時間：2023-08-15 16:55:18
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一、引言
信息時代為國家和個人提供了全新的發(fā)展機遇和生活空間，但也帶來了新的安全威脅。信息安全的威脅可能來自內(nèi)部的破壞、外部的攻擊、內(nèi)外勾結(jié)的破壞和信息系統(tǒng)自身的意外事故等，因此我們應按照風險管理的思想，對可能的威脅和需要保護的信息資源進行風險分析，以便采取安全措施，妥善應對可能發(fā)生的安全風險。信息安全風險評估是依據(jù)國家信息安全風險評估有關(guān)管理要求和技術(shù)標準，對信息系統(tǒng)及由其存儲、處理和傳輸?shù)男畔⒌臋C密性、完整性和可用性等安全屬性進行科學、公正的綜合評價的過程。根據(jù)ISO27001的管理思想，信息安全風險評估在信息安全管理的PDCA環(huán)中是一個很重要的過程，如何處理信息安全風險評估所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，是每一個信息安全管理者都非常迫切需要解決的一個問題。最好的解決方法是開發(fā)出一套實用性強、可操作性高的系統(tǒng)安全風險評估管理工具。
二、風險評估過程
信息安全風險評估系統(tǒng)的設計是針對組織開展信息安全風險評估的過程。這個過程包括對信息系統(tǒng)中的安全風險識別、信息收集、評估和報告等。風險評估的實施過程如下頁圖1。
1.評估前準備。在風險評估實施前，需要對以下工作進行確定：確定風險評估的目標、確定風險評估的范圍、組建風險評估團隊、進行系統(tǒng)調(diào)研、確定評估依據(jù)和方法、制定評估計劃和評估方案、獲得最高管理者對工作的支持。
2.資產(chǎn)識別。資產(chǎn)識別過程分為資產(chǎn)分類和資產(chǎn)評價兩個階段。資產(chǎn)分類是將單位的信息資產(chǎn)分為實物資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、人員資產(chǎn)、服務資產(chǎn)和無形資產(chǎn)六類資產(chǎn)進行識別;資產(chǎn)評價是對資產(chǎn)的三個安全屬性保密性、可用性及完整性分別等級評價及賦值，經(jīng)綜合評定后，得出資產(chǎn)的價值。
3.威脅識別。威脅識別主要工作是評估者需要從每項識別出的資產(chǎn)出發(fā)，找到可能遭受的威脅。識別威脅之后，還需要確定威脅發(fā)生的可能性。
4.脆弱性識別。評估者需要從每項識別出的資產(chǎn)和對應的威脅出發(fā)，找到可能被利用的脆弱性。識別脆弱性之后，還需要確定弱點可被利用的嚴重性。
5.已有安全措施確認。在識別脆弱性的同時，評估人員將對已采取的安全措施的有效性進行確認，評估其是否真正地降低了系統(tǒng)的脆弱性，抵御了威脅。
6.風險分析。風險評估中完成資產(chǎn)賦值、威脅評估、脆弱性評估后，在考慮已有安全措施的情況下，利用恰當?shù)姆椒ㄅc工具確定威脅利用資產(chǎn)脆弱性發(fā)生安全事件的可能性，并結(jié)合資產(chǎn)的安全屬性受到破壞后的影響得出信息資產(chǎn)的風險。
三、系統(tǒng)設計
1.用角色設計。系統(tǒng)角色分為三種類型，各用戶在登錄后自動轉(zhuǎn)入各自的操作頁面。A.超級管理員：擁有系統(tǒng)所有權(quán)限;B.評估項目管理員：可以對所負責的評估項目進行管理，對評估人員進行分工和權(quán)限管理;C.評估人員：負責由項目管理員分配的測評工作，將評估數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)。
2.系統(tǒng)模型。根據(jù)信息安全風險評估管理的業(yè)務需求，我們構(gòu)建了以安全知識庫為支撐，以風險評估流程為系統(tǒng)主要業(yè)務流，以受測業(yè)務系統(tǒng)及其相關(guān)信息資產(chǎn)的風險評估要素為對象的信息安全風險評估綜合管理系統(tǒng)模型，系統(tǒng)模型如圖2所示。
3.系統(tǒng)功能設計。信息安全風險評估綜合管理系統(tǒng)的功能模塊包括：①風險評估項目管理：評估項目管理模塊包括評估項目的建立、項目列表、項目設置等功能。主要輸入項：項目名稱、評估時間、評估對象等;主要輸出項：項目計劃書。②信息安全需求調(diào)研管理：該模塊用于用戶填寫安全調(diào)研問卷，為安全評估提供數(shù)據(jù)支持。主要輸入項：用戶ID、調(diào)查答案;主要輸出項：問卷標題、調(diào)查題內(nèi)容。③資產(chǎn)識別。系統(tǒng)提供的資產(chǎn)識別，包括：硬件、軟件、數(shù)據(jù)等，根據(jù)業(yè)務系統(tǒng)對組織戰(zhàn)略的影響程度，對相關(guān)資產(chǎn)的重要性進行評價;主要輸入項：評估對象(信息資產(chǎn))、賦值規(guī)則;主要輸出項：資產(chǎn)識別匯總表、資產(chǎn)識別報告。④威脅識別。威脅識別：系統(tǒng)提供多種網(wǎng)絡環(huán)境的威脅模板，支持和幫助用戶進行威脅識別和分析，并提供資產(chǎn)、脆弱性、威脅自動關(guān)聯(lián)功能：主要輸入項：評估對象、賦值規(guī)則;主要輸出項：威脅識別匯總表、威脅識別報告。⑤脆弱性識別。脆弱性識別：系統(tǒng)可提供多種系統(tǒng)的脆弱性識別功能，包括：主機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡設備等對象的脆弱性識別。系統(tǒng)支持常用漏洞掃描軟件掃描結(jié)果的導入，目前支持的掃描系統(tǒng)有：Nessus、NMap等，主機系統(tǒng)支持：Windows、Linux、Unix等，數(shù)據(jù)庫支持：MSSQL、Oracle等：主要輸入項：評估對象、漏洞掃描結(jié)果、賦值規(guī)則;主要輸出項：漏洞掃描報告、脆弱性識別匯總表、脆弱性識別報告。⑥安全措施識別。安全措施識別：系統(tǒng)提供基于技術(shù)、管理等方面的安全措施檢查功能，幫助用戶了解目前的安全狀況，找到安全管理問題，確定安全措施的有效性：主要輸出項：安全措施識別匯總表、安全措施識別報告。⑦風險分析。系統(tǒng)通過資產(chǎn)評價、脆弱性評價、威脅評價、安全措施有效性評價、風險分析等工作，可自動生成安全風險評估分析報告。主要輸入項：評估對象、資產(chǎn)值、脆弱性值、威脅值、安全措施值、計算規(guī)則;主要輸出項：風險計算匯總表、風險分析報告。⑧評估結(jié)果管理。主要功能是對歷史記錄查詢與分析。匯總所有的安全評估結(jié)果進行綜合分析，并生成各階段風險評估工作報告，主要包括如下：《資產(chǎn)識別報告》、《漏洞掃描報告》、《威脅識別報告》、《脆弱性識別報告》、《控制措施識別報告》、《風險分析報告》。并可對當期風險評估結(jié)果和原始數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)存或備份。在有需要時能調(diào)出評估歷史數(shù)據(jù)進行查詢及風險趨勢分析。⑨信息安全知識庫更新維護。信息安全知識庫的更新維護主要對象有：系統(tǒng)漏洞庫、安全威脅庫、安全脆弱點庫、控制措施庫。為避免造成數(shù)據(jù)的冗余，系統(tǒng)將在各評估項目中需要反復使用的數(shù)據(jù)歸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行管理，在進行評估活動時再從基礎(chǔ)庫提取有關(guān)數(shù)據(jù)，這樣也能減少重復的輸入工作。⑩數(shù)據(jù)接口。導入數(shù)據(jù)接口：資產(chǎn)庫、脆弱點庫、威脅庫、控制措施庫。支持以下常用的格式：如EXCEL文件等;常用的漏洞掃描工具：如綠盟、啟明星辰、NESSUS、NMAP等。
四、結(jié)束語
該系統(tǒng)設計是以信息安全風險評估工作流程為基礎(chǔ)，進行信息安全評估項目管理、風險要素數(shù)據(jù)收集與輔助風險分析的系統(tǒng)，在實際風險管理過程中，可引入了質(zhì)量管理理念——PDCA循環(huán)，即通過監(jiān)控每一階段的信息系統(tǒng)風險情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷調(diào)險控制工作計劃，從而實現(xiàn)信息安全風險管理的工作目標。
【Abstract】In the modern economic activities that takes the enterprise as the main body， the role played by the contract file management becomes more and more important. Therefore， the importance of the contract file management in the daily business activities of enterprises is also increasingly prominent.
【關(guān)鍵詞】合同檔案管理；風險；措施
【Keywords】contract file management； risk ；measures
【中圖分類號】G271 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0106-02
1 引言
我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，讓以企業(yè)為主體的市場化經(jīng)營成為了中國經(jīng)濟活動的新常態(tài)。而在市場化經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類合同和檔案，是保護和證明這些經(jīng)營活動合法性的依據(jù)，因此顯得更加重要。然而，由于長期的計劃經(jīng)濟體制和經(jīng)營習慣的影響，使許多企業(yè)經(jīng)營者對于合同檔案管理工作采取了漠視的態(tài)度，由此也提高了合同檔案在管理和使用上的風險等級。越來越多的經(jīng)驗教訓表明：只有研究和制定出切實有效的檔案管理辦法，才能從根本上規(guī)避這些風險，保證企業(yè)的健康發(fā)展和有序經(jīng)營。
2 合同檔案管理風險的主要類型
根據(jù)對多個企業(yè)合同檔案管理工作進行的綜合研究可以看出，目前合同檔案管理方面的風險已經(jīng)越來越多，這些風險基本上可歸為以下幾類。
2.1 管理不善導致的風險
上文講過，長期計劃經(jīng)濟思維和傳統(tǒng)經(jīng)I理念的桎梏造成了合同檔案管理工作的嚴重漏洞和缺位，這一類的風險是目前為止最多的。具體而言，一般表現(xiàn)為以下幾條：
①合同格式錯誤與內(nèi)容缺失
雖然說中國的市場化進程已經(jīng)進行多年，但是相關(guān)的法制意識還沒有跟上。許多企業(yè)的合同經(jīng)手人沒有相關(guān)的法制觀念，對《合同法》的內(nèi)容知之甚少，以至于其在擬訂合同的過程中常常出現(xiàn)合同格式的錯誤或者必要合同內(nèi)容的漏填，從而使合同在使用時常常處于被動地位。
②合同檔案整理方法不符合要求
在電子化辦公模式引入商業(yè)領(lǐng)域之后，傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同已經(jīng)逐漸淡出人們的視野，越來越多的合同檔案采用電腦填寫和印刷的模式制定。雖然這樣給人們帶來了方便，但也給合同檔案管理帶來了一些問題：合同原件對于企業(yè)來說十分重要，但很多企業(yè)檔案管理者卻只是索要和保留了傳真或者復印件這樣的合同形式，這樣既不符合合同檔案管理的要求，也容易帶來合同隱患。
③只簽不存造成的混亂
在很多企業(yè)經(jīng)營者眼中都有著一個固有的觀念，即“只要簽了字、蓋了章就完事，存不存無所謂”，因此在簽訂合同時為了圖省事或者出于隨意性考慮，企業(yè)經(jīng)營者往往只管簽字畫押，卻并沒有告知合同檔案管理人員及時將合同檔案存檔，這就使得檔案管理工作產(chǎn)生了嚴重的混亂，例如遺失，調(diào)包等等。這樣不僅會影響使用，還會產(chǎn)生一定的法律困境。
④“人治”取代合同檔案
中國社會講究人情世故，在商業(yè)活動中更是如此，這就讓許多企業(yè)管理者在與別人訂立契約關(guān)系時一味依賴口頭或者人情關(guān)系，而并不是落于紙面的白紙黑字。這樣一來就使得檔案管理人員陷入“查無此事”的困境。
2.2 必要或者不必要的違約風險
一般而言，合同檔案都是作為證明一段時間內(nèi)經(jīng)營活動存在的憑證，只要在規(guī)定的時間內(nèi)都會具有法律效力和約束力。但是必須說明的是，企業(yè)經(jīng)營活動中遇到的情況是隨時在變化的，因此違約風險在合同檔案使用過程中也是不可忽略的風險類型，必須引起足夠的重視。然而現(xiàn)在很多企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡漠，契約觀念十分滯后，在經(jīng)營過程中經(jīng)常出現(xiàn)隨意毀約、違約的現(xiàn)象。再加上上文提到的幾條風險的共同作用，往往使得企業(yè)在違約之后面臨嚴重的法律問題甚至刑事懲罰，這從客觀上直接延緩甚至阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。
2.3 保存過程中的安全風險
合同檔案的妥善保存，對于其被正常使用并在關(guān)鍵時刻發(fā)揮法律效力是十分重要的，然而，現(xiàn)在很多企業(yè)的檔案管理者對這一塊的責任落實情況令人堪憂。不管是以往的紙質(zhì)合同檔案還是現(xiàn)代化的網(wǎng)絡電子檔案，安全問題一直都不容忽視。傳統(tǒng)紙質(zhì)合同檔案保存管理過程中的防火防盜問題自不用說，在電子化檔案時代，網(wǎng)絡被攻擊、電腦被侵入造成的安全風險也是十分嚴重的，所以，不論何種條件下做好、做細合同檔案的安全保存工作都是不可忽視的。
3 合同檔案管理中規(guī)避風險的具體措施
上文對企業(yè)合同檔案管理過程中容易產(chǎn)生的風險的類型和主要表現(xiàn)做了詳盡的說明，不難看出，不管是哪一類型的風險，其產(chǎn)生的根本原因都在于合同檔案管理工作職責不到位和具體措施不規(guī)范。在此，本文特別提出了幾條行之有效的規(guī)避風險的措施。
關(guān)鍵詞：電力通信現(xiàn)場；安全管理；風險管理
電力通信保障了調(diào)度自動化、遠程監(jiān)控、電力調(diào)度、繼電保護、電力生產(chǎn)等通信需要，是電力系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的重要基礎(chǔ)，在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。當前，如何在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理念提高通信安全水平，防止由通信事故引起電力系統(tǒng)事故或者延誤事故處理和擴大事故，是電力企業(yè)必須引起高度重視的的問題。
1 電力通信現(xiàn)場的風險管理概述
電力通信現(xiàn)場的風險管理是一種具有預見性和前瞻性的重要工作，電力通信現(xiàn)場的風險管理體系由風險分析、風險辨別、風險評估、風險控制、風險應對組成。
1.1 風險分析
電力通信現(xiàn)場的風險分析是指根據(jù)以往電力通信中各類安全事故，對風險的發(fā)生后果、發(fā)生概率和發(fā)生原因進行深入的研究和分析。
1.2 風險辨識
風險辨識是電力通信現(xiàn)場風險管理的重要基礎(chǔ)，辨別電力通信過程中存在的危險因素，提煉和分析生產(chǎn)運營活動中安全隱患和各類安全案例，找出危險因素，提前控制和管理風險項目。
1.3 風險評估
風險評估是指定量或者定性的評估電力通信風險造成的后果，評定風險的嚴重等級和發(fā)生個數(shù)。
1.4 風險控制
風險控制是指全面評價和檢查電力通信中貫徹執(zhí)行風險管理決策的情況，進一步提出提高、改造的方法和措施，由于電力通信中的風險因素具有不確定性，因此需要不斷評估和監(jiān)測風險發(fā)生的后果和概率，加強風險管理，完善應對措施，進行風險防御。
1.5 風險應對
風險應對是指電力通信管理部門為了有效地規(guī)避潛在風險，采取的多種安全防御措施，確保電力通信的安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，利用優(yōu)化、改造和消缺流程，對電力通信作業(yè)過程、環(huán)境和設備中的風險及時消除，從源頭消除電力通信的潛在風險，對于從經(jīng)濟上、技術(shù)上無法消除的風險，積極采取應急方案和預控措施。
2 電力通信現(xiàn)場安全管理中存在的問題
2.1 缺乏完善的安全管理體系
電力通信現(xiàn)場的安全管理力度不足，缺乏相對獨立、完善的安全管理體系，電力通信現(xiàn)場的安全管理忽視風險管理。以電力系統(tǒng)的電網(wǎng)調(diào)度為例，具有相對比較成熟的安全管理體系、風險預警機制和安全調(diào)度規(guī)章制度，電力調(diào)度部門定期進行安全事故預演和預想，具有明確的工作機制、安全管理模式和風險管理意識，而電力通信的安全管理比較薄弱，缺乏系統(tǒng)的、完善的安全管理體系。
2.2 電力通信的風險管理意識淡薄
電力通信的安全管理需要工作人員共同參與，每一位工作人員充分認識到電力通信安全管理的重要性，將維護電力通信安全放在工作的首位，加強管理和防范，實現(xiàn)電力通信現(xiàn)場的規(guī)范化、科學化、合理化安全管理，但是當前電力通信相關(guān)部門和管理人員的風險管理意識單薄，還處于“腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭”的管理階段，專注于解決局部的問題，將電力通信安全管理的重任全面壓在管理人員和班組長身上。
2.3 電力通信應急系統(tǒng)不完善
當前電力系統(tǒng)對于電力通信的規(guī)劃建設投入相對較少，導致電力通信應急系統(tǒng)不夠完善，不能達到電力通信安全穩(wěn)定運行的要求。一旦通信設備發(fā)生故障，會導致整個變電站的業(yè)務中斷，容災處理能力較弱。
3 在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念的策略
3.1 明確風險管理目標
在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念，首先要明確風險管理目標。積極開展電力通信系統(tǒng)的安全風險管理和控制活動，規(guī)范電力通信現(xiàn)場的安全管理活動，制定完善的安全風險防范機制，全面提高電力通信網(wǎng)防范和抵御風險的水平，防止由于調(diào)整通信方式和通信檢修，導致繼電保護裝置誤動作造成電力通信事故的情況發(fā)生，確保電力通信網(wǎng)的可靠、穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟運行。
3.2 制定完善的風險管理工作內(nèi)容
電力通信相關(guān)部門要制定完善的風險管理工作內(nèi)容，深入分析日常的施工檢修、建設和運行維護對電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響，明確安全管理的流程、要求和范圍，組織電力通信運維部門深入學習，全面落實電力通信現(xiàn)場風險管理內(nèi)容。根據(jù)電力通信網(wǎng)的安全管理標準，加強通信檢修風險管理，編制詳細的重點檢修預案和施工指導計劃，定期對電力通信網(wǎng)中危險源點進行控制和分析。另外，電力通信運維部門的工作人員要不斷提高電力通信現(xiàn)場維護檢修的風險管理意識，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
3.3 全面落實風險管理
電力通信系統(tǒng)要明確安全管理機構(gòu)和部門的職責，完善電力通信網(wǎng)運行維護的管理流程和管理職責，安排專門的技術(shù)人員全面負責電力通信現(xiàn)場的風險管理，制定電力通信現(xiàn)場風險管理的要求和范圍，明確觸發(fā)事件與風險發(fā)生原因，分析和研究各種風險。加強電力通信運行維護和檢修管理，協(xié)調(diào)電網(wǎng)停電工作，及時控制和分析維護檢修對電力通信網(wǎng)的影響。同時，每周開展電力通信運維研討會，研究每周的風險源點，組織電力通信安全管理部門學習風險管理方法、知識，對重大的電力通信故障和缺陷進行分析，并且落實改善措施，編制電力通信網(wǎng)的事故保障專項計劃和應急預案，提高電力通信現(xiàn)場處理突發(fā)事件的能力。
3.4 加強風險管理監(jiān)督
電力通信現(xiàn)場的風險管理是一項前瞻性的系統(tǒng)工作，對于電力通信網(wǎng)的建設方向和安全穩(wěn)定運行有著直接的影響，需要電力通信網(wǎng)各級安全管理部門的積極協(xié)調(diào)配合，降低調(diào)整電力通信運行方式和維護檢修給電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來的影響，最大程度地消除安全隱患。為了確保電力通信現(xiàn)場安全管理運用風險管理理念的效果，電力通信管理部門要將風險管理納入常態(tài)化的安全管理工作中，全面落實電力通信現(xiàn)場的應急預案、檢修方案和檢修計劃。
4 結(jié)束語
電力通信現(xiàn)場的風險管理對于保障電力通信網(wǎng)和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行有著非常重要的意義，因此結(jié)合當前電力通信現(xiàn)場安全管理中存在的問題，積極采取改進措施，加強電力通信現(xiàn)場的風險管理，推動我國電力通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
[1]梁毅強.電力通信網(wǎng)的安全維護與管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2010（15）.
關(guān)鍵詞：礦井；通風管理；安全；問題；對策
引言
煤礦開采最重要的就是安全，礦井通風是煤礦開采的重要組成部分。做好礦井虹作，用井下通風點對井下的空氣進行更換，改善安全與衛(wèi)生條件，才能減少事故發(fā)生率。礦井通風管理工作，直接影響著礦井工作的安全與健康，更影響著礦井的生產(chǎn)安全與經(jīng)濟利益。目前，許多礦井的安全管理工作并不到位，影響著礦山安全生產(chǎn)。重視礦山安全生產(chǎn)，是礦井發(fā)展的必要前提。
一、 礦井通風管理存在的問題
與其它的行業(yè)相比，煤炭礦井工作的環(huán)境較為惡劣，礦井通風管理工作面對的阻礙仍然很多。越來越多的礦井安全事故被曝光出來，使更多礦井管理者開始重視礦井通風管理工作。通風管理工作不足，會加大礦井煤炭生產(chǎn)的安全隱患。目前，礦井通風管理工作存在以下幾點問題：
（一） 礦井通風管理工作力度不足
礦井通風管理工作不到位，極大地影響了礦山安全生產(chǎn)。在社會經(jīng)濟競爭不斷加劇的今天，許多礦井的管理工作者只重視自身的經(jīng)濟利益目標實現(xiàn)，忽視了礦井開采環(huán)境的打造，不重視礦井安全問題。礦井開采的地點繁多，管理工作不到位，會讓開采點變得混亂，影響有序安全生成。另外，煤炭開采工作的戰(zhàn)線很長，開采人員的工作量很大，管理人員對通風管理工作的忽視，影響了通風管理工作質(zhì)量。
（二） 礦井通風管理設備有限
通風管理工作一直是礦井管理工作的重要內(nèi)容，也是礦井管理工作的大難題。礦井通風工作不只由管理者的重視力度影響，還受到其它條件的限制。礦井內(nèi)的設備，對于通風管理工作有著較大的影響。許多礦井管理者為了節(jié)約成本，很少對煤炭開采設備進行更新。設備的陳舊，必然會影響通風管理工作的質(zhì)量，不利于通風安全，加大了礦井下的通風安全管理隱患。出于成本控制考試，多數(shù)礦井單位很少在安全管理工作上投入大量的資金，資金不足，影響了通風系統(tǒng)的建立與通風設備的更新，抵制了通風管理工作的升級。
（三） 礦井下結(jié)構(gòu)設計不科學
礦井的地下結(jié)構(gòu)，在很大程度上決定了礦井的安全程度。不同的礦井設計，對應著不同的通風管理方案。大多數(shù)礦井單位為了加強礦井內(nèi)的通風工作，會增加通風設施的數(shù)量。然而礦井下通風設備數(shù)量過多，必然會提高礦井的通風門數(shù)量。通風門數(shù)量過多，會加大礦井的安全隱患。在采礦工作實施過程中，管理者很少考慮通風管理工作。在煤炭采集過程中發(fā)現(xiàn)通風管理工作不足，會讓通風管理工作顯得十分倉促。煤礦采集工作的設計不合理，會改變礦井內(nèi)風的流向，影響通風管理工作的最終效果。
二、 加強礦井通風管理的對策
考慮到礦井通風管理工作的重要性，做好通風管理工作，已經(jīng)成為煤礦開采單位的必然選擇。要適應市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展新形勢，礦井開采單位要實施有效的策略，優(yōu)化礦井通風管理工作，具體策略如下：
（一） 重視礦井通風管理工作，安排安全專門人員
重視礦井通風管理工作，安排專業(yè)人員落實通風管理工作，才能保障礦井通風管理工作的質(zhì)量。礦井通風管理者的專業(yè)素質(zhì)對于礦井通風管理工作有直接影響，當前，大多數(shù)礦井的通風管理工作效率有限，礦井管理者沒有足夠的安全意識與處理問題的能力。在礦井開采過程中，意外情況的出現(xiàn)，如果通風管理者無法及時處理問題，很容易引發(fā)大的安全事故。作為礦井通風管理者，應當主動安排專業(yè)的通風安全管理人員，并在上崗之前做好專業(yè)培訓，定期進行通風安全工作考核。在通風管理者上崗之后，采礦單位要重視通風安全管理工作者的培訓，利用培訓活動去豐富執(zhí)行者的通風管理知識，提高其業(yè)務能力。如果資金允許，采礦單位還可以邀請一些通風管理方面的專家，到礦區(qū)內(nèi)為通風管理者進行實踐講解，有針對性地提供通風管理的對策。豐富的經(jīng)驗，對于礦井通風管理工作有很重要的指導作用。
（二） 重視風量調(diào)節(jié)工作，重視安全隱患檢測
礦井下的工作環(huán)境復雜，生產(chǎn)過程中有許多安全隱患。通風管理工作不足，會加大礦井事故發(fā)生的機率。重視煤炭采集工作者的安全意識，能夠在很大程度上減小安全隱患。做好安全管理人員的隱患檢測工作，加大礦井生產(chǎn)工作中的安全隱患消除，才能讓礦井通風管理工作的效率得以提升。重視風量調(diào)節(jié)工作，能夠降低安全事故的發(fā)生率。通風管理工作者要積極去發(fā)現(xiàn)采礦工作者的違規(guī)操作行為，應當在第一時間改正。風量調(diào)節(jié)，是通風管理工作的重中之重。
首先，對總體風量進行調(diào)節(jié)。在控制礦下總風量調(diào)整中，要最大程度上降低礦井風阻，讓總風量保持在合理的范圍內(nèi)。其次，要對礦井內(nèi)各個區(qū)域的風量進行合理調(diào)節(jié)。在對各個區(qū)域的風量進行調(diào)節(jié)前，將每一個區(qū)域的風量進行有效設計。最后，對分支風量進行控制，利用的減阻的原理對礦井內(nèi)的風量進行控制，才能保障礦井內(nèi)的通風安全，給井下工作者提供安全的工作環(huán)境。
（三） 重視通風管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)設計工作
通風系統(tǒng)的建設，對于礦井通風安全管理工作的影響很大。礦井的通風系統(tǒng)建設不合理，會加大礦井的安全管理隱患，影響礦井內(nèi)的煤炭采集效率與質(zhì)量。因此，礦井單位管理者要重視安全、合理通風系統(tǒng)的建立，利用通風系統(tǒng)建立，明確通風管理所用的基礎(chǔ)設施，設計好進下的通風路。充足基礎(chǔ)設施與井下風路的配合，能夠加強進下安全控制工作。要做好礦井內(nèi)的火災預防與通風工作，必須要做好通風管理系統(tǒng)的建設。在建立通風系統(tǒng)前，礦井單位要建立一個專業(yè)的小組，專門負責通風管理工作，對礦井內(nèi)的每一個安全影響要素進行分析。在這個專業(yè)小組中，需要具備礦井結(jié)構(gòu)專業(yè)設計人員，堅持安全原則進行通風路的設計。在礦井通風安全工作中，預防瓦斯爆炸是通風管理工作的重點。瓦斯爆炸需要極為嚴格的管理標準，保障施工現(xiàn)場的通風條件，才能杜絕瓦斯氣體的聚焦。在對巷道進行布置與設計時，要多考慮通風的阻礙性。在通風路選址上，要盡量選擇寬度較大的地址，在不影響礦井生產(chǎn)的情況下最大程度地做好通風工作。選擇溫度與風量都合理的地址，讓通風系統(tǒng)的作用在最大程度上發(fā)揮出來。
結(jié)語
綜上所述，在我國煤礦技術(shù)快速發(fā)展的今天，礦井采掘的技術(shù)不斷更新，礦井通風系統(tǒng)的完善，是礦井安全生產(chǎn)的重要前提。在礦井的實際生產(chǎn)過程中，只有抓好通風管理工作，減小通風的阻力，才能促進煤礦的安全生產(chǎn)。以安全為天，技術(shù)為地，重視預防，才能抵制礦井事故的發(fā)生。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:企業(yè)用工;勞動合同;風險
當前，全國大多數(shù)供電企業(yè)在勞動用工方面日趨規(guī)范，但隨著《勞動合同法》的實施，給企業(yè)的人力資源管理帶來了一場全新的革命，《勞動合同法》要求企業(yè)從勞動合同的訂立、履行、變更直至解除、終止都采用書面化管理，否則將面臨巨大用工風險。新形勢下，企業(yè)如何在勞動合同管理環(huán)節(jié)重新構(gòu)造一個全新的精細化管理模式，以適用勞動合同法的要求，降低用工風險，這已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理工作中的重中之重。
1、企業(yè)用工風險
1.1 用工機制風險
《勞動合同法》規(guī)定，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”等條件的，便可與該用人單位簽訂“無固定期限勞動合同”。這樣，企業(yè)將面臨“無固定期限勞動合同”用工比例的逐年上升，固定期勞動合同的期限從過去的短期化調(diào)整為中長期，勞動合同長期化趨勢不可逆轉(zhuǎn)的局面。由此，用人單位長期習慣于用勞動合同終止來調(diào)整勞動關(guān)系的方式已不適用。穩(wěn)定就業(yè)的確對和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系有益，但會減弱企業(yè)用工機制的活力，使企業(yè)競爭力減弱。
1.2 用工成本風險
這里指的用工成本風險是企業(yè)因勞動合同終止需支付的經(jīng)濟補償金和新增的企業(yè)違規(guī)成本風險。
1)勞動合同終止成本風險
由于新法規(guī)定，企業(yè)終止合同需要支付經(jīng)濟補償金，并且補償金基數(shù)由原來的終止前12個月的平均實得收入(扣除個人稅與費)調(diào)整為終止前12個月的平均收入(含稅與費)，而這個經(jīng)濟補償金總是隱性存在，企業(yè)始終存在風險。
可能會有人認為，既然合同終止會產(chǎn)生經(jīng)濟補償，那么企業(yè)不終止合同不是就可免除補償了。這是一個誤解，企業(yè)不終止合同，經(jīng)濟補償只是暫緩發(fā)生而已。另外，大量的勞務派遣員工通過勞務派遣單位支付的經(jīng)濟補償金也不能忽視，因為勞務派遣人員的勞動合同終止補償金是同樣適用法律規(guī)定的。
2)新增的企業(yè)違規(guī)成本風險
以下五項內(nèi)容，都是新增的企業(yè)違規(guī)的成本風險。
(1)自用工之日起滿一個月未滿一年未簽訂書面勞動合同，用人單位應當向勞動者每月支付2倍工資。
(2)用人單位違反規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍工資。
(3)用人單位違法解除勞動合同可能向勞動者支付雙倍補償金。
(4)用人單位不按法律規(guī)定支付勞動報酬、加班工資或經(jīng)濟補償金，要按50%以上100%以下加付賠償金。
(5)用人單位有違法行為，導致勞動者解除合同，用人單位要支付經(jīng)濟補償。
1.3 用工管理風險
用工管理風險是指用人單位用工管理不到位或用工管理不嚴造成的風險。
1)用工管理不到位產(chǎn)生風險
(1)不簽勞動合同就用工;(2)本企業(yè)工齡未連續(xù)計算;(3)非全日制用工不簽勞動合同;(4)合同到期不續(xù)簽。
2)用工管理制度不嚴產(chǎn)生風險
(1)規(guī)章制度不健全;(2)內(nèi)容不合法;(3)缺少民主程序;(4)制度未使勞動者知曉;(5)制度缺乏操作性。
2、化解企業(yè)用工風險措施
2.1 化解用工機制風險
用人單位必須牢固樹立人力資源是企業(yè)第一資源的理念，以人為本，處理好靈活的用工機制與控制好無固定期勞動合同增長的關(guān)系。
1)嚴格把好招聘關(guān)
把好招聘關(guān)是勞動合同管理的開始，企業(yè)一定要樹立“招聘合適的人到合適的崗位”的理念，特別是在招聘錄用前書面告知員工錄用條件和做好考核錄用工作，絕對不能只看履歷，或讓應聘者經(jīng)受心理測試等，忽視了招聘管理，放松了用工第一關(guān)，使企業(yè)喪失了試用期內(nèi)單方解除權(quán)。
2)采用形式多樣的靈活用工
在法律允許的范圍內(nèi)，盡可能保持用工機制的靈活性。進行崗位分析，有的崗位可以訂立完成一定工作為期限的勞動合同，有的崗位可以采用非全日制形式、外包形式、勞務派遣形式等形式多樣的靈活用工。
3)根據(jù)崗位性質(zhì)和企業(yè)不同實際需求簽訂勞動合同
在企業(yè)發(fā)展不同階段，勞動合同管理有不同的側(cè)重點。企業(yè)可根據(jù)崗位性質(zhì)和企業(yè)實際需求與員工簽訂勞動合同。再者，企業(yè)的性質(zhì)也有不同，有勞動密集型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)等，其崗位不同，對人員的需求也是不同的。因此，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)不可能都與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。建議可對專業(yè)性較強的骨干崗位簽訂3至5年甚至更長期勞動合同，對替代性較強的熟練崗位也要按企業(yè)實際需求簽訂，期限也可3至5年或較長一點，合同期滿后，除少數(shù)人員留用外可終止合同。
4)控制好無固定期勞動合同
企業(yè)為了靈活用工，形成員工“能進能出，能上能下”的競爭機制，必須控制增長的無固定期限勞動合同。根據(jù)上述某上市公司測算，管理、技術(shù)崗位、班組長和技術(shù)工種崗位的可替代性較弱，無固定期合同可適當控制在70%以內(nèi);可替代性較強熟練崗位，無固定期限合同可控制在30%以內(nèi)。企業(yè)總計無固定期合同比例一般控制在50%左右為好，以保持用人機制的相對靈活性。
2.2 化解用工成本風險
1)計提“終止準備金”，消化“終止”成本
勞動合同終止補償是在勞動合同期滿終止時發(fā)生，是潛在的用工成本。因此，企業(yè)可以通過設置勞動合同“終止準備金”來合理消化“終止”成本。企業(yè)可根據(jù)當年的平均工資計提1個月工資作終止準備金。如2008年1月1日之前訂立的勞動合同，企業(yè)終止補償2008年1月1日之后的年限。2008年1月1日之后訂立的勞動合同期滿終止的，企業(yè)終止補償該員工在本企業(yè)全部工作年限。計提“終止準備金”將勞動合同期滿終止時發(fā)生的一次性補償成本合理地分攤至每年用工成本，客觀反映企業(yè)的盈利能力。
2)杜絕違規(guī)成本發(fā)生
企業(yè)應依法規(guī)范用工，建立先訂勞動合同后用工和續(xù)簽合同領(lǐng)導審核制度，防止用工超過1個月未訂立勞動合同和違反規(guī)定不與員工訂立無固定期合同情況發(fā)生;按勞動合同或集體合同約定支付勞動報酬、加班工資;依法為員工繳納社會保險。企業(yè)依法履行義務和行使權(quán)利，杜絕違規(guī)成本發(fā)生。
2.3 化解用工管理風險
1)依法建立和完善勞動規(guī)章制度
企業(yè)應結(jié)合實際，建立合法合理的規(guī)章制度，健全勞動合同管理、考勤管理、招聘、年休假、保險福利、勞動定額、崗位標準與考核、獎懲等規(guī)章制度，不僅保障員工享有勞動權(quán)利、履行勞動義務，同時也保障企業(yè)依法行使管理權(quán)。企業(yè)在建立或修訂涉及職工切身利益的規(guī)章制度時應當依法經(jīng)過民主程序和告知義務，保護好企業(yè)的合法權(quán)益。
2)加強勞動合同管理
企業(yè)必須建立勞動管理臺帳，勞動合同簽訂、變更、終止、解除臺帳;員工培訓記錄臺帳;員工考勤統(tǒng)計臺帳;員工醫(yī)療期管理臺帳;員工年休假臺帳;人事管理臺帳等，提高勞動合同管理水平，杜絕用工管理不到位和用工管理制度不嚴等弊病，化解用工風險。
3)加大勞動用工自查自糾
企業(yè)在用工時依法進行自我約束、自我監(jiān)督，開展自查自糾可以及時糾正錯誤用工行為，減少企業(yè)損失。從用工基本狀況、勞動合同訂立、工作時間和工資支付、社會保險繳費、規(guī)章制度制定和完善等方面檢查，還可聘請專業(yè)單位檢查。自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，以免造成損失。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；安全風險；管理體系;
中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：
前言
目前，國內(nèi)城市軌道交通建設正在飛速發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，截至2011年8月，已有15個城市正式運營城市軌道交通系統(tǒng)，總里程 1 621km，北京、上海和廣州的運營里程均已躍居世界前10位；同時，有36個城市正在建設城市軌道交通系統(tǒng)，總里程超過 1 370 km，總投資達 1.2萬億元人民幣。
與建設規(guī)模同步上升的是安全風險。由于城市軌道交通工程建設的特殊性與復雜性，大規(guī)模的地鐵施工極易對周邊環(huán)境造成不良影響，產(chǎn)生地面塌陷、房屋傾斜與管線破壞等風險。顯然，面對如此安全形勢，傳統(tǒng)的經(jīng)驗型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應對，進行安全風險管理體系、技術(shù)及相關(guān)標準研究刻不容緩。
一、安全風險管理的原則及體系標準化
1.1 安全風險分類
城市軌道交通工程是大型的系統(tǒng)工程，對這類大型系統(tǒng)工程中的風險進行管理是一項挑戰(zhàn)性的任務。國際通行的風險管理理論一般把這類風險分為兩類：技術(shù)風險和計劃性風險。前者指的是會導致項目無法達到其性能標準的風險；后者主要指成本超支和進度延期。
1.2 安全風險管理原則
城市軌道交通工程安全風險屬于技術(shù)風險，在管理中必須遵循以下原則：
（1）360度參與的原則。即所有與工程項目相關(guān)的各方都應參與安全風險管理，包括監(jiān)管方即政府、建設單位即城市軌道交通企業(yè)、設計勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位等。
（2）貫穿生命周期全程的原則。即在城市軌道交通工程的可研、勘察、設計、施工和試運營的全生命周期不同階段都應進行安全風險管理。
（3）持續(xù)實施的原則。即應持續(xù)地、周期性地重復檢測伴隨城市軌道交通工程的關(guān)鍵安全風險。
（4）團隊管理的原則。即應將安全風險管理工作中所有分散的參與方聯(lián)合起來組成團隊，其目的在于：使各成員的知識可以分享與互補，對安全風險的識別和評估能夠更完備和透徹；使各成員在安全風險管理過程中產(chǎn)生共同的利益，依據(jù)管理的成敗共擔獎罰。
1.3 安全風險管理標準化流程
基于國際通行的風險管理理論，建立科學的、標準化的安全風險管理體系是必要和可行的。雖然每個工程項目都有其獨一無二的具體特點，但是對于安全風險管理而言，卻都有上述普遍適用的原則。對這些原則予以固化，由此而產(chǎn)生的一系列工具、方法和流程，當其逐漸完備形成標準化體系之后，可以用于科學地管理城市軌道交通工程中的安全風險。安全風險管理的標準化流程包括：
（1）風險識別，即發(fā)現(xiàn)安全問題的來源及其可能引發(fā)的后果。（2）風險過濾，即把非關(guān)鍵的風險過濾，并把余下的風險進行排序。 （3）風險評估，即在識別和過濾出關(guān)鍵風險后，對其進行更深入的分析，以獲得風險的度量。（4）風險管理，即在對所有關(guān)鍵風險進行評估后，參與的各方找出所有管理這些風險的可行措施，并依照成本、風險、收益和其他標準權(quán)衡如何選取這些措施，所采取的措施引發(fā)的次生風險也應該被預先考慮到。風險管理過程的輸出結(jié)果是一組計劃，用以減少工程項目的關(guān)鍵風險。在對城市軌道交通工程中的安全風險進行管理時，可借助于許多工具和手段。如在風險識別過程中，可借助于工程資料搜集、現(xiàn)場踏勘、勘探物探等手段辨識地質(zhì)風險；在風險評估過程中，可基于專家意見形成綜合評分表；在風險管理工程中，可借助于預警與應急平臺采集、分發(fā)、處理風險信息并輔助決策等。
二、科學的標準化安全風險管理體系—“六評六管一平臺”
為了規(guī)范工程項目的安全風險管理，住房和城鄉(xiāng)建設部近年頒布了一系列文件，包括《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》、《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》（GB50652—2011）、《城市軌道交通風險評估指南》等。蘇州地鐵運用上述國際通行理論，結(jié)合國家住建部近年頒發(fā)的規(guī)范性文件，在實踐中研究和創(chuàng)新，摸索出了一套行之有效的安全風險管理體系，歸納起來就是“六評六管一平臺”。
2.1 “六評六管一平臺”內(nèi)容
“六評六管一平臺”體系的基礎(chǔ)來自3個方面：
（1）目前國際通行的風險辨識、評估和管理的理論、方法和工具。
（2）住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的一系列工程安全風險管理規(guī)范性文件。
（3）蘇州地鐵建設工程中的安全風險管理實踐。
2.2 工程各階段實施的安全風險評估內(nèi)容
在工程之前對安全風險的評估涉及安全生管理體系的各個方面，包括安全管理組織體制及其運行機制、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全技術(shù)防范、安全教育培訓、重大風險源、應急救援系統(tǒng)和第三方監(jiān)測等。在可行性研究階段，對安全風險進行的評估包括建設項目勞動安全初步評價、軌道交通系統(tǒng)安全檢查表評價、軌道交通建設重大安全風險影響分析評價、典型復雜環(huán)境區(qū)域環(huán)境安全分析評價、典型地下車站大客流情況下人員疏散分析評價、典型地下車站及區(qū)間火災防煙及人員疏散分析評價、典型地下車站及區(qū)間隧道圍巖穩(wěn)定性分析評價等等。
在初步設計階段，對安全風險進行的評估則涉及基坑工程、區(qū)間隧道工程、高架段工程及初步設計關(guān)鍵點專題評估等方面。在施工階段的安全風險評估突出體現(xiàn)了其持續(xù)性特點。評估采用閉環(huán)的方式，分為以下環(huán)節(jié)實施：通過周期性分析典型工點的監(jiān)測材料，列出風險或風險源清單，再對照安全風險分類分級標準，對當前施工過程的安全風險總體所處的等級狀態(tài)進行評估，并在此基礎(chǔ)上制定出風險控制措施或建議，再觀察風險控制措施對典型工點的監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響。試運營前安全評價是相關(guān)工點的安全檢查及法律法規(guī)的符合性評價，包括各系統(tǒng)安全分析評價、常規(guī)防護設備設施評價、防火防爆安全措施評價、電氣安全措施評價、特種設備及強制檢測設備檢查評價、安全運營管理評價等。
2.3 “六評六管一平臺”流程
“六管”以工程參與各方為主體，體現(xiàn)了國際通行風險辨識與評估理論中360度參與的原則，即政府部門及參建各方按照各自的職責，進行全方位安全風險管理。
結(jié)束語
因此，上述的成果直接有效地保障了有關(guān)人員的生命安全，降低了直接經(jīng)濟損失與工期損失；有效地保護了城市環(huán)境與資源。同時，通過開展有關(guān)培訓和講座，并結(jié)合現(xiàn)場巡視、風險排查等管理手段，廣泛地普及了安全風險評估、管控的科學知識與技術(shù)，使參建的各方在安全風險管理水平方面都得到了提升。
參考文獻：
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一要明確企業(yè)法律風險在企業(yè)風險管理中的地位,確立企業(yè)法律顧問在法律風險控制中的核心作用?！吨醒肫髽I(yè)全面風險管理指引》出臺以來,在中央企業(yè)影響力和政府導向的作用下,風險管理已經(jīng)引起國內(nèi)企業(yè)的普遍重視。隨著國內(nèi)經(jīng)濟和社會法制化水平的日益提高,法律風險管理已經(jīng)成為企業(yè)風險管理的重要組成部分,法律顧問已成為企業(yè)法律風險控制中的關(guān)鍵人物。所以,企業(yè)擁有長期合作、對企業(yè)法定代表人負責的高素質(zhì)法律顧問團隊,并利用其發(fā)現(xiàn)、識別經(jīng)營生產(chǎn)和管理活動中的潛在法律風險,參與經(jīng)營決策,將成為企業(yè)的必然選擇。
二要加強企業(yè)法務專業(yè)人才的培養(yǎng)與選拔,逐步提高企業(yè)決策和管理骨干的法律經(jīng)營管理水平。目前,企業(yè)法務人才培養(yǎng)極為緊迫,最好的途徑是對一些企業(yè)經(jīng)營管理人員進行系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓。這里之所以要強調(diào)“系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓”,是因為法律是專業(yè)性很強的學科,僅僅懂一些法律知識、看幾部法律條文是不夠的,只有經(jīng)過系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論學習才可能培養(yǎng)起法律思維能力,才有可能為企業(yè)提供專業(yè)服務。
三要建立法律情報收集和法律論證制度。企業(yè)要關(guān)注政策動向和司法環(huán)境,不僅對本地的,對企業(yè)發(fā)展過程中所涉及的其他地區(qū)也要關(guān)注。要廣泛收集相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)管理上的相關(guān)政策,研究企業(yè)法律風險管理的相關(guān)案例,包括重視并能有效識別、評估、防范法律風險管理而取得重大效益的案例,以及忽視法律風險管理、缺乏管理程序系統(tǒng)而致使企業(yè)遭受重大損失的案例。同時,企業(yè)重大經(jīng)營決策出臺前應經(jīng)過法律論證,由法律顧問或法務部門出據(jù)法律意見書。
四要加強知識產(chǎn)權(quán)風險管理,建立企業(yè)商標、專利和商業(yè)秘密管理制度。企業(yè)應積極注冊申報商標、專利,重視對企業(yè)無形資產(chǎn)的開發(fā)、經(jīng)營和保護。對于企業(yè)商業(yè)秘密,目前雖沒有專門適用的法律,但還是可以得到一定的法律保護,關(guān)鍵取決于企業(yè)自身是否采取了適當?shù)谋Ｃ艽胧?。同時,要關(guān)注企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)情況,必要時對侵犯本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為應當進行侵權(quán)調(diào)查及時啟動法律追究程序。
五要建立企業(yè)合同風險防范體系。合同風險防范體系的首要目標在于有效防范合同糾紛,努力做到零訴訟,有效降低公司經(jīng)營風險,實現(xiàn)利益最大化。合同風險防范體系的構(gòu)建需要做好以下幾方面工作:第一,應當全面梳理企業(yè)的合同風險。從客戶分類、業(yè)務分類、交易模式分類出發(fā),綜合考慮產(chǎn)業(yè)鏈風險、政策法規(guī)風險,對公司的合同進行全面梳理,明確從哪一角度出發(fā)更適合公司合同的法律風險分類管理。第二,建構(gòu)合同模板。在對公司不同類型的合同進行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,建立合同模板。合同模板的建構(gòu)必須符合有效性、確定性、合理性、操作性、主動性原則。第三,運用合同操作指引及風險提示,對合同模板的具體操作和操作過程中的法律風險進一步做出詳細規(guī)范。第四,對合同進行全過程管理。包括:簽訂前管理、簽約管理、履行管理、憑證管理、預警管理、評審管理。第五,建立合同審查和管理流程。簽訂合同應經(jīng)過法律顧問或法務部門的審核,重要合同應有企業(yè)法律顧問參與談判和起草,法律顧問或法務部門應跟蹤掌握合同的履行狀況,督促各方面適當履約,對重要合同的關(guān)鍵“履約節(jié)點”要有評審程序。
