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序論：在您撰寫(xiě)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)研究時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；浙江杭州；余杭區(qū)
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）08-0287-03
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地作為一種重要的資源，其優(yōu)勢(shì)和作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，在中國(guó)農(nóng)村尤為明顯。土地的連片流轉(zhuǎn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立不僅增加了村級(jí)集體的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，也增加了農(nóng)民的收入。余杭區(qū)及余杭街道非常重視土地流轉(zhuǎn)工作，近年來(lái)不斷加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持力度，土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量在不斷增加，都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也在蓬勃發(fā)展。
1 余杭區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景
余杭區(qū)政府一直以來(lái)非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，更是積極探索實(shí)踐同步推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的余杭特色發(fā)展路子，并明確要在城市化、工業(yè)化推進(jìn)中做精、做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開(kāi)土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)。余杭區(qū)積極鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，加大土地流轉(zhuǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，截至2012年9月底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)1.85萬(wàn)hm2，占全區(qū)總耕地面積的64.62%。在此基礎(chǔ)上，余杭區(qū)政府計(jì)劃通過(guò)3～5年的時(shí)間，建成100個(gè)66.67 hm2以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[1]。余杭區(qū)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的鼓勵(lì)政策為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
2 余杭街道的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
2.1 2009—2012年土地流轉(zhuǎn)情況
從表1可以看出，5年以上的耕地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為土地流轉(zhuǎn)的主要組成部分。耕地流轉(zhuǎn)面積在短短4年時(shí)間內(nèi)增加了999.34 hm2，而流轉(zhuǎn)時(shí)間在5年以上的就有723.80 hm2。
從表2可以看出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式有農(nóng)戶間自行流轉(zhuǎn)、委托流轉(zhuǎn)、入股流轉(zhuǎn)和其他方式，其中農(nóng)戶間自行流轉(zhuǎn)占土地流轉(zhuǎn)總面積的18.3%，委托流轉(zhuǎn)占到74.6%，入股流轉(zhuǎn)占到7.1%。由此可知，委托流轉(zhuǎn)是目前土地流轉(zhuǎn)的主要方式。
2.2 余杭街道土地股份制改革情況
土地股份制也是當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的一種方式。余杭街道從2009年開(kāi)始開(kāi)展土地股份合作制改革，以每年1個(gè)村的進(jìn)度逐漸推進(jìn)，截至目前，已經(jīng)有4個(gè)村進(jìn)行了土地股份制改革，成立了土地股份合作社，其基本情況見(jiàn)表3。
土地股份制改革為土地的成片流轉(zhuǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，在土地股份制改革的基礎(chǔ)上，各股份經(jīng)濟(jì)合作社可以通過(guò)招商引資引進(jìn)大型和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，一方面可以為股民分紅，另一方面可以發(fā)展增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入。土地股份制的改革將會(huì)成為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的又一主體方式。
2.3 余杭街道66.67 hm2以上土地規(guī)模流轉(zhuǎn)情況
截至2012年上半年，余杭街道土地規(guī)模流轉(zhuǎn)且經(jīng)營(yíng)面積在66.67 hm2以上的經(jīng)營(yíng)業(yè)主有7家，分別分布在4個(gè)行政村中，經(jīng)營(yíng)范圍涉及瓜果蔬菜、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑觀光等領(lǐng)域。土地流轉(zhuǎn)類型涉及到耕地（含園地和水面）和林地。流轉(zhuǎn)期限10年以上。具體情況見(jiàn)表4。
土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要基礎(chǔ)。土地連片流轉(zhuǎn)提高了土地的利用率和產(chǎn)出率，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)不僅可以提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率和收入增長(zhǎng)率，還可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)。
3 余杭區(qū)及余杭街道的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助政策
3.1 余杭區(qū)的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助政策
近年來(lái)，余杭區(qū)著力推動(dòng)土地連片流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收拓展了空間。該區(qū)還把土地流轉(zhuǎn)工作列為對(duì)鎮(zhèn)街年度綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容。在鼓勵(lì)土地連片流轉(zhuǎn)的同時(shí)也加大了對(duì)各相關(guān)主體的補(bǔ)助和扶持力度。2009—2011年，區(qū)財(cái)政共下?lián)芡恋亓鬓D(zhuǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1 551萬(wàn)元[2]。
文件中的補(bǔ)助均指當(dāng)年新增的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站及鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的補(bǔ)助，耕地流轉(zhuǎn)期限要在5年以上，林地流轉(zhuǎn)期限要在10年以上；文件中對(duì)于土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的補(bǔ)助均為一次性補(bǔ)助。對(duì)于土地股份合作社的補(bǔ)助均指當(dāng)年新增，入股面積20 hm2以上，入股期限10年以上的。
從表5、6可以看出，余杭區(qū)政府對(duì)各相關(guān)主體的補(bǔ)助政策的變化，2011年制定的政策中相關(guān)的補(bǔ)助范圍和主體更加明晰化，補(bǔ)助的力度也有所加大。對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)助中土地流轉(zhuǎn)在5～10年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是2009年政策中的2倍，流轉(zhuǎn)期限在10年以上的則為3倍。對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體扶持力度的加大和優(yōu)惠政策的多樣化，可以在更高的層面上吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)的入駐、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加本地農(nóng)民的收入。
3.2 余杭街道對(duì)土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)助政策
對(duì)于每年新增土地流轉(zhuǎn)面積耕地3.33 hm2以上、林地6.67 hm2以上（流轉(zhuǎn)期限耕地5年以上，林地10年以上）的村，鎮(zhèn)政府給予農(nóng)戶1 500元/hm2的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，運(yùn)作規(guī)范，同時(shí)每年新增土地流轉(zhuǎn)面積耕地20 hm2以上，林地33.33 hm2以上（流轉(zhuǎn)期限耕地5年以上，林地10年以上）的，鎮(zhèn)政府要給予5萬(wàn)～10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
余杭街道的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的文件中都將鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)放在重要的位置，對(duì)農(nóng)戶和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的獎(jiǎng)勵(lì)政策始終如一，對(duì)流出土地農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)，在區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)1 500元/hm2，這在很大程度上對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行委托流轉(zhuǎn)其所屬土地有很大的刺激和鼓勵(lì)作用，這也是土地連片流轉(zhuǎn)的深層次基礎(chǔ)。對(duì)村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的獎(jiǎng)勵(lì)也是在區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，街道辦事處再給予5萬(wàn)～10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，這在極大程度上鼓勵(lì)村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的工作人員積極做好農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)員和引導(dǎo)工作，并且也激勵(lì)他們積極為農(nóng)戶委托給站里的土地尋找合適的經(jīng)營(yíng)主體，增加村級(jí)集體收益的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)戶增收。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收
大幅度的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策不僅增加了農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的積極性、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力，也增強(qiáng)了村級(jí)集體積極尋求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的信心，為增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民的收入打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3-5]。
土地的連片流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。余杭街道目前規(guī)劃在2016年前提升擴(kuò)建8家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中有6家為面積66.67 hm2以上的園區(qū)，2家為面積33.33 hm2以上的園區(qū)。
（1）上升甲魚(yú)園區(qū)的建設(shè)以浙江上升農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為建設(shè)主體，現(xiàn)有面積為74.70 hm2，產(chǎn)業(yè)類型為生態(tài)鱉養(yǎng)殖、種苗繁育、休閑觀光、甲魚(yú)加工等?，F(xiàn)進(jìn)行擴(kuò)建提升，擬將投入2 600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在2015年建成國(guó)家級(jí)中華鱉良種場(chǎng)，建成2.6萬(wàn)m2的甲魚(yú)深加工及研發(fā)基地及2.2萬(wàn)m2的休閑觀光、養(yǎng)生度假村。
浙江上升農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的運(yùn)作模式為單個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，公司現(xiàn)有職工128名，其中專業(yè)技術(shù)人員32名、研發(fā)人員10人。在公司中本村村民約15人，年收入為3萬(wàn)元左右。目前的產(chǎn)值為7 256.69萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在2015年上升甲魚(yú)園建成后產(chǎn)值將達(dá)到1億元。
隨著園區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)及知名度的提升，公司的運(yùn)作則需要更多的員工補(bǔ)充，這將為本村村民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而在更深層次帶動(dòng)本村及周邊村民增收致富。
（2）仙宅藍(lán)莓種植園以浙江貝萊特藍(lán)莓綜合開(kāi)發(fā)有限公司為建設(shè)主體。浙江貝萊特藍(lán)莓綜合開(kāi)發(fā)有限公司的占地面積為78.47 hm2，其中種植區(qū)66.67 hm2，新品種引種區(qū)4 hm2，農(nóng)業(yè)附屬建設(shè)1.33 hm2，道路及綠化等6.47 hm2。擬投入959萬(wàn)元，在2014年底完成提升工程，并預(yù)計(jì)在2016年建成集藍(lán)莓種植、深加工、休閑觀光、度假于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精品區(qū)。
浙江貝萊特藍(lán)莓綜合開(kāi)發(fā)有限公司仙宅基地的運(yùn)作模式為單個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，固定員工有30多人，季節(jié)性用工200～300人，平均月收入2 500～3 000元。固定員工中大部分都是本村的村民，季節(jié)性用工則全部為本村及周邊村民。目前的產(chǎn)值為2 500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到2016年產(chǎn)值將達(dá)到1億元。
仙宅基地從2009年開(kāi)始舉辦1年1次的“藍(lán)莓采摘節(jié)”，截至2012年已經(jīng)舉辦4屆，每年都迎接大約3萬(wàn)人到仙宅基地采摘藍(lán)莓，不僅提高了余杭街道的知名度，也帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和本村村民的增收。
（3）杭州香草文化園以杭州香韻佳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為建設(shè)主體。杭州香韻佳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司目前的占地面積為67.87 hm2，其中休閑觀光農(nóng)業(yè)54.53 hm2，科研生產(chǎn)13.33 hm2。擬投入2 800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2015年底完成提升工程，并將園區(qū)建設(shè)成以香草為主體，薰衣草為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。
杭州香韻佳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是以香草為主題、薰衣草為特色，集觀光、美食、養(yǎng)身、科研于一體的香草文化園。園內(nèi)種植有來(lái)自世界各地的50多個(gè)香草品種，百萬(wàn)株香草，是華東地區(qū)香草品種最多、最全、實(shí)際種植面積最大的香草主題文化園。園區(qū)優(yōu)美的環(huán)境成為多家婚紗攝影公司的攝影基地，同時(shí)吸引了很多游客來(lái)園區(qū)旅游觀光。游客來(lái)園區(qū)不僅可以觀賞到世外桃源般的美景，而且還可以品嘗到香草做的各種美食。隨著游客的增多，香草園的知名度也會(huì)大大提升，不僅可以帶動(dòng)本村周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以帶動(dòng)街道其他景點(diǎn)和園區(qū)的客流量。
杭州香韻佳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的員工中有30名為當(dāng)?shù)卮迕?，季?jié)性用工約40人，人均月工資為2 000～2 500元；公司目前的產(chǎn)值為500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到2016年產(chǎn)值將達(dá)到8 000萬(wàn)元。
政府不斷加大的扶持力度和良好的政策保障使得各園區(qū)的業(yè)主更愿意加大對(duì)園區(qū)的投資力度[5-6]。園區(qū)的持續(xù)發(fā)展和提升不僅可以帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民的收入，而且也可以提升余杭街道的知名度，從而吸引更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，提高村民的就業(yè)率，增加村民的收入，從而形成良性循環(huán)。
政府的扶持政策深化了土地連片流轉(zhuǎn)，土地連片流轉(zhuǎn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立又帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了村民的收入[7-9]。
5 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;糧食主產(chǎn)區(qū)
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0041-03
一、問(wèn)題的提出
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式等在不同時(shí)間、空間的表現(xiàn)，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的具體特征的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的綜合反映。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的研究較多，受多種因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，因此加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義，聞學(xué)良、袁天佑等做了較多的闡述。對(duì)于如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的路徑，馬永耀、劉瑜琛等根據(jù)各地實(shí)際情況，從勞動(dòng)力、技術(shù)、制度等各方面進(jìn)行了研究，分析了各地農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的問(wèn)題，探討了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路和路徑選擇。還有學(xué)者從發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行研究，如滕錫堯、徐國(guó)建、王朋等，探討了加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變情況研究較少，本文正是基于黃淮地區(qū)作為我國(guó)傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型對(duì)于提升國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要意義，開(kāi)展了相關(guān)問(wèn)題的研究。
二、正確看待農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型
近年來(lái)，隨著工業(yè)化、信息化的發(fā)展，越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。農(nóng)村人口的流動(dòng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的變更等加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的改善。但是，單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升、生產(chǎn)方式的改進(jìn)不能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有綜合性特點(diǎn)所決定的。
應(yīng)該看到，在較短的歷史時(shí)期中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的變化發(fā)展，并沒(méi)有明顯的跳躍、提升痕跡。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型不能簡(jiǎn)單地從今天跳躍到明天，歷史的、社會(huì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的特點(diǎn)。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然已經(jīng)基本滿足了國(guó)內(nèi)糧食安全、國(guó)家儲(chǔ)備的基本需要，但是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求向多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期課題。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)應(yīng)該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況
為便于樣本的收集與整理，本次調(diào)查以河南省、安徽省為主，以周口市、駐馬店市、阜陽(yáng)市、亳州市的農(nóng)戶為對(duì)象，根據(jù)樣本選擇的要求，確定了323戶農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以下數(shù)據(jù)均來(lái)自這些農(nóng)戶。
農(nóng)村土地是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)狀況是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的重要標(biāo)志，是非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。下頁(yè)表1是黃淮地區(qū)2007―2012年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況，可以看到：
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例低
農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，表現(xiàn)在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶少，真正被流轉(zhuǎn)的土地少，這表明，土地作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的靈活性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的基本生產(chǎn)資料，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就必須讓土地的經(jīng)濟(jì)特性發(fā)揮出來(lái)，特別是土地供給的稀缺性。
作為國(guó)內(nèi)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)、供給區(qū)，黃淮地區(qū)土地資源較為豐富，悠久的農(nóng)耕歷史和適宜的氣候資源，造就了這里豐富的糧食、油料、棉花產(chǎn)區(qū)。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的需求更加多樣化，農(nóng)業(yè)本身延伸出了糧食安全、農(nóng)業(yè)觀賞等更多種類，對(duì)土地的需求量越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)土地供給與需求之間矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)土地供給總量與需求總量不平衡，地區(qū)與特定用途的土地權(quán)屬、地價(jià)、地租等矛盾越來(lái)越大。
2.企業(yè)機(jī)構(gòu)參與土地流轉(zhuǎn)比例低
可以看到，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到非農(nóng)企業(yè)的比例不到5%，流轉(zhuǎn)對(duì)象以本自然村農(nóng)民為主。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施完備，現(xiàn)代科技充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)。
單個(gè)家庭、農(nóng)戶是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單元，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、“公司+農(nóng)戶”等沒(méi)有根本改變土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，非農(nóng)資金沒(méi)有進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，行政干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成分較多，先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、以市場(chǎng)為主的產(chǎn)品供給體系沒(méi)有形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。
3.二次流轉(zhuǎn)中糾紛較多
在農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，首次因承包權(quán)流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的糾紛并不多，不到9%，這主要是流轉(zhuǎn)雙方主要是本鄉(xiāng)本土、親戚、熟人，雙方的矛盾、糾紛并不多。但是，連續(xù)二次以上的比例較高，一直維持在35%以上。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，因承包費(fèi)用問(wèn)題、流轉(zhuǎn)對(duì)象為單個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定等原因，造成同一塊土地，在本村（集體）多次流轉(zhuǎn)，影響了部分土地的高效利用。
四、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及職業(yè)農(nóng)民情況
農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中最重要的因素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)投入使用和生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，無(wú)論是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，都離不開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力的直接參與。表2是黃淮地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本情況，它反映出以下問(wèn)題：
1.農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力比例持續(xù)減少，非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例逐步增加
2007年農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例為32%，到2012年這一比例降低到19.8%。而非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。這顯示出農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸引力在加大，農(nóng)業(yè)行業(yè)工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)民或外出就業(yè)，或本地非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。以后，越來(lái)越多的農(nóng)民改變傳統(tǒng)就業(yè)模式，到非農(nóng)行業(yè)就業(yè)，農(nóng)民就業(yè)的空間、時(shí)間變化越來(lái)越大，會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的格局發(fā)生較大改變，城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)加劇。
2.農(nóng)民在農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例變化不大
農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例來(lái)看，家庭種植、養(yǎng)殖就業(yè)比例最高，2007年以來(lái)，一直保持在60%以上，農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)比例不高于15%，農(nóng)業(yè)合作社就業(yè)比例保持在22%左右，這反映出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分布合理。
3.農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)有待加強(qiáng)
從上頁(yè)表2中可以看到，農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)農(nóng)民高中以上比例低于非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例，2007―2012年，每年相差10個(gè)百分點(diǎn)。這反映出，越來(lái)越多的高學(xué)歷農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)農(nóng)民越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展難度越來(lái)越大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民，他們有別于傳統(tǒng)意義的“技術(shù)農(nóng)民”，職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段作用巨大。
可以看到，隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的成熟，更多的職業(yè)農(nóng)民參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托，擺脫傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由職業(yè)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)員工，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。
五、黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的特點(diǎn)
本文僅從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)及職業(yè)農(nóng)民方面，對(duì)黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行探討，通過(guò)以上分析可以得到以下結(jié)論：
1.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的環(huán)境不充分
改革開(kāi)放后，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持持續(xù)增加，農(nóng)民技術(shù)水平逐年提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量對(duì)國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)巨大，農(nóng)民收入有了加大提升。
但是，與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還處于較低階段，作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志的土地資源還沒(méi)有真正發(fā)揮出應(yīng)有的功能，土地經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的本質(zhì)沒(méi)有出現(xiàn)，社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的機(jī)制體制不成熟，嚴(yán)重制約了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能，僅靠農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的資源調(diào)節(jié)、技術(shù)支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)還處于萌芽階段。
農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用，沒(méi)有農(nóng)民的勞動(dòng)，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的存在與發(fā)展，也就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能動(dòng)性得到更好的發(fā)揮。正是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)與質(zhì)量的不斷提高，才使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有了可能。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有剩余，只不過(guò)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還停留在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的功能沒(méi)有產(chǎn)生，部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，促進(jìn)了社會(huì)非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展，卻削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，客觀上妨礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
2.非農(nóng)行業(yè)的資金、技術(shù)投入有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
黃淮地區(qū)為國(guó)內(nèi)糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，糧食安全放到了首位。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、非農(nóng)行業(yè)的資金技術(shù)投入農(nóng)業(yè)行業(yè)變得非常迫切，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越“工業(yè)化”，農(nóng)業(yè)本身沒(méi)有更多資金、技術(shù)投入，非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)部門(mén)的投資顯得尤為重要。
3.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技投入
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技支持，黃淮地區(qū)農(nóng)村科技體系有待加強(qiáng)，通過(guò)壯大農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍，培訓(xùn)更多的職業(yè)農(nóng)民，讓更多的懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)更多的服務(wù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成。
從構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的構(gòu)建包括政府、行業(yè)中介、企業(yè)三個(gè)層次。政府層次：國(guó)家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的構(gòu)建中主要起著加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，基本目標(biāo)是以全國(guó)主干物流網(wǎng)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流技術(shù)為手段，以降低農(nóng)業(yè)物流成本、提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為前提，結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化原則，優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流資源，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系，以滿足全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求和市場(chǎng)發(fā)展的需要。行業(yè)中介層次：主要有運(yùn)輸、通訊、生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、教育科研等諸多行業(yè)，這些行業(yè)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)并結(jié)合農(nóng)業(yè)和物流業(yè)的趨勢(shì)及特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建自己的農(nóng)業(yè)物流體系。企業(yè)層次：作為微觀運(yùn)作層次，農(nóng)業(yè)物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及貿(mào)易企業(yè)和中介組織要根據(jù)自身特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建其內(nèi)部的農(nóng)業(yè)物流體系。
強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能
從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，無(wú)論是體制還是促成農(nóng)業(yè)物流模式的轉(zhuǎn)換，都需要政府的支持和一定程度的干預(yù)，既需要有政策的指導(dǎo)，也需要行政和法制的強(qiáng)制，以及必要的資源支持。因此，要強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，充分發(fā)揮政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造者、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步推動(dòng)者、運(yùn)行秩序維護(hù)者的作用。讓政府成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的“助推器”。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)發(fā)展的組織和引導(dǎo)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流作為中原崛起發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)源，采取有力措施，從政策、體制、法規(guī)等方面為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供保障。政府要很好地發(fā)揮作用，必須有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政府機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。
這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有三個(gè)作用：第一、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展創(chuàng)造條件，包括準(zhǔn)入、政策、法規(guī)等等；第二、要起到各廳局委合作協(xié)調(diào)的作用；第三、應(yīng)該設(shè)立一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的具體問(wèn)題。實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。物流行業(yè)是一個(gè)人才密集型行業(yè)。物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理要求擁有一批具備熟悉服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售，熟悉物流服務(wù)組織、運(yùn)輸組織管理的相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及物流信息開(kāi)發(fā)維護(hù)等方面的專業(yè)人才。物流人才的培養(yǎng)應(yīng)該是多層次、多方面的。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作，加強(qiáng)物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。要加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)有人才，包括物流管理、物流技術(shù)操作、物流宏觀決策與規(guī)劃、物流科學(xué)研究等方面的人才。同時(shí)，要以優(yōu)惠政策吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流專業(yè)人才來(lái)河南創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)。要發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，就應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)、政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展，確立農(nóng)業(yè)物流的合法地位，規(guī)范農(nóng)業(yè)物流的組織行為，將建立農(nóng)業(yè)物流體系作為工作的重點(diǎn)，盡快研究制定構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理體系的規(guī)劃方案和實(shí)施辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流龍頭企業(yè)健康快速地發(fā)展。另外，還應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)物流的宏觀調(diào)控體系，有效調(diào)控農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、同時(shí)農(nóng)業(yè)物流市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系的建立需要政府制造寬松適度的環(huán)境，保障市場(chǎng)運(yùn)作走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的緊密對(duì)接，形成我省農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)的大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的一體化運(yùn)行格局。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。必須做到：一要加強(qiáng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通樞紐、工業(yè)基地、商貿(mào)中心、物資集散地等，都要全面籌劃，建設(shè)合理配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系；二要加強(qiáng)現(xiàn)有物流資源整合，建設(shè)培育物流市場(chǎng)。要全力整合現(xiàn)有物流資源，合理設(shè)置物流設(shè)施，發(fā)揮整體合力，避免存量資源閑置，增量資源浪費(fèi)，要防止物流“虛熱”，避免重蹈其他產(chǎn)業(yè)一哄而上又一哄而散的舊轍。
加強(qiáng)企業(yè)主體自身建設(shè)
一是校企深度合作有難度，協(xié)同單位與行業(yè)企業(yè)合作缺少法律和制度保障；二是科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)需要聯(lián)合攻關(guān)，現(xiàn)實(shí)情況是平臺(tái)還要加強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)科技一些成果地位偏低、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)有待突破；四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究的有效供給不足，從實(shí)驗(yàn)室研究到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的資金投入不足，導(dǎo)致科研成果推廣有難度；五是科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，成果的應(yīng)用、推廣和產(chǎn)生效益整體不夠?？偟恼f(shuō)來(lái)，推動(dòng)“集團(tuán)健康成長(zhǎng)并發(fā)揮更大作用”是一項(xiàng)龐大長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要不斷地探索與實(shí)踐。當(dāng)前，集團(tuán)的綜合實(shí)力有待提升，還不能適應(yīng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，迫切需要突破創(chuàng)新機(jī)制障礙，力促各創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新同步提升。
2協(xié)同創(chuàng)新，提升服務(wù)社會(huì)的能力
（1）爭(zhēng)取政策支持，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)作用。爭(zhēng)取廣東省教育廳與廣東省農(nóng)業(yè)廳支持集團(tuán)建設(shè)，共同把集團(tuán)建成廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用中心。如爭(zhēng)取省教育廳對(duì)集團(tuán)協(xié)同培養(yǎng)人才的專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)；對(duì)集團(tuán)建設(shè)省級(jí)示范性高職院校給予政策支持和資金保障等。爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳大力支持集團(tuán)建立政校企合作的體制機(jī)制，逐步完善政校企合作的聯(lián)席制度；引導(dǎo)、支持行業(yè)企事業(yè)單位積極與集團(tuán)開(kāi)展多方面合作，支持集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣；支持集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的課題研究，為集團(tuán)提供與行業(yè)實(shí)質(zhì)流的機(jī)會(huì)，從而更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮集團(tuán)作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地的示范作用。
（2）優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)“校企所協(xié)”深度融合。優(yōu)化構(gòu)建集團(tuán)“校企所協(xié)”協(xié)同激勵(lì)機(jī)制，以提高協(xié)同單位參與合作的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造有利于合作大環(huán)境，提高合作成效。以科技服務(wù)為抓手，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)“重實(shí)效、重發(fā)展、重貢獻(xiàn)”的內(nèi)涵，出臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)平臺(tái)及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等系列激勵(lì)制度；確立協(xié)同合作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人和責(zé)任單位，完善協(xié)同各方人員業(yè)績(jī)考核制度；多途徑加大宣傳力度，開(kāi)展系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家的求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，營(yíng)造良好的“三農(nóng)”服務(wù)氛圍，鼓勵(lì)教師、科研人員更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（3）加強(qiáng)資源整合共享，充分發(fā)揮效能和作用。不斷吸收擴(kuò)大集團(tuán)成員單位，以設(shè)備、技術(shù)人員、校舍和共同育人為紐帶，在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、對(duì)外開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果利用等方面搭建合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互惠互贏。合作平臺(tái)充分利用協(xié)同各單位資源，對(duì)各種創(chuàng)新要素加以整合，充分發(fā)揮這些要素的效能和作用，形成培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才和持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。如學(xué)科、專業(yè)與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)，簽訂合作協(xié)議，依托項(xiàng)目部、教師工作室、企業(yè)工作室、“校中廠”、“廠中?！奔吧a(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間、研究所等載體，通過(guò)“校企所協(xié)”互兼崗位、互聘職務(wù)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，拓寬科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新渠道，打破體制束縛和身份界限，拆除“校企所協(xié)”之間的藩籬，實(shí)現(xiàn)人才無(wú)縫對(duì)接、互派共育。
（4）加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過(guò)完善集團(tuán)相關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)教師和企業(yè)科研人員的積極性和創(chuàng)新性，按照人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)需要，加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。如實(shí)施“百師百村百場(chǎng)”工程，開(kāi)展百師接百村進(jìn)百場(chǎng)活動(dòng)，3年內(nèi)組織100名專家教師對(duì)接100個(gè)村（經(jīng)濟(jì)社），深入100個(gè)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展“三農(nóng)”技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究，積極承擔(dān)農(nóng)村職業(yè)教育農(nóng)村干部培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等科技服務(wù)工作，從而全面提升集團(tuán)專家教師的專業(yè)應(yīng)用能力、教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科技開(kāi)發(fā)能力和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
（5）協(xié)同開(kāi)展科研項(xiàng)目，為“三農(nóng)”服務(wù)。依托“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)，匯聚各方創(chuàng)新主體的力量，聯(lián)合攻關(guān)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)科技服務(wù)，按照“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，推廣一批技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、致富一方百姓”方式，將技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、試驗(yàn)示范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地滿足廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才、行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的需求。
（6）促進(jìn)科研成果應(yīng)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)集團(tuán)成員單位以項(xiàng)目為紐帶，集成由新技術(shù)研究、成果開(kāi)發(fā)、推廣及配套服務(wù)在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)人員組成的科技研究與綜合科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目取得成效提供專業(yè)技術(shù)支撐；通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)協(xié)同單位主動(dòng)拉近距離，將研究成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)第一線，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，并推廣應(yīng)用；通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)協(xié)同平臺(tái)主動(dòng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建設(shè)，促進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的精品項(xiàng)目入園轉(zhuǎn)化。
（7）入生產(chǎn)一線，為企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)（戶）服務(wù)。組織集團(tuán)專家教師采取點(diǎn)面結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、實(shí)驗(yàn)室與生產(chǎn)場(chǎng)結(jié)合、脫產(chǎn)與業(yè)余結(jié)合、技能學(xué)歷結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)結(jié)合等多種形式，深入生產(chǎn)一線，積極與行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展橫向科研課題，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，推進(jìn)科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化。如解決茶葉制作加工、花卉栽培、蔬菜種植、動(dòng)物飼養(yǎng)、飼料營(yíng)養(yǎng)、動(dòng)物疾病防控等生產(chǎn)難題；通過(guò)舉辦行業(yè)交流會(huì)、培訓(xùn)班、技術(shù)咨詢以及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等多種渠道、多種形式，培訓(xùn)和服務(wù)基層技術(shù)人員、種養(yǎng)場(chǎng)（戶），使廣大種養(yǎng)場(chǎng)（戶）增產(chǎn)、增收；通過(guò)承辦肉鴿行業(yè)發(fā)展研討等全國(guó)性行業(yè)大型會(huì)議，促進(jìn)全國(guó)行業(yè)相關(guān)人士的交流及新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，為行業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入新的生命力，也為教師實(shí)踐、學(xué)生了解社會(huì)及實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)；通過(guò)與廣東村村通科技有限公司合作，以“三農(nóng)”直通車信息平臺(tái)為載體，以在線咨詢、專家信箱、專家熱線等方式為廣大農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，快速解決種植、養(yǎng)殖問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 職教集團(tuán) 職業(yè)教育 協(xié)同創(chuàng)新 服務(wù)
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.02.002
Enhance the Capacity of Vocational Education to Serve the Community through Agriculture Vocational Education Group Collaborative Innovation
ZOU Yongxin， XIAO Zhiyuan， WU Xia
（Guangdong Vocational College of Science and Trade， Guangzhou， Guangdong 510430）
Abstract Agricultural Vocational Education Group through the establishment of collaborative innovation mechanism， play to the characteristics and advantages of building collaborative innovation center platform， promote research， agriculture， science closely， improve teaching quality and service "three rural" capability， preliminary results are summarized; for group faced difficulties in collaborative innovation work is analyzed， and the corresponding countermeasures and suggestions to promote collaborative innovation， improve services for the local economy and industry capabilities， make contributions for Guangdong culture system for building high-level technical skills of modern agriculture personnel， content rich Guangdong modern Agricultural Vocational Education System service Guangdong Modern agricultural development and construction of new socialist countryside.
Key words vocational education group; vocational education; collaborative innovation; service
經(jīng)廣東省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)，廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院（簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）牽頭成立了廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）。集團(tuán)以相關(guān)涉農(nóng)類職業(yè)院校、相關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等為主體，現(xiàn)有成員單位50多家。集團(tuán)突出農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，整合教育資源，創(chuàng)新辦學(xué)體制與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企雙贏;成立以來(lái)召開(kāi)2次“職業(yè)教育發(fā)展論壇”，共有800多人參加;舉辦各類培訓(xùn)班10多場(chǎng)次;根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，為政府部門(mén)出謀劃策。為構(gòu)建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級(jí)技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系、豐富廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的內(nèi)涵、服務(wù)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1 開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，成效初顯
通過(guò)集團(tuán)平臺(tái)，緊緊圍繞職業(yè)教育強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，提升教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
（1）推進(jìn)“校企所協(xié)”深度融合的協(xié)同模式。在集團(tuán)的框架下，借助雄厚的行業(yè)基礎(chǔ)，與企業(yè)緊密結(jié)合，多層次促進(jìn)校企合作。重點(diǎn)借助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及部分專業(yè)骨干在省級(jí)或以上協(xié)（學(xué)）會(huì)擔(dān)任了主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)，完美“校企所協(xié)”深度融合協(xié)同模式。通過(guò)以“院”為主體，以“所”為依托，以“企”為基地，以“協(xié)”為平臺(tái)，探索并推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)改革，不斷提升服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。在組織管理、人員團(tuán)隊(duì)、人才培養(yǎng)、科研組織、資源共享五個(gè)方面的協(xié)同，形成了系列管理制度，為科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障，為團(tuán)隊(duì)、科研、教學(xué)水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）以行業(yè)重大需求為引領(lǐng)，搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)。以集團(tuán)為組織載體，圍繞廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展科技服務(wù)。如以家禽業(yè)重大需求為引領(lǐng)，匯聚一園（省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園）三所（省家禽科學(xué)研究所、省動(dòng)物科學(xué)研究所、省動(dòng)物衛(wèi)生研究所）四協(xié)會(huì)（省家禽業(yè)協(xié)會(huì)、省肉鴿行業(yè)協(xié)會(huì)、省飼料協(xié)會(huì)、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)）和多所學(xué)校及眾多企業(yè)的人才、資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建資源互補(bǔ)、優(yōu)秀創(chuàng)新人才凝聚、運(yùn)行機(jī)制靈活的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，成立廣東家禽應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，下設(shè)4個(gè)平臺(tái)（黃雞產(chǎn)業(yè)化、鴿業(yè)技術(shù)、飼料營(yíng)養(yǎng)技術(shù)及家禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息研究平臺(tái)），以提升人才培養(yǎng)和科研水平。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)、飼料營(yíng)養(yǎng)等專業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)專業(yè)群發(fā)展。利用創(chuàng)新平臺(tái)，形成培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)共同制訂、課程資源共同開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍共同培育、實(shí)踐基地共同建設(shè)、教育教學(xué)共同管理、就業(yè)服務(wù)共同擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制;建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研究與服務(wù)，為廣東新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。
（3）協(xié)同培育“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成效突出。依托集團(tuán)平臺(tái)，主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研院所和地方政府，協(xié)同開(kāi)展優(yōu)良品種培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料檢測(cè)、農(nóng)村政策法規(guī)以及面向“三農(nóng)”新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等相關(guān)專題研究與開(kāi)發(fā)、服務(wù)，為廣東“三農(nóng)”出謀劃策，做好規(guī)劃。如根據(jù)家禽業(yè)遭遇禽流感，聯(lián)合省家禽業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)提出應(yīng)對(duì)措施，為政府部門(mén)出謀劃策。定期舉辦新技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會(huì)議，傳授最新種養(yǎng)技術(shù)。如為全省飼料加工企業(yè)進(jìn)行飼料檢驗(yàn)化驗(yàn)員培訓(xùn)300多人，為全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)技術(shù)員、農(nóng)戶約6000人。提升了集團(tuán)服務(wù)“三農(nóng)”能力，培育了多個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)優(yōu)秀骨干團(tuán)隊(duì)及一大批農(nóng)村科技服務(wù)優(yōu)秀師生，獲省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定學(xué)院為省農(nóng)村科技特派員法人單位，認(rèn)定省農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)8個(gè)。
（4）協(xié)同開(kāi)展科技服務(wù)，特色凸顯。集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，推動(dòng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶以上，提升技術(shù)水平，為農(nóng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，拓寬了科技協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域，凸顯了特色。如廣東家禽業(yè)產(chǎn)學(xué)研用團(tuán)隊(duì)多年來(lái)承擔(dān)了國(guó)家、省部級(jí)等各級(jí)各類項(xiàng)目28項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng);獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)2項(xiàng)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)6項(xiàng)，國(guó)家專利6項(xiàng);公開(kāi)出版教材、專著28部，合作的教材注重“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾”的“三貼近”原則，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可;在國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物185篇;主辦的《南方農(nóng)村》、《廣東禽業(yè)》、《廣東鴿業(yè)科技》刊物，成為政府、學(xué)者和農(nóng)民之間聯(lián)系的紐帶，學(xué)術(shù)交流的好平臺(tái)，農(nóng)村工作者的好參謀，為專業(yè)技術(shù)人員的工作、種養(yǎng)戶的生產(chǎn)及在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了幫助與指導(dǎo);開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)服務(wù)，在多個(gè)動(dòng)植物種養(yǎng)場(chǎng)、飼料廠、園藝場(chǎng)、茶園等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和合作，服務(wù)了100多個(gè)企業(yè)，提供技術(shù)咨詢15000人次。
2 開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新存在的問(wèn)題
集團(tuán)在協(xié)同創(chuàng)新工作中面臨五個(gè)難點(diǎn)：一是校企深度合作有難度，協(xié)同單位與行業(yè)企業(yè)合作缺少法律和制度保障;二是科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)需要聯(lián)合攻關(guān)，現(xiàn)實(shí)情況是平臺(tái)還要加強(qiáng);三是農(nóng)業(yè)科技一些成果地位偏低、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)有待突破;四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究的有效供給不足，從實(shí)驗(yàn)室研究到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的資金投入不足，導(dǎo)致科研成果推廣有難度;五是科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，成果的應(yīng)用、推廣和產(chǎn)生效益整體不夠?？偟恼f(shuō)來(lái)，推動(dòng)“集團(tuán)健康成長(zhǎng)并發(fā)揮更大作用”是一項(xiàng)龐大長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要不斷地探索與實(shí)踐。當(dāng)前，集團(tuán)的綜合實(shí)力有待提升，還不能適應(yīng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，迫切需要突破創(chuàng)新機(jī)制障礙，力促各創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新同步提升。
3 協(xié)同創(chuàng)新，提升服務(wù)社會(huì)的能力
（1）爭(zhēng)取政策支持，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)作用。爭(zhēng)取廣東省教育廳與廣東省農(nóng)業(yè)廳支持集團(tuán)建設(shè)，共同把集團(tuán)建成廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用中心。如爭(zhēng)取省教育廳對(duì)集團(tuán)協(xié)同培養(yǎng)人才的專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo);對(duì)集團(tuán)建設(shè)省級(jí)示范性高職院校給予政策支持和資金保障等。爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳大力支持集團(tuán)建立政校企合作的體制機(jī)制，逐步完善政校企合作的聯(lián)席制度;引導(dǎo)、支持行業(yè)企事業(yè)單位積極與集團(tuán)開(kāi)展多方面合作，支持集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣;支持集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的課題研究，為集團(tuán)提供與行業(yè)實(shí)質(zhì)流的機(jī)會(huì)，從而更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮集團(tuán)作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地的示范作用。
（2）優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)“校企所協(xié)”深度融合。優(yōu)化構(gòu)建集團(tuán)“校企所協(xié)”協(xié)同激勵(lì)機(jī)制，以提高協(xié)同單位參與合作的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造有利于合作大環(huán)境，提高合作成效。以科技服務(wù)為抓手，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)“重實(shí)效、重發(fā)展、重貢獻(xiàn)”的內(nèi)涵，出臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)平臺(tái)及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等系列激勵(lì)制度;確立協(xié)同合作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人和責(zé)任單位，完善協(xié)同各方人員業(yè)績(jī)考核制度;多途徑加大宣傳力度，開(kāi)展系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家的求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，營(yíng)造良好的“三農(nóng)”服務(wù)氛圍，鼓勵(lì)教師、科研人員更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（3）加強(qiáng)資源整合共享，充分發(fā)揮效能和作用。不斷吸收擴(kuò)大集團(tuán)成員單位，以設(shè)備、技術(shù)人員、校舍和共同育人為紐帶，在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、對(duì)外開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果利用等方面搭建合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互惠互贏。合作平臺(tái)充分利用協(xié)同各單位資源，對(duì)各種創(chuàng)新要素加以整合，充分發(fā)揮這些要素的效能和作用，形成培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才和持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。如學(xué)科、專業(yè)與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)，簽訂合作協(xié)議，依托項(xiàng)目部、教師工作室、企業(yè)工作室、“校中廠”、“廠中校”及生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間、研究所等載體，通過(guò)“校企所協(xié)”互兼崗位、互聘職務(wù)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，拓寬科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新渠道，打破體制束縛和身份界限，拆除“校企所協(xié)”之間的藩籬，實(shí)現(xiàn)人才無(wú)縫對(duì)接、互派共育。
（4）加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過(guò)完善集團(tuán)相關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)教師和企業(yè)科研人員的積極性和創(chuàng)新性，按照人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)需要，加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。如實(shí)施“百師百村百場(chǎng)”工程，開(kāi)展百師接百村進(jìn)百場(chǎng)活動(dòng)，3年內(nèi)組織100名專家教師對(duì)接100個(gè)村（經(jīng)濟(jì)社），深入100個(gè)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展“三農(nóng)”技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究，積極承擔(dān)農(nóng)村職業(yè)教育農(nóng)村干部培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等科技服務(wù)工作，從而全面提升集團(tuán)專家教師的專業(yè)應(yīng)用能力、教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科技開(kāi)發(fā)能力和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
（5）協(xié)同開(kāi)展科研項(xiàng)目，為“三農(nóng)”服務(wù)。依托“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)，匯聚各方創(chuàng)新主體的力量，聯(lián)合攻關(guān)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)科技服務(wù)，按照“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，推廣一批技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、致富一方百姓”方式，將技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、試驗(yàn)示范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地滿足廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才、行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的需求。
（6）促進(jìn)科研成果應(yīng)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)集團(tuán)成員單位以項(xiàng)目為紐帶，集成由新技術(shù)研究、成果開(kāi)發(fā)、推廣及配套服務(wù)在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)人員組成的科技研究與綜合科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目取得成效提供專業(yè)技術(shù)支撐;通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)協(xié)同單位主動(dòng)拉近距離，將研究成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)第一線，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，并推廣應(yīng)用;通過(guò)產(chǎn)（下轉(zhuǎn)第31頁(yè)）（上接第4頁(yè)）品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化;引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)協(xié)同平臺(tái)主動(dòng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建設(shè)，促進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的精品項(xiàng)目入園轉(zhuǎn)化。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 新型農(nóng)民； 職業(yè)教育
中圖分類號(hào)：G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）05-1232-03
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠“兩大動(dòng)力”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路在于科技。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要通過(guò)科技進(jìn)步提高生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須大力發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的概念
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和社會(huì)和諧發(fā)展必須加速培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，這一問(wèn)題現(xiàn)已成為全社會(huì)的共識(shí)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?！毒V要》極具戰(zhàn)略眼光地將農(nóng)村與縣域職業(yè)教育、將職業(yè)教育與職業(yè)教育體系緊密聯(lián)系、同步建設(shè)。從《綱要》的表述中可以清晰地認(rèn)識(shí)到，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育體系，對(duì)促進(jìn)教育發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的社會(huì)意義和時(shí)代意義。
培養(yǎng)技能型人才，造就新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務(wù)。原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉瑞龍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三方面緊密結(jié)合，要建立以理論聯(lián)系實(shí)際為思想內(nèi)核，教育、生產(chǎn)、科研相結(jié)合為具體表現(xiàn)形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制[2]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目前并沒(méi)有一個(gè)明確的概念，相關(guān)論述也只是提到了農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)工程等概念。筆者認(rèn)為，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，是指以教育培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型農(nóng)民、研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)教育體系。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的定位
2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效途徑
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，根據(jù)全國(guó)第六次人口普查公布數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)農(nóng)村人口仍然有6.74億，占50.32%，農(nóng)民占到了總?cè)丝诘摹鞍氡诮健?。盡管中國(guó)正在向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷邁進(jìn)，城鎮(zhèn)人口不斷增加，但新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。人口老齡化程度的加劇，意味著“人口紅利”的持續(xù)衰減。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是大勢(shì)所趨。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育， 培養(yǎng)新型農(nóng)民，可以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的價(jià)值所在和歷史使命。
2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的必然要求
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要形式，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要以“人”為本。這個(gè)“人”，就是要培養(yǎng)和造就一大批新時(shí)代農(nóng)民，或者叫新型農(nóng)民。新型農(nóng)民應(yīng)該具備“三個(gè)會(huì)”特征：第一，會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；第二，會(huì)運(yùn)用、開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第三，會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)， 具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理。新型農(nóng)民還應(yīng)該具有較高的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文明素質(zhì)和法制素質(zhì)。如何讓傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)樾滦娃r(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在中國(guó)現(xiàn)行的教育框架中具有不可替代的作用[3]。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的粗放型向適度規(guī)?；F(xiàn)代集約化、組織化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，必須有大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。只有這樣，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法才可以推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械才可能推廣普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才會(huì)得以提升。然而，中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，大多數(shù)農(nóng)戶仍然沿用一家一戶的生產(chǎn)種植方式。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）研究表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時(shí)，這個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技才能展現(xiàn)其生命力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展，而中國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%[4]。只有通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是教育體系適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的最終目的是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系應(yīng)該是以高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班為主，以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)行業(yè)（企業(yè)）內(nèi)部培訓(xùn)為輔的全方位的教育體系。將高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誤認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的觀點(diǎn)是很片面的。市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的強(qiáng)大需求是推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系也應(yīng)該借助市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，加快認(rèn)清自身的定位，建立和完善體系建設(shè)，使其成為帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題
3.1 辦學(xué)思想陳舊，自身定位模糊
目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基本上是由高等教育涉農(nóng)院校和專業(yè)來(lái)承擔(dān)的，農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)絕大多數(shù)是由中、高等職業(yè)院?；蛘M織的培訓(xùn)班來(lái)承擔(dān)的，這些院校大多數(shù)是公辦院校，辦學(xué)觀念陳舊，辦學(xué)思想沒(méi)有跟上社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展的步伐，缺乏就業(yè)形勢(shì)發(fā)展變化的洞察力和辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，招生和就業(yè)工作都沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，從而導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，暗淡的就業(yè)環(huán)境反過(guò)來(lái)影響其生源逐年減少。如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系中找到自身的定位，是這些涉農(nóng)教育機(jī)構(gòu)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
3.2 社會(huì)觀念制約，涉農(nóng)專業(yè)受冷
隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，之前的農(nóng)學(xué)專業(yè)由熱門(mén)也變成了冷門(mén)專業(yè)。究其原因，主要源于四個(gè)方面。第一，辦學(xué)思想、專業(yè)設(shè)置及教育教學(xué)方式落后于社會(huì)需求，就業(yè)率不高；第二，許多涉農(nóng)院校和專業(yè)不能與時(shí)俱進(jìn)，卻想走學(xué)科設(shè)置“去農(nóng)業(yè)化”的捷徑；第三，社會(huì)地位不被重視加之一些社會(huì)偏見(jiàn)，很多青年人覺(jué)得學(xué)農(nóng)和自己的理想相差太遠(yuǎn)；第四，工資待遇低、缺少發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生畢業(yè)后不愿到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層農(nóng)技部門(mén)就業(yè)。這些原因都使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。多數(shù)學(xué)生及家長(zhǎng)不愿選擇農(nóng)業(yè)院校，學(xué)校普遍存在生源少、質(zhì)量差的現(xiàn)象[5]。
3.3 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，教育方式死板
影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)很重要的原因就是師資隊(duì)伍的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校一線的專任老師大多是從普通農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的本科生，剛走出校門(mén)又進(jìn)了校門(mén)，在實(shí)踐技能方面明顯存在著不足。在職業(yè)院校推崇項(xiàng)目教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法的教育教學(xué)中，其理論知識(shí)不能很順利地融入實(shí)踐教學(xué)中，而有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科研人員本就不多，且這些科研人員又不愿意到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校當(dāng)專任老師。因此，現(xiàn)有的師資隊(duì)伍無(wú)法真正滿足學(xué)生和農(nóng)民對(duì)實(shí)用技能的需求，更談不上服務(wù)“三農(nóng)”。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的關(guān)鍵
4.1 健全農(nóng)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)制度
政府應(yīng)該給予職業(yè)教育應(yīng)有的地位，要將中等職業(yè)教育中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)的政策繼續(xù)深化擴(kuò)大，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重普教、輕職教”的觀念。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方面，有著不可替代的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。要充分發(fā)揮行業(yè)在開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)、推進(jìn)校企合作、指導(dǎo)專業(yè)課程建設(shè)、開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要求相適應(yīng)的“種、養(yǎng)、加、機(jī)、貿(mào)”專業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)鏈、人才鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。
4.2 建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制
建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新性項(xiàng)目。2010年，陜西省開(kāi)始實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”，成立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)；2011年，遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)宣告正式成立；2012年，由安徽科技學(xué)院牽頭組建，省內(nèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建的安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立。一些省市相繼成立了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)推動(dòng)了行業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)技推廣項(xiàng)目，教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)，農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校兼職從教，實(shí)行校企合作共建“雙師型”教師隊(duì)伍等措施，形成了校企合作、產(chǎn)學(xué)研融合的長(zhǎng)效機(jī)制[6]。
4.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新
教育教學(xué)改革創(chuàng)新包括三個(gè)方面：一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)內(nèi)容的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要堅(jiān)持走產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，加快課程體系、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)制度的改革，使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新。要采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，善于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。三是培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還要培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新精神，其關(guān)鍵是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，形成一支集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)理論、實(shí)踐技能與創(chuàng)新精神于一身的高素質(zhì)教育師資隊(duì)伍，這是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn)：
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我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大多數(shù)局限于平整土地、糧食中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)補(bǔ)助等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從體制和機(jī)制上創(chuàng)新不大，整合各種資源措施較少，更談不上區(qū)域品牌推廣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，系統(tǒng)整合自然資源、生態(tài)資源、行政資源、社會(huì)資源、科技資源和文化資源；把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)建設(shè)、文化品牌推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷、招商引資等完整綜合起來(lái)；同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益完美的統(tǒng)一。
二、亮點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃策劃，最大的亮點(diǎn)就是在第一、二、三產(chǎn)業(yè)眾多的行業(yè)中，挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵：在同質(zhì)化的產(chǎn)品中，著力尋求區(qū)域產(chǎn)品差異化：通過(guò)大量調(diào)研、評(píng)估策劃，準(zhǔn)確的提出該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體發(fā)展戰(zhàn)略、定位、核心價(jià)值和獨(dú)特賣點(diǎn)：同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技、文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷等理念，加以綜合提升，并且導(dǎo)入新型行業(yè)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)民致富、企業(yè)增收、政府增稅的目的；重塑區(qū)域品牌形象，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從而達(dá)到發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速騰飛。
三、地點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃，是以市(區(qū))縣級(jí)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一安排
四、規(guī)模
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃，策劃區(qū)域在151000萬(wàn)畝。
五、縣(區(qū))政府承辦
縣(區(qū))政府根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃》具體要求，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、工業(yè)、統(tǒng)計(jì)、旅游、文化、招商等部門(mén)協(xié)助。
六、規(guī)劃策劃費(fèi)用
《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃》，一般規(guī)劃策劃費(fèi)用在60-200萬(wàn)。
七、規(guī)劃策劃優(yōu)勢(shì)
1、我院擁有中天玫瑰等專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)；
2、我院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)扶持資金給予協(xié)助；
3、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃策劃的專家教授，大多數(shù)來(lái)自北京有關(guān)大學(xué)、研究單位、文化傳媒和營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的咨詢和指導(dǎo)。
4、各市(區(qū))縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃策劃
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