)化既創(chuàng)造了有利條件，也增大了農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的壓力，只有繼續(xù)推進工業(yè)化，才能為縣域經(jīng)濟發(fā)展開辟新的空間。
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟要以城鎮(zhèn)化為支撐
工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化又能進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化。城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長，有利于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化的同時加
快城鎮(zhèn)化進程，也應(yīng)成為縣域經(jīng)濟的重頭戲。相對于城市已較大程度地實現(xiàn)了與工業(yè)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式而言，農(nóng)村很大程度上還延續(xù)著傳統(tǒng)生活方式。積極推進城鎮(zhèn)化，也有利于從根本上改造農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。
小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部和交匯點，因而也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)該看到，發(fā)展縣域經(jīng)濟，小城鎮(zhèn)這個層次具有無可替代的優(yōu)勢。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的商品和要素市場，整合城鄉(xiāng)各種資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，小城鎮(zhèn)有十分重要的作用。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是新階段發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要支撐。
進入新階段，積極推進小城鎮(zhèn)發(fā)展，要改變以前盲目追求“硬化、亮化、綠化”的脫離農(nóng)村實際的傾向，改變政府主導(dǎo)圈地造城搞建設(shè)的機制，實行務(wù)實有效的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，使小城鎮(zhèn)建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實惠，使農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化的成果和效益，切實防止抽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源超前建設(shè)小城鎮(zhèn)，這不僅從根本上不利于城鎮(zhèn)化，還會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件的惡化。要充分利用市場力量和市場機制，廣辟投融資渠道，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)。要分別輕重緩急，分階段有重點地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。以現(xiàn)有的縣城和有條件的中心鎮(zhèn)為重點，使之盡快完善功能，繁榮經(jīng)濟，發(fā)揮城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)合部的作用，培育完善市場體系，發(fā)展社會化服務(wù)體系，調(diào)整已經(jīng)不合時宜的政策，降低農(nóng)民進城門檻，吸引農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。我國各縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度差異很大，要從各地實際情況出發(fā)，因地制宜地推進城鎮(zhèn)化。東部地區(qū)可適應(yīng)大都市圈和城鎮(zhèn)體系發(fā)展的需要，推進城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，中西部地區(qū)要重點發(fā)展中心鎮(zhèn)和發(fā)展重點小城鎮(zhèn)。經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的縣市，小城鎮(zhèn)建設(shè)更不能急于求成，貪大求洋。
三、發(fā)展縣域經(jīng)濟要以改革和制度創(chuàng)新為動力
進入新階段以前，縣域經(jīng)濟較快發(fā)展很大程度上得益于制度創(chuàng)新的推動。上世紀(jì)80年代初期實行的的制度創(chuàng)新，極大地提高了解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。90年代初中期，縣域經(jīng)濟的較快發(fā)展，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，有了農(nóng)村辦工業(yè)的制度創(chuàng)新，農(nóng)村剩余勞動力以“離土不離鄉(xiāng)”的方式向農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民從“多元化”經(jīng)營中得到了單一農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式難以得到的收益。
進入新階段，發(fā)展縣域經(jīng)濟同樣需要制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新來源于思想解放，來源于社會實踐。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟制度創(chuàng)新又進入活躍期，包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、定單農(nóng)業(yè)、農(nóng)民戶籍制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等等，這些領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，必將帶來生產(chǎn)力的新的解放。因此，尊重群眾的首創(chuàng)精神，為制度創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的環(huán)境，必將促進新階段縣域經(jīng)濟的新發(fā)展。
縣域經(jīng)濟的制度創(chuàng)新，必然要更加符合完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以市場化為改革取向，以市場配置資源為基礎(chǔ)。改革和制度創(chuàng)新的目標(biāo)，應(yīng)是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、土地制度、產(chǎn)權(quán)制度和社會組織制度的調(diào)整和完善，清除阻隔城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的體制障礙，加快推進城鄉(xiāng)商品和勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在市場機制基礎(chǔ)上的自由流動，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的市場體系；促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合和城鄉(xiāng)企業(yè)在市場機制基礎(chǔ)上的重組，建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的縣域經(jīng)濟發(fā)展新體制和新機制。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟；價格；市場；控制
Abstract: This paper interprets the real estate market from the economics perspective, mainly using the method of supply and demand to analyse the equilibrium condition of housing market, including the formation of equilibrium quantity and the equilibrium price. This paper also interprets the social effect and social progress led by the market changes of real estate, and announces that the primary cause of market supply changes is the after reaction of disunity ofpeople life level improving and social resources equiped. How to deal with the economic development of real estate changes is an important task to test the government and economy scholars.
Keywords: real estate economics; prices; market; control
中圖分類號: F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
近年來，隨著我國城市化的進程和城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深入，加上國家出臺了多項支持房地產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，房地產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的住房自有化率達(dá)到80%以上，建筑和房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比例接近10%。目前，除擁有金融資產(chǎn)以外，住房資產(chǎn)成為居民最重要資產(chǎn)，房地產(chǎn)業(yè)給居民提供了新的資產(chǎn)形式。
一、我國房地產(chǎn)市場分析
自2009年年初以來房地產(chǎn)市場快速回暖，房價飛漲。房價漲幅調(diào)控聲音不絕于耳：2010年1月份出臺“國十一條”、兩會后又重申“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊投機性購房，堅決遏制部分城市房價過快上漲”等，中央政府對房地產(chǎn)市場的重視可見一斑。但是，北京、上海、深圳等一線城市的房價并沒有應(yīng)聲回落，相反卻呈現(xiàn)出上漲的態(tài)勢。一邊是調(diào)控政策的頻頻出臺，一邊是房價的持續(xù)上漲。房價的這種“愈調(diào)愈高”的態(tài)勢已經(jīng)將政府的調(diào)控措施置于十分尷尬的境地。
現(xiàn)在，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資總額近20%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值近10%，已成為國內(nèi)需求的重要組成部分。無論當(dāng)經(jīng)濟繁榮需要抑制需求時，亦或當(dāng)經(jīng)濟衰退需要拉動需求時，房地產(chǎn)投資均處于重要地位。因此，努力把握宏觀經(jīng)濟與房地產(chǎn)市場波動的規(guī)律性，促使房地產(chǎn)市場調(diào)控為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)，就成為宏觀調(diào)控的有機組成部分。同時，這次國際金融危機充分顯示，房地產(chǎn)市場是重要的資產(chǎn)市場，與信貸、證券等金融市場高度關(guān)聯(lián)，事關(guān)國家金融安全和穩(wěn)定。應(yīng)靈活審慎地實施房地產(chǎn)市場調(diào)控，避免房地產(chǎn)市場大起大落，嚴(yán)防房地產(chǎn)價格的劇烈波動傳導(dǎo)至虛擬經(jīng)濟，進而波及實體經(jīng)濟。
二、我國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟模式
1.處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
過去，房地產(chǎn)領(lǐng)域市場化進程的推進，大大提升了住房生產(chǎn)、分配、消費各環(huán)節(jié)的效率，但也造成部分低收入家庭住房困難。實踐探索使我們逐步認(rèn)識到，住房是重要的民生問題。在市場經(jīng)濟條件下，低收入者難以完全依靠自身力量解決基本的居住問題。因此，應(yīng)大力推進住房保障，通過非市場化手段解決部分困難居民的住房問題。同時，保持住房價格相對平穩(wěn)，使其與國民收入增長相協(xié)調(diào)，讓有條件的居民能夠通過住房市場解決住房問題、改善居住環(huán)境。也就是說，應(yīng)處理好市場化與非市場化的關(guān)系。推進住房保障，并不是要取代住房市場，而是對市場缺陷的一種彌補。市場機制在住房領(lǐng)域的資源配置中起基礎(chǔ)性作用，促進房地產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；住房保障則著力解決低收入家庭的住房問題，促進住房領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，處理好現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系。
過去，房地產(chǎn)市場的形勢分析與決策重在用房地產(chǎn)市場的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)解釋已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象，缺乏對決定市場需求與供給諸多因素的深度考量，特別是缺乏從經(jīng)濟基本面、相關(guān)資本資產(chǎn)市場、宏觀經(jīng)濟政策等方面對房地產(chǎn)市場的全面分析，因而難以準(zhǔn)確判斷紛繁復(fù)雜的市場現(xiàn)象背后所隱藏的深層次原因。實踐探索使我們逐步認(rèn)識到，宏觀經(jīng)濟的高位平穩(wěn)增長態(tài)勢決定了住房市場潛在的需求擴張是長期的、必然的，住房市場開始顯現(xiàn)的資產(chǎn)市場特性決定了儲蓄、股票等資本資產(chǎn)市場與住房市場的相關(guān)性日益加深，房地產(chǎn)市場相對于國民經(jīng)濟的規(guī)模與地位決定了宏觀經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場有著廣泛而深刻的影響?；诜康禺a(chǎn)市場的這些新特征，應(yīng)著力建立市場調(diào)控的政策組合：在短期市場調(diào)控中，主要依靠利率、信貸、稅收政策等經(jīng)濟手段，按照市場規(guī)律行事；在長期市場引導(dǎo)中，主要依靠規(guī)劃、住宅法等法律性手段，優(yōu)化住房建設(shè)和消費模式；在特殊時期，可以采用必要的價格干預(yù)等行政手段，抑制房地產(chǎn)價格水平的極端變化。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟信托的確權(quán)關(guān)系
住房市場是金融市場的一個重要環(huán)節(jié)，認(rèn)識到這一地位也是認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵。大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)是開發(fā)商向銀行借貸資金進行開發(fā)的，房地產(chǎn)交易是采用銀行按揭的方式進行的，因此，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是金融體系健康狀況的一個重要方面。因此，房地產(chǎn)價格一旦上去，在這一價格上簽訂的交易合同就不容更改，交易必須進行下去，資金才能回籠。因此，房地產(chǎn)價格是不能下降的，因為下降必定會使得開發(fā)商破產(chǎn)，銀行資金鏈斷裂，銀行可能破產(chǎn)，從而損害整個金融市場。
金融資本誕生以來，資本主義就有了新的形式。用的觀點來看，金融資本在剝削勞動者的同時，還綁架了勞動者的利益。房地產(chǎn)商用勞動者的資本，來賺取勞動者的血汗，這已經(jīng)成為市場經(jīng)濟下的事實。但實際上，用西方經(jīng)濟學(xué)的觀點來看，這也是分工使然。房地產(chǎn)商從事房地產(chǎn)開發(fā)，就使得所有其他個人能夠集中精力做好自己的工作，分工產(chǎn)生效益，交換提高社會整體福利水平；房地產(chǎn)商專門從事房地產(chǎn)開發(fā)，形成了專業(yè)分工的專業(yè)技能，能比購房者自建住房更高質(zhì)高效；房地產(chǎn)商對所建房屋負(fù)安全責(zé)任，要比自建住房安全責(zé)任更容易明確。因此，理性的來看待房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開發(fā)中的作用，也是理解市場經(jīng)濟下的房地產(chǎn)形勢的要點之一。
由于房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開發(fā)中具有重要不可替代的地位，房地產(chǎn)開發(fā)時需要金融系統(tǒng)協(xié)助也成為理所當(dāng)然的事情。房地產(chǎn)開發(fā)周期長，需要資金數(shù)量大，個人、廠商自有資金全部用于開發(fā)成本就必然高，如果要求不能用貸款形式，則可以預(yù)料房價要比現(xiàn)有的價格更高，因為房地產(chǎn)商則將面臨更大市場風(fēng)險。金融系統(tǒng)特別是銀行介入，就使得社會利益與房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來，形成一榮俱榮，一損俱損的局面。明白了金融市場與房地產(chǎn)的關(guān)系，就應(yīng)該能夠理解房地產(chǎn)價格為什么那么牽動著政府的心。
四、房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢以及存在的問題
1.從長遠(yuǎn)來看，今后房地產(chǎn)項目管理大體發(fā)展具有五大趨勢，也是社會發(fā)展的必然要求。如表4-1 概括我國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢：
2.房地產(chǎn)業(yè)存在的問題
房地產(chǎn)投資信托作為有效的投資手段可以活躍和刺激金融市場,作為融資手段又可以推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于我國房地產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟都具有非常積極的意義。但是,由于我國相關(guān)的法規(guī)還不完善,再加上房地產(chǎn)投資信托在我國還是一個新生事物,所以在我國房地產(chǎn)投資信托發(fā)展還存在諸多問題。 法律法規(guī)尚不健全，對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，土地和現(xiàn)金決定其生存和發(fā)展，而參與城中村改造，是獲取土地資源的一種方式。根據(jù)現(xiàn)有的城中村改造政策與操作流程，城中村項目成敗的核心在于項目開發(fā)前期對改造范圍內(nèi)的土地整合階段：房地產(chǎn)企業(yè)在獲得土地之前就必須投入大量資金進行拆遷、安置；而對于改造后的土地，房地產(chǎn)企業(yè)仍需通過招、拍、掛才能獲得土地使用權(quán)，房地產(chǎn)投資信托在我國還沒有形成完善的運作模式,對受托人的有效約束和激勵機制尚未形成,容易發(fā)生受托人的道德風(fēng)險。在這種情況下,由于存在信息不對稱,信托投資公司在經(jīng)營管理過程中往往會利用各種機會犧牲投資者的利益為自己謀取好處。因此,如何創(chuàng)造一種環(huán)境或制度,盡可能使信托投資者的利益與受托人的利益相一致,對房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展就顯得非常關(guān)鍵。雖然銀監(jiān)會《暫行辦法》中規(guī)定“房地產(chǎn)信托資金的受托方、保管方和使用方不得為同一人,且相互間不得存在關(guān)聯(lián)關(guān)系”,但是由于缺乏完善成熟的監(jiān)督機制,信托公司仍有可能會降低委托人的投資要求而投資于和自己相關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)企業(yè),違背投資收益最大化的原則，房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)不合理已成為影響中國房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。據(jù)有關(guān)學(xué)者分析，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟適用房、限價普通商品住房等政府調(diào)控房源應(yīng)占總房源的30%~35%比較合理，但現(xiàn)在市面上商業(yè)營業(yè)用房、別墅、高檔公寓的比率較大，無法滿足中低收入消費者的購房需求，引發(fā)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的失衡。造成以上事實的原因，除了房地產(chǎn)商貪圖大的利潤之外，還由于土地使用權(quán)的費用是一些地方財政非常重要的來源，商品房價格的上漲會增加地方的稅收、帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而地方政府在決策上的偏激性也導(dǎo)致了商品房結(jié)構(gòu)失衡。
房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系引領(lǐng)房地產(chǎn)經(jīng)濟動向
1. 房地產(chǎn)市場的需求。
房地產(chǎn)市場的需求可以分成兩個方面，自住房需求和投資需求，投資需求又有兩個衍生需求，一個是作為轉(zhuǎn)賣的需求，作為出租房屋而購買的需求。自住房需求和對出租房的需求是這個市場上的最終需求。作為轉(zhuǎn)賣的需求最終必須轉(zhuǎn)化成自住房需求和出租房屋的需求。我們從自住房需求開始研究。經(jīng)濟學(xué)所研究的需求是指有支付能力且有需要意愿的需求，有意愿沒有能力的需求不予考慮，有能力沒有意愿的需求也不予考慮，因此住房產(chǎn)品的需求取決于消費者支付能力、消費者需求意愿和消費者人數(shù)等三個因素影響，其中消費者的支付能力主要受消費者收入、房價的影響，住房的需求意愿主要受社會文化影響、對未來的預(yù)期、替代品與互補品的可得性與價格三個因素影響。政府政策可以對這些因素產(chǎn)生作用從而影響住房市場的需求。
2．房地產(chǎn)市場的供給比較單一。作為消費品和投資品的住房供給是沒有區(qū)別的。因此，套用一般的供給理論，住房產(chǎn)品的供給也取決于廠商的供給意愿、供給能力，廠商的供給意愿也主要是取決于政府政策要求、廠商主觀意愿和對于未來的預(yù)期；廠商的供給能力主要取決于房價、替代品與互補品的可得性與價格、廠商的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)能力、投入品的價格。政府政策也可以通過作用于這些因素來影響住房市場的供給。
3. 房地產(chǎn)市場的局部均衡。
供求分析方法就是將供給與需求結(jié)合起來考慮，可以分析任何消費品在市場發(fā)生變化的情況下均衡價格、均衡數(shù)量的變化，這就是經(jīng)濟學(xué)中的局部均衡分析。
4. 中國房地產(chǎn)市場的供求分析。
通過這個需求、供給分析，我們可以對于中國房地產(chǎn)市場進行政策分析。
作為消費品的中國房地產(chǎn)市場的需求是非常堅挺的。從消費者支付能力來看，隨著經(jīng)濟的增長，人們的收入也不斷增長，支付能力也是在不斷增強的。從消費者的支付意愿來看，中國社會文化決定了對于消費者對于自由住房的推崇和熱愛，使得消費者普遍具有購房意愿；保障性住房市場的缺失，使得住房產(chǎn)品缺乏替代品；長期以來對于房價未來上漲的預(yù)期也促使越來越多的人及時行動，迅速購房。更重要的是，在中國快速城市化的大時代背景下，即便進城的農(nóng)民工有一大部分自己不買房，畢業(yè)的大學(xué)生、從城鎮(zhèn)向城市、小城市到大城市的空間流動也使得城市住房產(chǎn)品消費者人數(shù)不斷增加，這必將推動者住房市場需求的增加。
另一方面，從房地產(chǎn)市場的供給方面來看，在中國現(xiàn)有的政策和市場結(jié)構(gòu)下，政府政策、市場形態(tài)和廠商看漲的未來預(yù)期使得房地產(chǎn)商可以通過限量供應(yīng)來攫取最大利潤，從而廠商的供給意愿并不高；同時，保障性住房的缺失使得替代品的競爭壓力不存在，廠商的技術(shù)和生產(chǎn)能力根本不需要全面發(fā)揮出來生產(chǎn)大批住房產(chǎn)品，而高昂的土地出讓價格和稅費開支使得廠商更有理由把價格轉(zhuǎn)移到房價上由消費者承擔(dān)；更為重要的是，住房產(chǎn)品最重要的投入品——土地，是一個非常稀缺的資源，這種稀缺不僅體現(xiàn)在絕對與相對數(shù)量上，我國可用于開發(fā)房地產(chǎn)的土地數(shù)量是比較有限的，而且在地理分布和時間分布上。這種稀缺性是非常重要的，理解房地產(chǎn)開發(fā)的地理分布特點，是理解住房產(chǎn)品稀缺的關(guān)鍵。因此，房地產(chǎn)廠商的限量開發(fā)、限量供應(yīng)和土地稀缺性，加上政府的土地政策（客觀上也是由土地的稀缺性造成的），就使得房地產(chǎn)產(chǎn)品的供給是非常低的。由于需求大，供給小，均衡分析的結(jié)果就是居高不下的均衡價格和較低的均衡產(chǎn)量，這一均衡狀況在市場形態(tài)不發(fā)生重大改變之前，是不會有任何變化的。政府的房地產(chǎn)政策如果不能影響到這個供求模型中的任何一個決定要素，就必定起不到任何作用。
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關(guān)鍵詞：交易所債券市場；發(fā)展歷程；問題診斷；途徑
從1981年國債恢復(fù)發(fā)行開始，我國債券市場從無到有，從小到大，不斷發(fā)展和壯大，走過了30年的發(fā)展歷程，逐漸形成了包括場內(nèi)、場外等多種組織形式和交易方式的市場。但與成熟市場相比，我國債券市場發(fā)展明顯滯后、諸多問題仍然困擾其進一步跨越式發(fā)展。在我國債券市場30周年之際，本文從發(fā)展歷程回顧、問題診斷及未來發(fā)展等視角深入剖析交易所債券市場。
一、我國債券市場的發(fā)展歷程回顧
我國債券市場大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：1991年以前以場外柜臺市場為主的階段，1992年至2000年以交易所市場為主的階段，以及2001年至今以銀行間債券市場為主的階段。
1.場外柜臺交易市場階段
1988年初，首先在7個城市進行國債流通轉(zhuǎn)讓試點，商業(yè)銀行柜臺成為國債買賣場所；到同年6月，國債流通轉(zhuǎn)讓試點城市又?jǐn)U大至54個大中城市，至此，我國債券流通市場基本形成；1991年初，國債交易流通進一步擴大到全國400個地、市一級以上城市。由于債券交易主要通過商業(yè)銀行及證券經(jīng)營機構(gòu)的柜臺進行，因此稱為場外柜臺交易市場階段。
2.交易所債券市場大發(fā)展階段
1990年12月，上海證券交易所成立，交易所債券市場逐漸發(fā)展壯大，此后，全國各地的證券交易所都開展債券交易，交易所債券市場逐漸活躍；1993年，上海證券交易所推出國債期貨試點，國債回購交易在證券公司和商業(yè)銀行等機構(gòu)之間大量出現(xiàn)，但由于缺乏全國集中統(tǒng)一的國債托管結(jié)算系統(tǒng)，存在國債買空、賣空、挪券和假回購等違規(guī)行為。1994年末，國家開始清理整頓各地分散的證券交易場所，將國債交易集中至上海、深圳兩個證券交易所進行，交易所債券市場快速發(fā)展，國債期貨交易突飛猛進。
3.銀行間債券市場大發(fā)展階段
1995年，上海證券交易所爆發(fā)“三二七”國債期貨事件，國債期貨試點歷時兩年而終。1997年初，交易所的債券回購成為銀行資金違規(guī)流入股票市場(導(dǎo)致股票市場過熱)的重要渠道。1997年6月，國務(wù)院統(tǒng)一部署，中國人民銀行了《中國人民銀行關(guān)于各商業(yè)銀行停止在證券交易所證券回購及現(xiàn)券交易的通知(銀發(fā)[1997]240號)》，將托管在上海和深圳交易所的債券全部轉(zhuǎn)到中央結(jié)算公司，并通過全國銀行間同業(yè)拆借中心提供的交易系統(tǒng)進行交易，該同業(yè)拆借中心于1997年6月16日正式辦理銀行間債券回購和現(xiàn)券交易，標(biāo)志著全國銀行間債券市場正式形成。但由于當(dāng)時銀行間債券市場的交易主體單一、流動性差等原因，直到2000年之前，債券交易仍然主要通過上海、深圳交易所市場進行。
基于此，銀行間債券市場出臺了各項政策，如債券結(jié)算面向非金融機構(gòu)開放、實施準(zhǔn)入備案制等，使得銀行間債券市場交易主體數(shù)量大幅增加、多元化，交易量大幅增加。2001年，銀行間債券市場年交易量首次超過交易所債券市場。自此，銀行間債券市場一直保持著70％以上的市場份額，占絕對主導(dǎo)地位。以銀行間債券市場為主的格局基本形成。
經(jīng)過上述發(fā)展歷程之后，目前我國債券市場形成了以銀行間市場為主、交易所市場為輔的債券市場結(jié)構(gòu)，換言之，我國債券市場格局包括以銀行間市場為代表的包括銀行間債券市場和商業(yè)銀行國債柜臺市場的場外市場，以及以滬深交易所為代表的場內(nèi)市場兩個部分。銀行間市場和交易所市場都具有各自優(yōu)勢，也都存在較明顯的缺陷，缺乏強大的生命力，不能很好地?fù)?dān)當(dāng)起促進我國債券市場發(fā)展的歷史重任。因此，促進兩個市場互聯(lián)互通、實現(xiàn)優(yōu)勢互補是關(guān)鍵。
二、交易所債券市場的存在問題分析
由于目前銀行間債券市場規(guī)模占絕對優(yōu)勢，相比之下，交易所債券市場受政策限制，發(fā)展緩慢，規(guī)模較小，上交所債券市場(交易所債券市場主要以上交所市場為主)僅占我國債券市場的3％。但交易所債券市場具有定價效率高，價格連續(xù)，市場透明度高，交易系統(tǒng)先進、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和渠道覆蓋廣泛等優(yōu)勢，是我國債券市場體系構(gòu)建中的重要環(huán)節(jié)。為了充分發(fā)揮交易所債券市場的優(yōu)勢，首先對交易所債券市場存在問題進行深入剖析，做到揚長避短。
1.交易所債券市場的存在問題：與發(fā)達(dá)國家債券市場相比
(1)市場規(guī)模較小
債券融資已成為世界資本市場的主要融資方式，截至2010年底，全球債券市場托管量超過90萬億美元，已遠(yuǎn)超股票融資額。美國、日本和歐洲的債券市場較為發(fā)達(dá)，英、法、德等歐洲國家債券規(guī)模增長較快，中國、巴西、韓國等新興國家債券市場發(fā)展迅速，但規(guī)模仍然偏小。截至2010年底，中國債券市場托管量約為3萬億美元，僅占全球債券市場的3.3％，而交易所債券市場又僅占我國債券市場的3％，市場規(guī)模較小。
(2)產(chǎn)品種類少
歐美等發(fā)達(dá)國家債券市場發(fā)達(dá)，產(chǎn)品包括國債、地方債、政策債、公司債、債券衍生品及證券化產(chǎn)品等，不僅有國內(nèi)債券，更有國際債券、外幣債券，種類多，結(jié)構(gòu)合理。交易所債券市場僅有國債、地方債、公司債和可轉(zhuǎn)債等國內(nèi)債券產(chǎn)品，沒有債券衍生品、證券化產(chǎn)品、國際債券等。
(3)產(chǎn)品同質(zhì)化
歐美等發(fā)達(dá)國家債券市場產(chǎn)品的信用等級差異較大，產(chǎn)品差異化明顯，可滿足不同投資者的風(fēng)險偏好。與發(fā)達(dá)國家債券市場相比，我國交易所債券市場產(chǎn)品的信用等級大多為A+級以上，風(fēng)險等級普遍較高，低風(fēng)險低收益，產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，市場交易清淡。
2.交易所債券市場的存在問題：與我國銀行間債券市場相比
從我國債券市場發(fā)展歷程來看，2001年之后，銀行間債券市場一直占據(jù)絕對地位。目前，交易所債券市場規(guī)模僅占我國債券市場的3％左右。與銀行間債券市場相比，交易所債券市場存在的問題主要有：
(1)交易所債券市場規(guī)模小
2001年。銀行間債券市場交易量首次超過交易所債券市場，特別是2003年以后，銀行間債券市場托管量快速增長，并占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，原本在交易所債券市場交易的投資者紛紛轉(zhuǎn)入銀行間市場，導(dǎo)致了交易所債券市場托管量、交易量的下降。目前，交易所債券市場僅相當(dāng)于銀行間債券市場的3，09％，規(guī)模較小。
(2)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐緩慢
銀行間債券市場一直大力發(fā)展市場化導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品，既考慮各類發(fā)行者的發(fā)行意愿，也根據(jù)投資者的需求推動相關(guān)債券產(chǎn)品的發(fā)展，提高了發(fā)行效率，形成了良性循環(huán)。而交易所債券市場的市場化程度不高，行政化色彩明顯，多樣化投資者需求難以滿足，各類發(fā)行人積極性不高，導(dǎo)致發(fā)行者和投資者均傾向于進入銀行間市場交易。交易所債券市場產(chǎn)品過于標(biāo)準(zhǔn)
化，尚未形成一個包括標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)準(zhǔn)化品種的多樣化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，現(xiàn)貨品種比較單一，缺乏債券遠(yuǎn)期、利率互換等債券衍生產(chǎn)品，不能滿足投資人多樣化需要，降低了交易所債券市場流動性。
(3)發(fā)行審批程序復(fù)雜，結(jié)果可預(yù)期性不強
銀行間債券市場的債券發(fā)行采取注冊制，審批效率高，靈活性大，從而使得銀行間債券市場的債券品種包括國債、地方債、政策性金融債、國際機構(gòu)債、普通金融債、企業(yè)債、央票、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券、資產(chǎn)支持證券等，較高的發(fā)行效率和較大規(guī)模的投資者，保證了多樣化產(chǎn)品的供給需求趨于平衡。與之不同的是，交易所債券市場的的債券發(fā)行采取核準(zhǔn)制，審批效率較銀行間市場低，審批節(jié)奏及結(jié)果的可預(yù)期性不強，從而限制了交易所債券市場拓展的空間。
與股票交易方式一樣，交易所債券市場采取交易機制，投資者必須通過交易所會員才能進入交易所債券市場。而銀行間債券市場不同，其采取的是投資者注冊制，投資者對自己的債券投資有較大的掌控能力，因而具有參與銀行間債券市場的積極性和愿望。
三、交易所債券市場的未來發(fā)展
正如拉動GDP增長的“三駕馬車”一樣，驅(qū)動交易所債券市場發(fā)展的“三駕馬車”是市場、平臺和政策。
平臺驅(qū)動是拉力。平臺驅(qū)動是指交易所債券市場需要構(gòu)建一個集場內(nèi)交易與場外交易于一體、支持多樣化投資的固定收益平臺，通過強大的平臺吸引銀行間投資者，形成強大的拉力。反之，缺乏強大的平臺，投資者也會來而復(fù)失?？梢姡脚_驅(qū)動是交易所債券市場謀劃長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。
市場驅(qū)動是推力。市場驅(qū)動是指交易所債券市場在功能強大、支持多樣化投資的固定收益平臺吸引下，“逐利”的投資者自發(fā)選擇、自我演化而形成的市場作用。允許銀行間債券市場投資者(主要是商業(yè)銀行)進入交易所債券市場，構(gòu)建多元化的債券持有者結(jié)構(gòu)，為投資者打開多樣化投資渠道，為交易所債券市場發(fā)展注入市場選擇機制，從而打造交易所債券市場的核心競爭力。
政策驅(qū)動是劑。政策驅(qū)動是指債券監(jiān)管機構(gòu)的各項政策規(guī)定對推動交易所債券市場發(fā)展具有“劑”作用。交易所債券市場發(fā)展離不開監(jiān)管機構(gòu)等政策部門的支持。目前我國債券市場屬于分品種多頭監(jiān)管方式：國債的發(fā)行由財政部監(jiān)管，國債的二級市場由證監(jiān)會(交易所部分)、人民銀行(銀行間部分)共同監(jiān)管；政策性金融債券由人民銀行監(jiān)管；企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等均屬公司債券，但由不同機構(gòu)監(jiān)管，其中企業(yè)債由發(fā)改委監(jiān)管，上市公司的公司債及可轉(zhuǎn)換債券屬證監(jiān)會監(jiān)管，中期票據(jù)及短期融資券屬人民銀行監(jiān)管。歷史造就的這種分品種監(jiān)管方式，隨著市場的變化已成為了債券市場發(fā)展的阻力，嚴(yán)重降低了債券市場效率和可持續(xù)發(fā)展能力?？梢?，政策驅(qū)動是交易所債券市場發(fā)展的“劑”。
綜上所述，平臺驅(qū)動、市場驅(qū)動和政策驅(qū)動構(gòu)成了交易所債券市場發(fā)展的“三駕馬車”，三者相輔相成，辯證統(tǒng)一。平臺驅(qū)動是拉力，市場驅(qū)動是推力，政策驅(qū)動是劑，三者共同驅(qū)動交易所債券市場踏上復(fù)興之路。
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關(guān)鍵詞： 市場經(jīng)濟；企業(yè)發(fā)展；問題；研究
0 引言
如今中國的經(jīng)濟體制和運行機制已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。以公有制為主體的多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟體制格局已初步形成，它不同于資本主義市場經(jīng)濟，是一個嶄新的概念，是同我國社會主義基本制度有機結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟。
1 社會主義市場經(jīng)濟的特點及內(nèi)在規(guī)律
1.1 市場發(fā)揮基礎(chǔ)作用價值規(guī)律調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)和流通 社會主義市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟最大的不同點，在于市場在資源配置中的作用有根本的區(qū)別，按照經(jīng)濟學(xué)的說法，在社會主義市場經(jīng)濟中，價值規(guī)律是社會生產(chǎn)和流通的主要調(diào)節(jié)者；而在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中，價值規(guī)律不起調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)和流通的，是國家的指令性計劃。市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征，社會主義市場經(jīng)濟也不例外，其支配經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律最主要的是價值規(guī)律，也就是商品和服務(wù)的價格隨著供求關(guān)系的變化而波動，供過于求時上漲，供不應(yīng)求時下跌，各個企業(yè)根據(jù)市場價格的變動，決定和調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營，從而維系社會生產(chǎn)和社會需求的平衡。
1.2 企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體 社會主義市場經(jīng)濟，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，就必須使企業(yè)成為獨立的市場主體和利益主體，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。在我國對于非國有企業(yè)來說做到這一點較為容易，盡管政府的行政干預(yù)至今還不少。但對于國有企業(yè)來說具有一定的困難，需要政府和企業(yè)一同融入市場改變以往的思路和做法，根據(jù)新機制重新調(diào)整逐步解決。
1.3 國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟 黨的十六大報告提出：“要把促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)?！边@是對改革開放以來我國宏觀調(diào)控豐富經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。只有很好地處理增長與穩(wěn)定的關(guān)系，才能既促進經(jīng)濟增長，又保持經(jīng)濟穩(wěn)定。
2 市場經(jīng)濟體制下國有企業(yè)的特點
國有企業(yè)是一種特殊企業(yè)，它的資本全部或主要由國家投入，其全部資產(chǎn)或主要股份歸國家所有。國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是不以營利為主要目的的，它擔(dān)負(fù)國家經(jīng)濟管理、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的職能。國有企業(yè)往往享有許多國家給予的政策性優(yōu)惠和某些特權(quán)，但同時它也受到國家和有關(guān)主管部門的政策性限制，要優(yōu)先保障國家和社會需要，滿足國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的要求，其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值，有時利微或無利也得經(jīng)營。國有企業(yè)在不同歷史時期對國民經(jīng)濟和人民生活都起著重要作用。在原有計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)事事靠上級主管部門，照他們的指令辦事，經(jīng)濟效益好壞不在乎，沒有改善經(jīng)營管理的積極性和主動性，沒有活力。在如今的市場經(jīng)濟體制下國有企業(yè)也轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌氖袌鲋黧w，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，徹底打破了雇傭關(guān)系上的“鐵飯碗”和分配中的“大鍋飯”，這就要求其必須努力適應(yīng)市場，參與市場競爭。經(jīng)營得好，就能不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營者和職工也能增加收益，否則就要承擔(dān)虧損甚至破產(chǎn)的風(fēng)險。
3 國有企業(yè)如何運用市場力量發(fā)展
3.1 改變思想，正視自身的優(yōu)劣勢 國有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對象。改革開放之前黨的槍指到哪里企業(yè)就打到哪里，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)營自，無權(quán)獨立做出生產(chǎn)、投資、雇傭等決定，加之國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權(quán)力過于集中，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用，分配中平均主義嚴(yán)重，大大削弱了其與市場的聯(lián)系，因此國有企業(yè)適應(yīng)能力差，市場意識淡薄。隨著市場經(jīng)濟的進一點深化、國家政策的不斷調(diào)整，擁有龐大組織結(jié)構(gòu)的國有企業(yè)其劣勢日趨明顯，進一步造成了部分國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率升高，不良資產(chǎn)增多，服務(wù)水平下降等市場競爭力不足的負(fù)面現(xiàn)象。若想在如今的市場經(jīng)濟體制中生存下來，首先就要正視企業(yè)的不足，正確認(rèn)識市場競爭，它不是摧毀企業(yè)的洪水猛獸，而是企業(yè)贏得技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、規(guī)模發(fā)展的動力。只有從思想上進行根本性地轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握競爭機制，抓住市場機遇，改變?nèi)藛T依賴思想，改進生產(chǎn)管理方式，才能帶領(lǐng)企業(yè)走出老模式融入市場的大潮。
3.2 充分研究市場規(guī)律，尋找新的出路 作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，其不僅肩負(fù)著企業(yè)職工的希望，同時也擔(dān)負(fù)著帶動國家經(jīng)濟發(fā)展的重任。在現(xiàn)階段如何更好地生存下去是擺在國企領(lǐng)導(dǎo)面前的一個難題，僅僅依靠政府的扶持、政策的支持、行業(yè)的壟斷就可以高枕無憂了嗎？昔日為國家經(jīng)濟發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)的一些大國企都紛紛破產(chǎn)或重組，一個個慘痛的事實告訴我們那是行不通的，只有靠充分研究市場的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境，尋求自身突破，迎合市場經(jīng)濟需求，找準(zhǔn)企業(yè)的市場定位，完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品類，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，完善后期服務(wù)等增值項目。真正做到換位思考，站在用戶角度考慮問題，站在用戶的角度推銷產(chǎn)品；運用社會規(guī)范創(chuàng)造共識，與客戶找到共識觀念；采取互惠雙贏的策略；強化市場團隊的信任與合作，才能逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時還要加強對世界先進企業(yè)地研究與學(xué)習(xí)，與時俱進，大力發(fā)展民族文化保護民族品牌，將自身優(yōu)勢最大化，為國有企業(yè)在國際市場上迎得一席之地。
3.3 加強企業(yè)成本管理 企業(yè)要爭奪市場和生存發(fā)展空間，就必須加強成本控制，作為國家經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)經(jīng)歷了從不太計較成本到需要成本控制合理才能生存的轉(zhuǎn)變。然而成本的降低不是無原則、單純的，還需要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略想結(jié)合，使其達(dá)到一個相對平衡。很多企業(yè)在進行成本控制時，不考慮企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略，忽視了成本控制應(yīng)服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題，導(dǎo)致成本控制與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，未體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。國有企業(yè)的生產(chǎn)成本較高要想在短期內(nèi)達(dá)到一個具有市場競爭力的水平，不僅需要對成本進行詳細(xì)的計算、分析，還需結(jié)合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)，分階段、分步驟地做好成本控制，進而更有效地落實企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
3.4 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì) 企業(yè)發(fā)展的根本是人，龐大的組織機構(gòu)似乎是優(yōu)勢，但人員知識水平的差距、生產(chǎn)工人技術(shù)水平的局限性在經(jīng)濟體制調(diào)整之后逐漸顯現(xiàn)。如何激發(fā)他們的主觀能動性和聰明才智，使人員知識結(jié)構(gòu)水平更適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，在采用多種方式調(diào)動現(xiàn)有人才工作積極性、加強一線工人技術(shù)更新學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引進現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展需要的新型人才成為當(dāng)務(wù)之急。只有有效地運用市場機制，采用現(xiàn)代人性化企業(yè)管理方式建立符合市場規(guī)律和企業(yè)文化的績效、培訓(xùn)體制，構(gòu)筑公平、公正的員工提升平臺，努力提高管理人員的組織管理能力、一線員工的技術(shù)生產(chǎn)力和工作效率，充分激發(fā)科技人員的創(chuàng)新能力，打造認(rèn)真、團結(jié)、奮進的精英團隊，引領(lǐng)國內(nèi)工業(yè)科技發(fā)展，努力與世界同行業(yè)先進水平接軌，才能更好地適應(yīng)市場發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn)：
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內(nèi)容摘要：本文重點研究改革開放以來中國金融轉(zhuǎn)型的路徑，在“中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”的視角下，并根據(jù)中國金融的發(fā)展歷程，將金融轉(zhuǎn)型的路徑劃分為：初級發(fā)展階段（起步期、發(fā)展期和調(diào)整期）、進化發(fā)展階段（危機期、后危機期和完善期）和高級發(fā)展階段（參與期、共同期和直接期）。
關(guān)鍵詞：中國金融 國際金融 轉(zhuǎn)型路徑
中國金融改革經(jīng)歷了三十多年的歷程，這一歷程伴隨著金融轉(zhuǎn)型的過程。從長期來看，全球經(jīng)濟面臨再平衡的問題，而中國經(jīng)濟則面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，這些變化已經(jīng)并正在對中國金融業(yè)產(chǎn)生深刻影響。同時，從金融領(lǐng)域來看，全球銀行業(yè)發(fā)生著深刻變化，監(jiān)管機構(gòu)也推出了一系列重大改革措施。為此，中國金融業(yè)不僅要關(guān)注宏觀經(jīng)濟的新形勢，而且還要適應(yīng)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、銀行業(yè)監(jiān)管變革和金融市場的變化，進行相應(yīng)的創(chuàng)新和整合。中國必須抓住全球金融轉(zhuǎn)型的機遇，直面自身一系列瓶頸性難題，堅決踏上金融轉(zhuǎn)型之路，以期長遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。本文將重點研究從改革開放以來中國金融轉(zhuǎn)型的路徑，在“中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”的視角下，并根據(jù)中國金融的發(fā)展歷程，將金融轉(zhuǎn)型的路徑劃分為：初級發(fā)展階段（起步期發(fā)展期調(diào)整期）進化發(fā)展階段（危機期后危機期完善期）高級發(fā)展階段（參與期共同期直接期）。
中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段（從1978年至2007年）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系擴張運行的時期。一方面中國的國民經(jīng)濟取得了輝煌的成就，30年間經(jīng)濟實現(xiàn)世界少有的年均9.8%的增長速度。另一方面又積累了大量的矛盾和問題，粗放的經(jīng)濟增長方式導(dǎo)致高能耗、高物耗、高污染，經(jīng)濟增長依靠物質(zhì)資源的投入來支撐，過度依賴出口拉動經(jīng)濟，社會保障不健全，城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的矛盾加劇，收入差距日益擴大，區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡，資源利用缺乏可持續(xù)性，國內(nèi)需求特別是消費需求不足等。這一階段的顯著特點是經(jīng)濟的快速增長使經(jīng)濟總量呈現(xiàn)加速擴張態(tài)勢，但充分凸顯了“三大”：經(jīng)濟規(guī)模大，成本壓力大，產(chǎn)能過大；三低：低端，低價，低利潤。
從金融領(lǐng)域來看，這一階段金融轉(zhuǎn)型取得了輝煌成就，也充滿了曲折與爭議。總體而言，中國金融業(yè)基本完成了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，金融業(yè)已上升為國民經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，并有力地支持了國民經(jīng)濟其他部門的改革，適應(yīng)了經(jīng)濟高速發(fā)展對金融服務(wù)的需要。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：起步期發(fā)展期調(diào)整期。
1978年至1984年，是我國金融體系和結(jié)構(gòu)開始了制度調(diào)整的起步時期。在這個時期，金融體系和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，最主要表現(xiàn)在實行金融機構(gòu)多元化，打破傳統(tǒng)制度一統(tǒng)天下的組織結(jié)構(gòu)，建立了二級銀行制度的框架。顯著特點是金融制度變革的發(fā)生時期，新機構(gòu)和舊機制并存，機構(gòu)是新的，但制度安排的運行機制基本上是舊機制起支配作用。
1985年至1996年，是我國金融體系走向市場化的發(fā)展時期。在這個時期，金融基本制度進行了一系列的制度創(chuàng)新，為金融市場建立了初步框架。顯著特點是金融宏觀調(diào)控向間接調(diào)控過渡，從單一的行政型調(diào)控向運用經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)變。資金管理從統(tǒng)存統(tǒng)貸轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~包干的基礎(chǔ)上，繼而推進到差額控制和實存實貸，由指標(biāo)管理過渡到資金管理；金融調(diào)控也從單一的行政手段直接調(diào)控向市場化運作機制調(diào)整，從開始的控制貸款規(guī)模，逐步啟用中央銀行的三大政策工具，發(fā)展到以比例管理徹底取代貸款規(guī)?？刂?。
1997年至2007年，是我國金融體系變革進入市場金融體系框架的調(diào)整時期，我國宏觀經(jīng)濟發(fā)生了新的變化，由傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟發(fā)展到總量相對過剩、需求不足的經(jīng)濟。顯著特點是形成“一行三會”格局，銀監(jiān)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu)；證監(jiān)會對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會則統(tǒng)一監(jiān)管全國的保險市場。而中國人民銀行作為中央銀行履行一定的金融監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三家監(jiān)管委員會的工作，充當(dāng)最后貸款人，在防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險方面發(fā)揮著重要作用。
中國金融轉(zhuǎn)型進化發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型進化發(fā)展階段（2008年至2015年甚至更長一段時間）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系調(diào)整運行的時期，是由初級階段向高級階段發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式再創(chuàng)新的一個關(guān)鍵階段。這不僅是因為國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生著廣泛而深刻的變化，而且過去30多年支撐中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素也發(fā)生了新的變化，面臨的挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。這一階段的顯著特點是各種問題和矛盾進行深度調(diào)整和尋找解決方法，積聚經(jīng)濟新一輪發(fā)展的動力。
從金融領(lǐng)域來看，這一階段伴隨著國際金融危機的爆發(fā)和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：危機期（2008年至2009年第一季度）后危機期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更長一段時間）。
2008年世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，美國次貸危機引發(fā)國際金融危機，并導(dǎo)致全球?qū)嶓w經(jīng)濟進入嚴(yán)重衰退，全球金融市場出現(xiàn)劇烈動蕩，全球經(jīng)濟金融進入了危機時期。在這個時期，金融體系運行的宏觀環(huán)境良好；金融改革成效顯著，金融開放繼續(xù)推進，金融創(chuàng)新不斷加強；外匯儲備繼續(xù)保持增長，應(yīng)對外部沖擊能力不斷增強；財政收入、企業(yè)利潤和居民收入繼續(xù)保持增長，實際支付能力進一步提高；金融市場繼續(xù)保持健康發(fā)展，總體運行平穩(wěn)；金融安全網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時，中國積極參與國際金融合作，共同維護國際金融穩(wěn)定。
2009年無疑是中國金融業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存、發(fā)展與風(fēng)險并蓄的一年，第二季度以來，盡管失業(yè)率依然走高，但全球經(jīng)濟信心逐步恢復(fù)，經(jīng)濟先行指標(biāo)PMI得到回升，工業(yè)實際產(chǎn)出開始回暖，金融市場利差指標(biāo)恢復(fù)正常，消費者信心震蕩回升，經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)，全球經(jīng)濟金融逐步渡過國際金融危機的恐慌而進入了后危機時期。在這個時期，金融業(yè)改革取得積極進展，金融機構(gòu)實力明顯增強，金融市場運行平穩(wěn)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，金融體系總體穩(wěn)健。國際金融市場逐漸穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，但影響我國金融穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜，金融體系潛在風(fēng)險和不確定性因素繼續(xù)存在，維護金融穩(wěn)定依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“十二五”時期，是我國金融體系為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化進程的需要，而走向國際金融市場化的完善時期。“十二五”時期，只有繼續(xù)貫徹落實金融促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施，創(chuàng)造有利于金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；繼續(xù)深化金融改革，提高金融業(yè)抗風(fēng)險能力和國際競爭力；進一步發(fā)揮危機應(yīng)急處置機制作用，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險；切實改善融資結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體能力；改進金融監(jiān)管制度和方法，完善金融監(jiān)管體系；穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新，提升金融業(yè)整體競爭力；推動國際金融體系改革，為國際金融穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段：當(dāng)主要矛盾和問題得到根本性解決，積聚了新的積極因素之后，進入高級發(fā)展階段。這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系成熟運行的時期。其顯著特點是更多地體現(xiàn)出經(jīng)濟社會成熟發(fā)展的特征、成功的運行和卓越的成效，使中國經(jīng)濟模式、政治制度、法律規(guī)范、社會文化、技術(shù)進步、管理理念等不但體現(xiàn)中國特色，而且具有世界典范。
在經(jīng)濟金融全球化的背景下，國際化會成為中國金融業(yè)未來發(fā)展的一個重要內(nèi)容。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：即從中國參與建立國際金融監(jiān)管制度及制定國際金融市場規(guī)則的程度依次劃分為參與制定期、共同制定期到直接制定期，這是中國金融轉(zhuǎn)型路徑達(dá)到高級發(fā)展階段的必然結(jié)果。
結(jié)論
雖然總的來說，我國的金融體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，但它基本符合了社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要，是我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌初級發(fā)展階段的一種必然選擇。事實證明，我國漸進式的金融體制改革，既保證了轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟的快速發(fā)展，也實現(xiàn)了自身的改革目標(biāo)。
但是必須看到，伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，金融體制中的一些深層次的問題和矛盾已開始日益凸顯，阻礙著經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，亟待進一步解決。這集中反映在一方面我國金融資產(chǎn)規(guī)模迅速積累，另一方面金融體系的內(nèi)部效率卻沒有得到明顯提高。衡量金融體制改革成就并不只是規(guī)模的擴張，而更重要的是效率的改善。只有提高金融體系的效率，才能有效地動員資本、配置資本，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。目前我國的金融體系在結(jié)構(gòu)布局、制度建設(shè)等方面還存在不少固有的問題，阻礙了其金融資源有效配置的功能發(fā)揮，從而難以適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略需要。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以“漸進”而聞名，金融轉(zhuǎn)型更為漸進。但是這種過甚的漸進，實際上已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了效率，客觀上要求提升金融轉(zhuǎn)型速度。
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關(guān)鍵詞：中國金融國際金融轉(zhuǎn)型路徑
中國金融改革經(jīng)歷了三十多年的歷程，這一歷程伴隨著金融轉(zhuǎn)型的過程。從長期來看，全球經(jīng)濟面臨再平衡的問題，而中國經(jīng)濟則面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，這些變化已經(jīng)并正在對中國金融業(yè)產(chǎn)生深刻影響。同時，從金融領(lǐng)域來看，全球銀行業(yè)發(fā)生著深刻變化，監(jiān)管機構(gòu)也推出了一系列重大改革措施。為此，中國金融業(yè)不僅要關(guān)注宏觀經(jīng)濟的新形勢，而且還要適應(yīng)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、銀行業(yè)監(jiān)管變革和金融市場的變化，進行相應(yīng)的創(chuàng)新和整合。中國必須抓住全球金融轉(zhuǎn)型的機遇，直面自身一系列瓶頸性難題，堅決踏上金融轉(zhuǎn)型之路，以期長遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。本文將重點研究從改革開放以來中國金融轉(zhuǎn)型的路徑，在“中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”的視角下，并根據(jù)中國金融的發(fā)展歷程，將金融轉(zhuǎn)型的路徑劃分為：初級發(fā)展階段（起步期發(fā)展期調(diào)整期）進化發(fā)展階段（危機期后危機期完善期）高級發(fā)展階段（參與期共同期直接期）。
一、中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段（從1978年至2007年）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系擴張運行的時期。一方面中國的國民經(jīng)濟取得了輝煌的成就，30年間經(jīng)濟實現(xiàn)世界少有的年均9.8%的增長速度。另一方面又積累了大量的矛盾和問題，粗放的經(jīng)濟增長方式導(dǎo)致高能耗、高物耗、高污染，經(jīng)濟增長依靠物質(zhì)資源的投入來支撐，過度依賴出口拉動經(jīng)濟，社會保障不健全，城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的矛盾加劇，收入差距日益擴大，區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡，資源利用缺乏可持續(xù)性，國內(nèi)需求特別是消費需求不足等。這一階段的顯著特點是經(jīng)濟的快速增長使經(jīng)濟總量呈現(xiàn)加速擴張態(tài)勢，但充分凸顯了“三大”：經(jīng)濟規(guī)模大，成本壓力大，產(chǎn)能過大；三低：低端，低價，低利潤。
從金融領(lǐng)域來看，這一階段金融轉(zhuǎn)型取得了輝煌成就，也充滿了曲折與爭議。總體而言，中國金融業(yè)基本完成了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，金融業(yè)已上升為國民經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，并有力地支持了國民經(jīng)濟其他部門的改革，適應(yīng)了經(jīng)濟高速發(fā)展對金融服務(wù)的需要。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：起步期發(fā)展期調(diào)整期。
1978年至1984年，是我國金融體系和結(jié)構(gòu)開始了制度調(diào)整的起步時期。在這個時期，金融體系和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，最主要表現(xiàn)在實行金融機構(gòu)多元化，打破傳統(tǒng)制度一統(tǒng)天下的組織結(jié)構(gòu)，建立了二級銀行制度的框架。顯著特點是金融制度變革的發(fā)生時期，新機構(gòu)和舊機制并存，機構(gòu)是新的，但制度安排的運行機制基本上是舊機制起支配作用。
1985年至1996年，是我國金融體系走向市場化的發(fā)展時期。在這個時期，金融基本制度進行了一系列的制度創(chuàng)新，為金融市場建立了初步框架。顯著特點是金融宏觀調(diào)控向間接調(diào)控過渡，從單一的行政型調(diào)控向運用經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)變。資金管理從統(tǒng)存統(tǒng)貸轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~包干的基礎(chǔ)上，繼而推進到差額控制和實存實貸，由指標(biāo)管理過渡到資金管理；金融調(diào)控也從單一的行政手段直接調(diào)控向市場化運作機制調(diào)整，從開始的控制貸款規(guī)模，逐步啟用中央銀行的三大政策工具，發(fā)展到以比例管理徹底取代貸款規(guī)?？刂?。
1997年至2007年，是我國金融體系變革進入市場金融體系框架的調(diào)整時期，我國宏觀經(jīng)濟發(fā)生了新的變化，由傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟發(fā)展到總量相對過剩、需求不足的經(jīng)濟。顯著特點是形成“一行三會”格局，銀監(jiān)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu)；證監(jiān)會對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會則統(tǒng)一監(jiān)管全國的保險市場。而中國人民銀行作為中央銀行履行一定的金融監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三家監(jiān)管委員會的工作，充當(dāng)最后貸款人，在防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險方面發(fā)揮著重要作用。
二、中國金融轉(zhuǎn)型進化發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型進化發(fā)展階段（2008年至2015年甚至更長一段時間）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系調(diào)整運行的時期，是由初級階段向高級階段發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式再創(chuàng)新的一個關(guān)鍵階段。這不僅是因為國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生著廣泛而深刻的變化，而且過去30多年支撐中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素也發(fā)生了新的變化，面臨的挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。這一階段的顯著特點是各種問題和矛盾進行深度調(diào)整和尋找解決方法，積聚經(jīng)濟新一輪發(fā)展的動力。
從金融領(lǐng)域來看，這一階段伴隨著國際金融危機的爆發(fā)和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：危機期（2008年至2009年第一季度）后危機期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更長一段時間）。
2008年世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，美國次貸危機引發(fā)國際金融危機，并導(dǎo)致全球?qū)嶓w經(jīng)濟進入嚴(yán)重衰退，全球金融市場出現(xiàn)劇烈動蕩，全球經(jīng)濟金融進入了危機時期。在這個時期，金融體系運行的宏觀環(huán)境良好；金融改革成效顯著，金融開放繼續(xù)推進，金融創(chuàng)新不斷加強；外匯儲備繼續(xù)保持增長，應(yīng)對外部沖擊能力不斷增強；財政收入、企業(yè)利潤和居民收入繼續(xù)保持增長，實際支付能力進一步提高；金融市場繼續(xù)保持健康發(fā)展，總體運行平穩(wěn)；金融安全網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時，中國積極參與國際金融合作，共同維護國際金融穩(wěn)定。
2009年無疑是中國金融業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存、發(fā)展與風(fēng)險并蓄的一年，第二季度以來，盡管失業(yè)率依然走高，但全球經(jīng)濟信心逐步恢復(fù)，經(jīng)濟先行指標(biāo)PMI得到回升，工業(yè)實際產(chǎn)出開始回暖，金融市場利差指標(biāo)恢復(fù)正常，消費者信心震蕩回升，經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)，全球經(jīng)濟金融逐步渡過國際金融危機的恐慌而進入了后危機時期。在這個時期，金融業(yè)改革取得積極進展，金融機構(gòu)實力明顯增強，金融市場運行平穩(wěn)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，金融體系總體穩(wěn)健。國際金融市場逐漸穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，但影響我國金融穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜，金融體系潛在風(fēng)險和不確定性因素繼續(xù)存在，維護金融穩(wěn)定依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期，是我國金融體系為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化進程的需要，而走向國際金融市場化的完善時期?！笆濉睍r期，只有繼續(xù)貫徹落實金融促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施，創(chuàng)造有利于金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；繼續(xù)深化金融改革，提高金融業(yè)抗風(fēng)險能力和國際競爭力；進一步發(fā)揮危機應(yīng)急處置機制作用，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險；切實改善融資結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體能力；改進金融監(jiān)管制度和方法，完善金融監(jiān)管體系；穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新，提升金融業(yè)整體競爭力；推動國際金融體系改革，為國際金融穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
三、中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段：當(dāng)主要矛盾和問題得到根本性解決，積聚了新的積極因素之后，進入高級發(fā)展階段。這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系成熟運行的時期。其顯著特點是更多地體現(xiàn)出經(jīng)濟社會成熟發(fā)展的特征、成功的運行和卓越的成效，使中國經(jīng)濟模式、政治制度、法律規(guī)范、社會文化、技術(shù)進步、管理理念等不但體現(xiàn)中國特色，而且具有世界典范。
在經(jīng)濟金融全球化的背景下，國際化會成為中國金融業(yè)未來發(fā)展的一個重要內(nèi)容。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：即從中國參與建立國際金融監(jiān)管制度及制定國際金融市場規(guī)則的程度依次劃分為參與制定期、共同制定期到直接制定期，這是中國金融轉(zhuǎn)型路徑達(dá)到高級發(fā)展階段的必然結(jié)果。
四、結(jié)論
雖然總的來說，我國的金融體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，但它基本符合了社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要，是我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌初級發(fā)展階段的一種必然選擇。事實證明，我國漸進式的金融體制改革，既保證了轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟的快速發(fā)展，也實現(xiàn)了自身的改革目標(biāo)。
但是必須看到，伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，金融體制中的一些深層次的問題和矛盾已開始日益凸顯，阻礙著經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，亟待進一步解決。這集中反映在一方面我國金融資產(chǎn)規(guī)模迅速積累，另一方面金融體系的內(nèi)部效率卻沒有得到明顯提高。衡量金融體制改革成就并不只是規(guī)模的擴張，而更重要的是效率的改善。只有提高金融體系的效率，才能有效地動員資本、配置資本，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。目前我國的金融體系在結(jié)構(gòu)布局、制度建設(shè)等方面還存在不少固有的問題，阻礙了其金融資源有效配置的功能發(fā)揮，從而難以適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略需要。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以“漸進”而聞名，金融轉(zhuǎn)型更為漸進。但是這種過甚的漸進，實際上已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了效率，客觀上要求提升金融轉(zhuǎn)型速度。
參考文獻(xiàn)：
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3.許莎雯.“進化發(fā)展階段”的中國經(jīng)濟—“十二五”中國經(jīng)濟發(fā)展展望[A].中國經(jīng)濟規(guī)律研究會第20屆年會論文集[C].經(jīng)濟科學(xué)出版社，2010
4.中國人民銀行金融穩(wěn)定分析小組.中國金融穩(wěn)定報2009[M].中國金融出版社，2009
中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段（從1978年至2007年）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系擴張運行的時期。一方面中國的國民經(jīng)濟取得了輝煌的成就，30年間經(jīng)濟實現(xiàn)世界少有的年均9.8%的增長速度。另一方面又積累了大量的矛盾和問題，粗放的經(jīng)濟增長方式導(dǎo)致高能耗、高物耗、高污染，經(jīng)濟增長依靠物質(zhì)資源的投入來支撐，過度依賴出口拉動經(jīng)濟，社會保障不健全，城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的矛盾加劇，收入差距日益擴大，區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡，資源利用缺乏可持續(xù)性，國內(nèi)需求特別是消費需求不足等。這一階段的顯著特點是經(jīng)濟的快速增長使經(jīng)濟總量呈現(xiàn)加速擴張態(tài)勢，但充分凸顯了“三大”：經(jīng)濟規(guī)模大，成本壓力大，產(chǎn)能過大；三低：低端，低價，低利潤。
從金融領(lǐng)域來看，這一階段金融轉(zhuǎn)型取得了輝煌成就，也充滿了曲折與爭議?？傮w而言，中國金融業(yè)基本完成了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，金融業(yè)已上升為國民經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，并有力地支持了國民經(jīng)濟其他部門的改革，適應(yīng)了經(jīng)濟高速發(fā)展對金融服務(wù)的需要。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：起步期發(fā)展期調(diào)整期。
1978年至1984年，是我國金融體系和結(jié)構(gòu)開始了制度調(diào)整的起步時期。在這個時期，金融體系和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，最主要表現(xiàn)在實行金融機構(gòu)多元化，打破傳統(tǒng)制度一統(tǒng)天下的組織結(jié)構(gòu)，建立了二級銀行制度的框架。顯著特點是金融制度變革的發(fā)生時期，新機構(gòu)和舊機制并存，機構(gòu)是新的，但制度安排的運行機制基本上是舊機制起支配作用。
1985年至1996年，是我國金融體系走向市場化的發(fā)展時期。在這個時期，金融基本制度進行了一系列的制度創(chuàng)新，為金融市場建立了初步框架。顯著特點是金融宏觀調(diào)控向間接調(diào)控過渡，從單一的行政型調(diào)控向運用經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)變。資金管理從統(tǒng)存統(tǒng)貸轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~包干的基礎(chǔ)上，繼而推進到差額控制和實存實貸，由指標(biāo)管理過渡到資金管理；金融調(diào)控也從單一的行政手段直接調(diào)控向市場化運作機制調(diào)整，從開始的控制貸款規(guī)模，逐步啟用中央銀行的三大政策工具，發(fā)展到以比例管理徹底取代貸款規(guī)模控制。
1997年至2007年，是我國金融體系變革進入市場金融體系框架的調(diào)整時期，我國宏觀經(jīng)濟發(fā)生了新的變化，由傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟發(fā)展到總量相對過剩、需求不足的經(jīng)濟。顯著特點是形成“一行三會”格局，銀監(jiān)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu)；證監(jiān)會對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會則統(tǒng)一監(jiān)管全國的保險市場。而中國人民銀行作為中央銀行履行一定的金融監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三家監(jiān)管委員會的工作，充當(dāng)最后貸款人，在防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險方面發(fā)揮著重要作用。
中國金融轉(zhuǎn)型進化發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型進化發(fā)展階段（2008年至2015年甚至更長一段時間）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系調(diào)整運行的時期，是由初級階段向高級階段發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式再創(chuàng)新的一個關(guān)鍵階段。這不僅是因為國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生著廣泛而深刻的變化，而且過去30多年支撐中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素也發(fā)生了新的變化，面臨的挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。這一階段的顯著特點是各種問題和矛盾進行深度調(diào)整和尋找解決方法，積聚經(jīng)濟新一輪發(fā)展的動力。
從金融領(lǐng)域來看，這一階段伴隨著國際金融危機的爆發(fā)和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：危機期（2008年至2009年第一季度）后危機期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更長一段時間）。
2008年世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，美國次貸危機引發(fā)國際金融危機，并導(dǎo)致全球?qū)嶓w經(jīng)濟進入嚴(yán)重衰退，全球金融市場出現(xiàn)劇烈動蕩，全球經(jīng)濟金融進入了危機時期。在這個時期，金融體系運行的宏觀環(huán)境良好；金融改革成效顯著，金融開放繼續(xù)推進，金融創(chuàng)新不斷加強；外匯儲備繼續(xù)保持增長，應(yīng)對外部沖擊能力不斷增強；財政收入、企業(yè)利潤和居民收入繼續(xù)保持增長，實際支付能力進一步提高；金融市場繼續(xù)保持健康發(fā)展，總體運行平穩(wěn)；金融安全網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時，中國積極參與國際金融合作，共同維護國際金融穩(wěn)定。
2009年無疑是中國金融業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存、發(fā)展與風(fēng)險并蓄的一年，第二季度以來，盡管失業(yè)率依然走高，但全球經(jīng)濟信心逐步恢復(fù)，經(jīng)濟先行指標(biāo)PMI得到回升，工業(yè)實際產(chǎn)出開始回暖，金融市場利差指標(biāo)恢復(fù)正常，消費者信心震蕩回升，經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)，全球經(jīng)濟金融逐步渡過國際金融危機的恐慌而進入了后危機時期。在這個時期，金融業(yè)改革取得積極進展，金融機構(gòu)實力明顯增強，金融市場運行平穩(wěn)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，金融體系總體穩(wěn)健。國際金融市場逐漸穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，但影響我國金融穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜，金融體系潛在風(fēng)險和不確定性因素繼續(xù)存在，維護金融穩(wěn)定依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“十二五”時期，是我國金融體系為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化進程的需要，而走向國際金融市場化的完善時期?！笆濉睍r期，只有繼續(xù)貫徹落實金融促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施，創(chuàng)造有利于金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；繼續(xù)深化金融改革，提高金融業(yè)抗風(fēng)險能力和國際競爭力；進一步發(fā)揮危機應(yīng)急處置機制作用，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險；切實改善融資結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體能力；改進金融監(jiān)管制度和方法，完善金融監(jiān)管體系；穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新，提升金融業(yè)整體競爭力；推動國際金融體系改革，為國際金融穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段
中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段：當(dāng)主要矛盾和問題得到根本性解決，積聚了新的積極因素之后，進入高級發(fā)展階段。這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟體系成熟運行的時期。其顯著特點是更多地體現(xiàn)出經(jīng)濟社會成熟發(fā)展的特征、成功的運行和卓越的成效，使中國經(jīng)濟模式、政治制度、法律規(guī)范、社會文化、技術(shù)進步、管理理念等不但體現(xiàn)中國特色，而且具有世界典范。
在經(jīng)濟金融全球化的背景下，國際化會成為中國金融業(yè)未來發(fā)展的一個重要內(nèi)容。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：即從中國參與建立國際金融監(jiān)管制度及制定國際金融市場規(guī)則的程度依次劃分為參與制定期、共同制定期到直接制定期，這是中國金融轉(zhuǎn)型路徑達(dá)到高級發(fā)展階段的必然結(jié)果。
結(jié)論
