時(shí)間:2023-03-15 15:06:47
序論:在您撰寫(xiě)項(xiàng)目完工總結(jié)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了全面準(zhǔn)確把握扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用效益,不斷推進(jìn)和提升下趙村扶貧開(kāi)發(fā)工作,我村對(duì)2016年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了“回頭看”,現(xiàn)將扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)如下:
一、基本情況
下趙村有5個(gè)自然村,現(xiàn)有農(nóng)戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計(jì)減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計(jì)劃通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率清零。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補(bǔ)助0.1176萬(wàn)元;落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)助資金0.212萬(wàn);實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶,補(bǔ)助資金16.05萬(wàn);落實(shí)2015年第二學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)9人,每人補(bǔ)助1500元,落實(shí)2016年第一學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)6人,每人補(bǔ)助1500元,總計(jì)補(bǔ)助2.25萬(wàn)元;落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款到戶貼息3.53萬(wàn)元;實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化,落實(shí)補(bǔ)助資金49.896萬(wàn)元;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目,補(bǔ)助資金0.54萬(wàn)元;實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目,落實(shí)資金10萬(wàn)元;落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬(wàn)元;落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬(wàn)元。
(二)資金管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行《清水縣扶貧資金監(jiān)督管理辦法(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金“三?!惫芾恚磳H斯芾?、專帳核算、??顚S?,不擠占、挪用、截留財(cái)政扶貧資金。二是對(duì)直接兌付到戶的扶貧資金,如產(chǎn)業(yè)扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過(guò)惠民“一折通”兌現(xiàn)到戶。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一是嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實(shí)到位。二是認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目完工后由村級(jí)及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況
2016年總計(jì)落實(shí)各類項(xiàng)目11個(gè),其中到戶項(xiàng)目7個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治及公共維護(hù)項(xiàng)目4個(gè)。下?lián)茇?cái)政專項(xiàng)扶貧資金87.036萬(wàn)元,其中:實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入;落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶,時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)貧困戶收入,保障收入穩(wěn)步增長(zhǎng);實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶,減輕建房戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改善了居住環(huán)境;落實(shí)“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)貼,減輕了因?qū)W開(kāi)支人,增加了貧困戶就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移;落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款到戶貼息3.53萬(wàn)元,減輕借款戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了脫貧致富;實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環(huán)境;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目,提高了醫(yī)療保障水平;實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目,提升了貧困村村容村貌;落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬(wàn)元,保障了養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增收水平;落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬(wàn)元,擴(kuò)大了新農(nóng)村綠化面積,改善了人居環(huán)境。
以上項(xiàng)目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)支出管理,操作陽(yáng)光透明,實(shí)施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護(hù)了社會(huì)安定。
五、主要做法
一是緊盯農(nóng)戶“一超過(guò)、兩不愁、三保障”指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將扶貧項(xiàng)目與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,做到長(zhǎng)短結(jié)合,合理布局,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收。二是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公示公告制度的落實(shí),實(shí)行“兩個(gè)公開(kāi)”即公開(kāi)扶貧資金計(jì)劃分配和使用情況,公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況。三是加強(qiáng)扶貧資金的管理與監(jiān)督,切實(shí)保障財(cái)政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項(xiàng)目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規(guī)的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時(shí)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,建立扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,確保資金安全完整,最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
六、存在的問(wèn)題
資金投入難以滿足需求?,F(xiàn)有的村基礎(chǔ)條件和資源條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,缺口大。
關(guān)鍵詞:大豆高產(chǎn) 項(xiàng)目 工作總結(jié)
中圖分類號(hào):S2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)08(c)-0150-01
1 目標(biāo)任務(wù)及完成情況
(1)目標(biāo)任務(wù):建立大豆萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片1萬(wàn)畝,畝產(chǎn)較上年增加10%,平均達(dá)到158kg;在高產(chǎn)示范片內(nèi)創(chuàng)建兩個(gè)1000畝以上的核心示范片,畝產(chǎn)達(dá)到160kg。
(2)完成情況:完成大豆高產(chǎn)示范片創(chuàng)建10489.5畝,涉及10個(gè)村、38個(gè)組、3576戶。
經(jīng)過(guò)隨機(jī)多點(diǎn)抽樣調(diào)查,萬(wàn)畝大豆示范片平均產(chǎn)量為160.5kg/畝,比上年平均單產(chǎn)增10.4%;其中核心示范片平均產(chǎn)量168.9kg/畝,比上年平均單產(chǎn)增15.8%,超額完成目標(biāo)任務(wù)。
2 主要措施
(1)政策措施。
縣委縣政府從政策上給予了多方面的扶持:一是2011年大豆納入除水稻、玉米外的第三種種糧綜合直補(bǔ)品種。二是在龍頭企業(yè)扶持中把忠州豆腐乳公司作為首個(gè)龍頭企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助,提高龍頭企業(yè)參與大豆產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性。三是大豆核心示范片實(shí)行大戶直補(bǔ),畝平補(bǔ)貼130元,確保政技物配套。
(2)組織措施。
成立大豆高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府分管副副鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)聯(lián)釗任組長(zhǎng),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任蔣兵、陳登河任副組長(zhǎng),土肥站下派技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員任成員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織指揮,綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)解決大豆生產(chǎn)中技術(shù)問(wèn)題。
(3)技術(shù)措施。
實(shí)施了“三推六改”綜合配套集成技術(shù):即推廣高產(chǎn)高蛋白優(yōu)質(zhì)大豆品種,推廣鉬肥拌種技術(shù),推廣拉繩定距、合理密植;改遲播為適時(shí)早播,改多次人工除草為播種后適時(shí)封閉式一次除草,改不防病蟲(chóng)害為病蟲(chóng)綜合防治,改只施底肥為底追結(jié)合,改傳統(tǒng)施肥為測(cè)土配方施肥,改自由生長(zhǎng)為適時(shí)控苗。針對(duì)4~6月份長(zhǎng)期低溫、陰雨、寡照對(duì)大豆生長(zhǎng)發(fā)育的不利影響,因地制宜適時(shí)提出并落實(shí)“開(kāi)溝排濕、搶晴播種除草、壅土上廂、根際追肥與葉面噴施相結(jié)合、大豆初花期噴施多效唑、及時(shí)對(duì)癥下藥防治蝸牛、豆蝽蟓、豆莢螟等病蟲(chóng)危害”等科技防災(zāi)避災(zāi)措施,實(shí)施效果良好。
(4)工作措施。
①采取有效的運(yùn)作方式,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大豆高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)作為主,輔之以“基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“土地租賃承包”等模式。做到大豆“生產(chǎn)、管理、銷售”以及“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”服務(wù)一條龍。
②領(lǐng)導(dǎo)小組制定并監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目崗位責(zé)任制。高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目村簽訂崗位責(zé)任制,落實(shí)人財(cái)物,組合行政、技術(shù)力量,確保大豆高產(chǎn)創(chuàng)建關(guān)鍵環(huán)節(jié)事事有人督促,而且督促有力。
③科技人員創(chuàng)新工作方式,確保技術(shù)指導(dǎo)到位。技術(shù)人員分布到萬(wàn)畝大豆高產(chǎn)創(chuàng)建的10個(gè)村,抗“低溫、陰雨、寡照”不利天氣,戰(zhàn)“炎炎烈日、高溫酷暑”,反復(fù)召開(kāi)村組干部和村民代表、全體群眾會(huì)議,統(tǒng)一思想行動(dòng),做到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一勻苗定苗、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一除草上廂、統(tǒng)一控苗、統(tǒng)一病蟲(chóng)綜合防治。
整個(gè)播種、管理階段,實(shí)行“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),實(shí)施“六結(jié)合”,即實(shí)施區(qū)域取樣化驗(yàn)分析與評(píng)估整體耕地地力狀況相結(jié)合,試驗(yàn)與示范相結(jié)合,基地蹲點(diǎn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合,黨員干部帶頭與幫助農(nóng)民群眾相結(jié)合,大面積發(fā)放“技術(shù)明白卡”與全面檢查督促相結(jié)合,分片召開(kāi)院壩、山頭動(dòng)員會(huì)議與分期現(xiàn)場(chǎng)集中示范、培訓(xùn)相結(jié)合,確保技術(shù)培訓(xùn)到家、指導(dǎo)到地塊。
3 項(xiàng)目實(shí)施效果
10489.5畝大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均畝產(chǎn)160.5kg,比2010年大豆產(chǎn)量145.4gk/畝增產(chǎn)10.4%,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo);畝增產(chǎn)值70.6元,萬(wàn)畝示范片合計(jì)增產(chǎn)15.4萬(wàn)kg,增收60.2萬(wàn)元;997畝核心示范片,平均產(chǎn)量為168.9kg,比2010年大豆產(chǎn)量145.4kg增加23.5kg,增產(chǎn)15.8%;合計(jì)增產(chǎn)2.34萬(wàn)kg,累計(jì)增收8.9萬(wàn)元。
4 項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題與建議
一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解任務(wù)。按照年初工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把目標(biāo)任務(wù)層層分解,責(zé)任到人。采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的方式,逐級(jí)、逐人嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。采取一年兩次自查考核的方式,加大考核自查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
二是充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾發(fā)展。群眾缺乏敢闖敢干精神,在各項(xiàng)工作開(kāi)展的過(guò)程中,通過(guò)多種渠道,加大宣傳力度,充分發(fā)動(dòng)群眾。特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施中,以“嚴(yán)樹(shù)”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化公開(kāi)透明力度,積極采納群眾意見(jiàn)和建議20余條,鼓勵(lì)群眾積極參與到工程項(xiàng)目建設(shè)中來(lái),共同出力,共同致富。
三是紀(jì)律作風(fēng)保證,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。在工作過(guò)程中,我們嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng),狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),以紀(jì)律作風(fēng)提升整體形象。在重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,按照年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度,倒排工期,定任務(wù),抓考核,采取一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的方式,將工作量化到月到天。與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行政村支書(shū)主任簽定責(zé)任書(shū),就各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況實(shí)行一月一匯報(bào),一季度一總結(jié),嚴(yán)要求,卡進(jìn)度,從而確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的鄉(xiāng)村干部考核方案,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作情況
今年以來(lái),我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作按照縣委的總體部署,明確目標(biāo)責(zé)任,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的要求,緊緊圍繞和促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
一是深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),狠抓了責(zé)任制的落實(shí)。一是完善考核辦法。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善了《__鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度考核與責(zé)任追究辦法》。二是同基層黨支部負(fù)責(zé)人簽定了《__鄉(xiāng)__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》。三是不斷充分和完善黨風(fēng)廉政各項(xiàng)配套制度。四是強(qiáng)化督促落實(shí)、嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制。定期組織廉政監(jiān)督員深入各黨支部對(duì)落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
二是認(rèn)真做好查處違法違紀(jì)案件工作力度。堅(jiān)持把查處黨員干部違法違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,嚴(yán)肅查處貪污賄賂,挪用公款,失職瀆職,腐化墮落等方面的案件,加大了對(duì)黨員干部在森林防火、宅基地等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中清理,針對(duì)在清明節(jié)護(hù)林防火期間,個(gè)別村由于負(fù)責(zé)卡口的村干部失職,導(dǎo)致發(fā)生火情,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員做出了嚴(yán)肅處理。
三是加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化黨員干部自律意識(shí)。我鄉(xiāng)組織村干部及全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《》、《農(nóng)村黨員干部廉潔從政若干規(guī)定》和一些相關(guān)的法律、法規(guī);形成“六五”普法與干部學(xué)法、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有效結(jié)合,深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),把廉政文化領(lǐng)進(jìn)基層。制作大型廉政建設(shè)警示廣告牌,張貼各種宣傳標(biāo)語(yǔ)30余幅,宣傳板報(bào)8塊。
四是完善制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。我鄉(xiāng)在認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上,著力抓好制度的完善和落實(shí),通過(guò)強(qiáng)化約束機(jī)制來(lái)規(guī)范黨員干部的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村及財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮村級(jí)村務(wù)監(jiān)督小組作用,利用鄉(xiāng)政府電子顯示屏和各村的宣傳黑板,繼續(xù)加大黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。加大農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)力度,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督,并進(jìn)行專
按照雙流縣20__年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作目標(biāo)的要求,結(jié)合雙委目督[20__]39號(hào)文件內(nèi)容,我局現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一是突出為各工業(yè)集中區(qū)引進(jìn)領(lǐng)軍項(xiàng)目,加速特色產(chǎn)業(yè)集聚。
在工業(yè)集中區(qū)留足好口岸,協(xié)助各集中區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)的領(lǐng)頭羊,依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)施延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊。用好口岸引大項(xiàng)目,沒(méi)有大項(xiàng)目,預(yù)留好口岸。面向世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)520強(qiáng)企業(yè)、上市公司和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè),堅(jiān)持高新技術(shù)項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目一齊上,努力提高設(shè)備檔次,加速現(xiàn)代化生產(chǎn)進(jìn)程。
二是突出招商項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域傾斜。
20__年,招商項(xiàng)目重點(diǎn)向西航港開(kāi)發(fā)區(qū)、航空物流園區(qū)和縣上認(rèn)定的工業(yè)集中區(qū)傾斜,向符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及雙流縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的地區(qū)傾斜,對(duì)其它地區(qū),一般不再下達(dá)工業(yè)項(xiàng)目的到位資金。認(rèn)真落實(shí)“三分政策”,充分調(diào)動(dòng)全縣招商引資的積極性,加速工業(yè)項(xiàng)目向集中區(qū)集中,加速特色產(chǎn)業(yè)的形成。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化的基礎(chǔ)。從城市化的規(guī)律來(lái)看,工業(yè)是城市化發(fā)展的根本動(dòng)力。為此,雙流縣大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化,把工業(yè)園區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)、城市化發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)。
20__年,各鎮(zhèn)、各部門(mén)為航空港開(kāi)發(fā)區(qū)共引薦項(xiàng)目37個(gè)。鎮(zhèn)引薦項(xiàng)目26個(gè),其中不乏大項(xiàng)目,如九江引薦成都建國(guó)汽車貿(mào)易有限公司擬投資汽車貿(mào)易項(xiàng)目,總投資10億元;部門(mén)引薦項(xiàng)目11個(gè),擬投資上億元的項(xiàng)目4個(gè)。
20__年,我縣招商引資情況:
【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目;項(xiàng)目管理;項(xiàng)目總結(jié);項(xiàng)目考評(píng)
0.引言
科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理工作已成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段??陀^、全面、快捷、準(zhǔn)確的對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià),從整體上把握各項(xiàng)目在項(xiàng)目管理各個(gè)方面的實(shí)力和面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的成效,對(duì)提升施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平具有重要意義,而項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)是息息相關(guān)、相輔相成的。
對(duì)一個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目管理工作來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有明確、系統(tǒng)、科學(xué)的項(xiàng)目總結(jié)與考評(píng)要求和標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)也沒(méi)能認(rèn)定和推薦出優(yōu)秀卓越的典型給大家進(jìn)行對(duì)照、學(xué)習(xí),進(jìn)而營(yíng)造出“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍,這是很難切實(shí)共同提高項(xiàng)目管理水平的。
項(xiàng)目管理雖然在建設(shè)施工企業(yè)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,但對(duì)于項(xiàng)目施工結(jié)束后管理成效的總結(jié)與考評(píng)工作還未引起足夠的重視,而這一總結(jié)與考評(píng)工作恰恰是全面提高項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段之一。
1.項(xiàng)目總結(jié)
項(xiàng)目達(dá)到目標(biāo)或因故終止后,應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié),對(duì)項(xiàng)目的成功、效果及取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行客觀真實(shí)、系統(tǒng)科學(xué)的分析。不能因?yàn)轫?xiàng)目已經(jīng)結(jié)束甚至是成功地結(jié)束了,項(xiàng)目總結(jié)就可有可無(wú)、無(wú)足輕重了,這將把許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)白白地給丟掉了。如果項(xiàng)目失敗了,更應(yīng)靜下心來(lái)系統(tǒng)地分析總結(jié),避免同樣的問(wèn)題不斷出現(xiàn),不在類似的事情上犯同樣的錯(cuò)誤,這樣可以汲取到很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
由于項(xiàng)目的獨(dú)特性,項(xiàng)目常常沒(méi)有可以完全照搬的先例,即便是一個(gè)項(xiàng)目中存在的大量重復(fù)典型也有各自的獨(dú)特之處。因此,及時(shí)有效的進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié),就是亡羊補(bǔ)牢或者下次防患于未然的法寶。我們要根據(jù)實(shí)際情況做針對(duì)性調(diào)整,項(xiàng)目的每個(gè)階段都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目偨Y(jié),保證有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能夠及時(shí)地轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒ν瓿身?xiàng)目的能力,不能完全照搬以前的經(jīng)驗(yàn)。總之,項(xiàng)目總結(jié)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的有效方法之一。
在施工項(xiàng)目完工后的既定時(shí)間內(nèi),應(yīng)編制、形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,提交項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1.1工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介
對(duì)工程名稱、施工地點(diǎn)、建設(shè)單位、合同方式、合同金額、合同工期、主要工作內(nèi)容及工作量進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
1.2項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和模式
包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、項(xiàng)目人員動(dòng)態(tài)管理以及人員變動(dòng)情況等。
1.3項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)及難點(diǎn)分析
應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)及難點(diǎn)進(jìn)行剖析,并提出應(yīng)對(duì)的措施或相關(guān)建議。
1.4收入與支出合同管理
包括收入、支出合同的履行情況、合同變更管理、工程收付款情況,以及收入合同與支出合同的對(duì)比分析。
1.5采辦及分包管理
包括采辦策略的制定和執(zhí)行情況、分包合同簽訂的數(shù)量、總金額、變更控制情況,以及對(duì)分包商管理情況和效果的分析和總結(jié)。
1.6進(jìn)度控制與管理
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制與實(shí)施情況;進(jìn)度差異對(duì)比;對(duì)重要的進(jìn)度滯后情況進(jìn)行原因分析,以及采取的趕工措施和實(shí)施效果進(jìn)行詳細(xì)剖析。
1.7技術(shù)質(zhì)量控制與管理
包括項(xiàng)目質(zhì)量體系的建立及履行情況;事前、事中、事后質(zhì)量控制情況;
如有質(zhì)量事件或質(zhì)量事故的發(fā)生,應(yīng)從原因、事故上報(bào)、處理結(jié)果等方面進(jìn)行敘述;技術(shù)創(chuàng)新的詳細(xì)描述等。
1.8成本控制與管理
對(duì)比分析工程直接成本(如有可能分析工程所有支出費(fèi)用)與收入合同(如有企業(yè)下發(fā)的執(zhí)行預(yù)算,則與之相對(duì)比),根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行詳細(xì)描述。
1.9安全管理
包括項(xiàng)目安全體系的建立與履行情況;安全管理的重點(diǎn)和實(shí)施效果;如有安全事件或安全事故發(fā)生,應(yīng)從原因、事故上報(bào)、處理結(jié)果等方面進(jìn)行敘述。
1.10其他方面的管理工作
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)可自行增加對(duì)項(xiàng)目其他方面的管理工作的總結(jié),如項(xiàng)目人員管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目文件管理等。
1.11經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與自我評(píng)價(jià)
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),分析總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),并客觀、真實(shí)的進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
2.項(xiàng)目考評(píng)
國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目管理的評(píng)價(jià)有三個(gè)層次,一是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人的認(rèn)證、評(píng)估;二是對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估;三是對(duì)組織項(xiàng)目管理成熟度的評(píng)估。近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)引進(jìn)和實(shí)施了項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證,這些認(rèn)證都是一種對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)工作者知識(shí)和能力的認(rèn)證。它評(píng)審認(rèn)可的是個(gè)人能力,是針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人的個(gè)人層面,這對(duì)于項(xiàng)目管理工作者非常重要。但是對(duì)于一個(gè)組織而言,它所需要的不僅僅是要擁有優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人員,更需要有優(yōu)秀的項(xiàng)目成果。因?yàn)橹挥袃?yōu)秀的項(xiàng)目成果才能為企業(yè)帶來(lái)實(shí)效。
項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目管理的過(guò)程和結(jié)果作為項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的依據(jù),以優(yōu)秀項(xiàng)目管理典范為準(zhǔn)則,對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)、發(fā)展的分析,給出項(xiàng)目管理能力和水平的評(píng)估。項(xiàng)目的考評(píng)主要分為日常性的項(xiàng)目管理過(guò)程中的考核評(píng)價(jià)和項(xiàng)目完工后的總體考核評(píng)價(jià)。
2.1項(xiàng)目日常性考評(píng)
日常性考核評(píng)價(jià)是指每月以不定期1-3次(包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或本單位領(lǐng)導(dǎo)的抽查、督察)對(duì)項(xiàng)目部參建人員進(jìn)行檢查,記錄檢查結(jié)果并進(jìn)行信息匯總,確定其當(dāng)月業(yè)績(jī),當(dāng)月績(jī)效實(shí)行百分制。日??己苏颊麄€(gè)項(xiàng)目績(jī)效考核的50%。
具體考核可從以下幾大塊進(jìn)行:
2.1.1施工管理
施工管理占項(xiàng)目日常性考評(píng)總分值的40%,主要包括:
(1)工程報(bào)告及記錄。按進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度向監(jiān)理單位或業(yè)主提交開(kāi)工報(bào)告、測(cè)量報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、材料檢驗(yàn)報(bào)告、各類工程(分項(xiàng)及隱蔽工程)自檢報(bào)告、工程進(jìn)度報(bào)告、竣工報(bào)告、工程事故報(bào)告以及監(jiān)理工程師或業(yè)主指定的其它報(bào)告等。
日常性考評(píng)主要檢查工程報(bào)告及記錄的執(zhí)行情況,此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的10%。
(2)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。檢查業(yè)主或監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃(如由于各種原因需修改調(diào)整項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和總體進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)按程序重新報(bào)審)的實(shí)施情況。此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的5%。
(3)各類工程周、月報(bào)。按照業(yè)主或上級(jí)公司的要求及時(shí)上報(bào)各類工程周、月報(bào),日常性考評(píng)主要檢查工程周、月報(bào)的執(zhí)行情況。此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的5%。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)和專題會(huì)。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)和專題會(huì)的會(huì)議記錄,以及會(huì)議精神的落實(shí)效果。此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的5%。
(5)檔案、資料管理。檢查項(xiàng)目周期內(nèi)的技術(shù)、商務(wù)等工程所有檔案和資料的管理情況。此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的5%。
(6)工程驗(yàn)收。包含隱蔽工程驗(yàn)收、中間驗(yàn)收和最終的竣工驗(yàn)收,主要檢查各種驗(yàn)收的效果和相關(guān)資料的收集與整理情況
此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的10%。
2.1.2工程四大控制指標(biāo)的管理
工程四大控制指標(biāo)的管理占日常性考評(píng)總分值的60%,主要包括:
(1)安全與文明施工管理,此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的15%。
(2)質(zhì)量管理,此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的15%。
(3)進(jìn)度管理,此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的15%。
(4)成本管理,此項(xiàng)占日常性考評(píng)總分值的15%。
2.2項(xiàng)目完工考評(píng)
在收到項(xiàng)目部提交的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告后,有關(guān)部門(mén)或單位首先對(duì)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告進(jìn)行初步評(píng)審,并形成評(píng)審意見(jiàn)返回項(xiàng)目部進(jìn)行修訂,然后提交項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)修訂后的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審定,審定后即可組織進(jìn)行項(xiàng)目的完工考核與評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目完工考評(píng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期間完成各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)的情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),考評(píng)實(shí)行百分制,占整個(gè)項(xiàng)目考評(píng)的50%。
具體考評(píng)可從以下幾大塊進(jìn)行:
2.2.1質(zhì)量目標(biāo)
所管理項(xiàng)目按規(guī)定程序一次性竣工驗(yàn)收不合格的,出現(xiàn)一次扣5分;在施工管理過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量事故,每次直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2萬(wàn)元的每次扣5分。
質(zhì)量目標(biāo)考核占項(xiàng)目完工考評(píng)總分值的20%。
2.2.2工期目標(biāo)
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn):未按審批后的施工進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間完成所管理項(xiàng)目(總工期不超過(guò)10天)進(jìn)行扣分,否則不扣分。
扣分程度:推遲10天內(nèi)扣3分;推遲20天內(nèi)扣6分;推遲30天內(nèi)扣10分;推遲60天內(nèi)扣15分;推遲60天外扣20分。
工期目標(biāo)考核占項(xiàng)目完工考評(píng)總分值的20%。
2.2.3安全目標(biāo)
(1)項(xiàng)目出現(xiàn)較大工傷事故(事故傷一人,傷殘?jiān)诎思?jí)以上五級(jí)以下的或同時(shí)傷兩人但未傷殘的),直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2萬(wàn)元的,扣5分。
(2)項(xiàng)目出現(xiàn)較重安全事故(事故傷一人,傷殘?jiān)谖寮?jí)以上三級(jí)以下;或傷兩人以上,傷殘達(dá)到七至五級(jí)的),直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5萬(wàn)元的,扣10分。
(3)項(xiàng)目出現(xiàn)安全重大事故(事故傷兩人以上,傷殘達(dá)到四級(jí)以上或發(fā)生死亡的),直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10萬(wàn)元的,扣20分。
安全目標(biāo)考核占項(xiàng)目完工考評(píng)總分值的20%。
2.2.4成本目標(biāo)
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超出企業(yè)所定目標(biāo)2%的扣10分;超出單位所定目標(biāo)5%的扣20分。
成本目標(biāo)考核占項(xiàng)目完工考評(píng)總分值的20%。
2.2.5技術(shù)檔案和結(jié)算資料管理目標(biāo)
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目施工技術(shù)檔案和結(jié)算資料,整理不完善、不齊全、不符合標(biāo)準(zhǔn),未與項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收同步移交和辦理不合格,將進(jìn)行扣分。
扣分程度:超過(guò)20天的扣1~3天,超過(guò)30天扣5分。
技術(shù)檔案和結(jié)算資料管理目標(biāo)考核占項(xiàng)目完工考評(píng)總分值的5%。
2.2.6廉政建設(shè)及審計(jì)目標(biāo)
(1)遵守廉政規(guī)章制度,和勞務(wù)隊(duì)伍簽訂廉政合同;出現(xiàn)廉政投訴并經(jīng)查實(shí)屬實(shí)的,扣2~3分;
(2)上級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)出現(xiàn)廉政建設(shè)問(wèn)題的,扣3~5分。
廉政建設(shè)及審計(jì)目標(biāo)考核占項(xiàng)目完工考評(píng)總分值的5%。
最后,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目日常性考評(píng)和項(xiàng)目完工考評(píng)的綜合計(jì)算,確定項(xiàng)目總的考評(píng)結(jié)果。
3.結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目管理作為一門(mén)頗具活力的新興學(xué)科,自引入我國(guó)至今,在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域得到了迅速發(fā)展和應(yīng)用。特別是在工程建設(shè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目管理的實(shí)施為我國(guó)建設(shè)行業(yè)提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力都起到了非常大的促進(jìn)作用。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目總結(jié)及整體項(xiàng)目的管理評(píng)價(jià),企業(yè)應(yīng)該按照考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是的對(duì)項(xiàng)目過(guò)程管理和項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行整體的考核與評(píng)價(jià),并進(jìn)行考核兌現(xiàn),項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目考評(píng)之間的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成、互為促進(jìn)的。最終通過(guò)考評(píng)工程項(xiàng)目目標(biāo)完成情況,總結(jié)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),評(píng)價(jià)激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),進(jìn)而不斷提升企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。■
【參考文獻(xiàn)】
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“benson_b_liao”為你整理了這篇2021年工程項(xiàng)目建設(shè)上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我公司能認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委全委會(huì)精神和區(qū)政府各項(xiàng)工作部署,通過(guò)搶抓機(jī)遇、錘煉隊(duì)伍、強(qiáng)化管理等措施,拓寬了業(yè)務(wù)渠道,增加業(yè)務(wù)總量,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)能力,現(xiàn)將2021年上半年工作任務(wù)完成情況總結(jié)如下:
2021年上半年,我公司承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目有共計(jì)12個(gè)項(xiàng)目,其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),年計(jì)劃投資46.47億元,截至6月底,實(shí)際完成投資37.02億元。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)2021年重點(diǎn)教育項(xiàng)目按期完工
1、東城二中
東城二中項(xiàng)目位于中鐵十二局住宅區(qū)南側(cè),凈用地面積約77畝,建筑面積47701平方米,其中新建校舍建筑面積35841平方米,地下建筑面積11860平方米,同時(shí)配建室外管網(wǎng)、道路等附屬設(shè)備,總投資3.74億。已完工。
2、慶華中學(xué)
慶華中學(xué)位于原慶華中學(xué)校內(nèi),分為兩期,項(xiàng)目總建筑面積約18000平方米,其中:一期計(jì)劃新建高中部、風(fēng)雨操場(chǎng)、報(bào)告廳等,建筑面積約7000平方米;二期計(jì)劃新建初中部、食堂和宿舍等,建筑面積約11000平方米,同時(shí)配套室外道路、管網(wǎng)等,總投資1.1億元。已完工。
3、六十二中
六十二中學(xué)位于狄寨街辦狄寨街,新建宿舍,建筑面積為2600平方米,總投資1500萬(wàn)元。已于4月底完工。
4、新建小學(xué)
新建小學(xué)灞橋街道呂家堡村,計(jì)劃新建教學(xué)用房,建筑面積為1500平方米,同時(shí)配套室外硬化、管網(wǎng)等,總投資900萬(wàn)元。已于4月底完工。
5、區(qū)二幼擴(kuò)建項(xiàng)目
區(qū)二幼擴(kuò)建項(xiàng)目位于第二幼兒園北側(cè),新建一棟地上3層、地下2層框架結(jié)構(gòu)綜合保教樓及配套設(shè)施,地上建筑面積約4900平方米,地下建筑面積約3500平方米,總占地面積約6667平方米,總投資3000萬(wàn)元。已于5月底完工。
(二)2022年重點(diǎn)教育項(xiàng)目
1、金泰東郡中學(xué)、金泰東郡小學(xué)項(xiàng)目已完成施工單位已進(jìn)場(chǎng),目前正在施工前期準(zhǔn)備階段。
2、紡小富力分校已完成基礎(chǔ)開(kāi)挖、換填,正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;五星幼兒園項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工,目前正在進(jìn)行主體施工。
3、新建五星中學(xué)項(xiàng)目:場(chǎng)地移交紅旗街辦還在商談中。
二、其他項(xiàng)目完成情況
1、浐河灞橋區(qū)段右岸景觀綠化提升工程
浐河灞橋區(qū)段右岸景觀綠化提升工程位于浐河灞橋區(qū)段右岸咸寧橋至灞橋與長(zhǎng)安區(qū)交界處段,在咸寧橋段至浐河繞城高速橋右岸進(jìn)行總長(zhǎng)4489.58米的河堤景觀綠化提升,總投資1.21億元。除咸寧橋以南700米國(guó)防光纜改遷段外,其余段落已全部完成,完成總工程量的96.5%。
2、曹堡小學(xué)地下停車場(chǎng)
曹堡小學(xué)公益性地下停車場(chǎng)項(xiàng)目位于席王街辦柳鶯路以北、客運(yùn)站北路以南、灞豐二路以東、灞豐三路以西曹堡小學(xué)內(nèi),總建筑面積約13700平方米,總投資7000萬(wàn)元。截至目前,已完工。
3、五星村項(xiàng)目
五星村項(xiàng)目位于西安市灞橋區(qū)紅旗街道五星村,東大明宮建材家居城東側(cè)。總建筑面積為154299.13平米,主要包括1-10幢住宅樓、地下車庫(kù)及公建配套工程??偩幼魯?shù)為1019戶。建筑高度:67.8m-79.8m;建筑層數(shù):地下2層,地上22-26層。
截至目前,1#樓、6#樓已完成至8層結(jié)構(gòu);7#樓、8#樓已完成至7層結(jié)構(gòu);4#樓已完成至5層結(jié)構(gòu);2#樓、3#樓已完成至4層結(jié)構(gòu);10#樓正在進(jìn)行負(fù)二層施工。
4、四館一中心、黨校遷建項(xiàng)目
已完成四館一中心、黨校遷建項(xiàng)目的立項(xiàng),概念性方案設(shè)計(jì)、地勘工作。正在進(jìn)行用地性質(zhì)調(diào)整、文勘、交評(píng)溝通協(xié)調(diào)工作。
5、三殿村城市更新項(xiàng)目
已完成三殿村城市更新項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)備案工作。戶型配比、安置戶型確認(rèn)工作。已取得施工許可復(fù)函。可研報(bào)告初稿已編制完成,正在進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整工作。
6、十四運(yùn)項(xiàng)目
協(xié)助金海灣項(xiàng)目部做好了金海灣項(xiàng)目5、6號(hào)樓規(guī)劃手續(xù)辦理的協(xié)調(diào)工作;并督促做好金海灣(洲際酒店?西安灞橋智選假日酒店)項(xiàng)目“十四運(yùn)”相關(guān)工作。
三、下半年工作思路
關(guān)鍵詞:水利;基建工程;財(cái)務(wù);進(jìn)度
從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始,國(guó)家逐步加大了對(duì)水利基本建設(shè)、大江大河整治和城市防洪堤等水利工程建設(shè)的投資力度。項(xiàng)目資金來(lái)源主要是國(guó)家投資,作為反映基本建設(shè)資金管理情況的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告,理應(yīng)及時(shí)編制和報(bào)送相關(guān)部門(mén),但是,事實(shí)卻并非如此。據(jù)調(diào)查,目前已完成的城市防洪工程有的已經(jīng)投入使用十余年,卻還沒(méi)有辦理竣工決算,成了長(zhǎng)期留守工程。
1拖延水利基建工程竣工決算的弊端
由于水利基建項(xiàng)目不能及時(shí)辦理竣工決算,其負(fù)面影響很大,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.1影響項(xiàng)目后續(xù)財(cái)務(wù)管理和交付使用財(cái)產(chǎn)核算。
因?yàn)槎嗄隂](méi)有辦理竣工決算,長(zhǎng)期掛在財(cái)務(wù)賬上,形成水利基建工程“爛尾賬”,造成無(wú)法及時(shí)清償有關(guān)各方債務(wù)。項(xiàng)目完工結(jié)算久拖不決,財(cái)務(wù)資料和竣工資料無(wú)法移交,無(wú)法準(zhǔn)確核定財(cái)產(chǎn)實(shí)際成本,影響了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目折舊的計(jì)提和非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資額的轉(zhuǎn)銷。
1.2不利于開(kāi)展項(xiàng)目管理和完工評(píng)估、追績(jī)問(wèn)效工作。
基本建設(shè)項(xiàng)目的管理,從投資的角度來(lái)說(shuō),重點(diǎn)是對(duì)概算執(zhí)行的管理;作為一種總結(jié)性報(bào)告,竣工決算的一個(gè)重要功能也是考核概算的執(zhí)行情況。追績(jī)問(wèn)效也就是做績(jī)效評(píng)估,只有做好績(jī)效評(píng)估才能指導(dǎo)后續(xù)管理工作的開(kāi)展,才能為新的基建項(xiàng)目提供有益的參考。但是,因竣工決算久拖不決,不利于水利基建項(xiàng)目管理和完工評(píng)估及其追績(jī)問(wèn)效工作的開(kāi)展。
1.3阻礙項(xiàng)目完工審計(jì)工作的及時(shí)開(kāi)展。
由于竣工決算沒(méi)有及時(shí)辦理,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水利工程建設(shè)中存在的重大問(wèn)題。按照規(guī)定,水利基建項(xiàng)目只有經(jīng)過(guò)完工審計(jì)才能最終確認(rèn)投資額。在信息和技術(shù)瞬息萬(wàn)變的今天,如果一個(gè)完工項(xiàng)目拖上十多年才做竣工決算和審計(jì),就很難保證審計(jì)結(jié)論是否符合建設(shè)當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際。
2影響水利基建工程竣工決算的原因
影響竣工決算進(jìn)度的原因是多方面的,主要原因概括起來(lái)有以下五個(gè)方面:
2.1國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)重視不夠。
對(duì)國(guó)家投資的項(xiàng)目重建設(shè)輕管理,重資金投入輕成果產(chǎn)出,重視社會(huì)效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益,不問(wèn)建設(shè)效果的思想還相當(dāng)嚴(yán)重。有關(guān)部門(mén)對(duì)于作為反映建設(shè)成果的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告的漠視,與向上伸手要項(xiàng)目、討資金的重視形成極大的反差。在已經(jīng)完成的水利基建項(xiàng)目中,極少有認(rèn)真地做經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng),財(cái)務(wù)竣工決算的動(dòng)力就大大受到削弱。
2.2水利工程本身的特點(diǎn)使然。
水利工程的規(guī)劃一般都具有中、長(zhǎng)期性,工程分期實(shí)施,時(shí)間跨度大。由于資金不同時(shí)到位和征地、拆遷等方面的原因,造成一項(xiàng)工程不得不分期、分步實(shí)施,在各單項(xiàng)工程完工時(shí),對(duì)具備驗(yàn)收條件的不及時(shí)辦理完工驗(yàn)收,驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)存在問(wèn)題處理不及時(shí),造成問(wèn)題積壓。驗(yàn)收后,沒(méi)有及時(shí)對(duì)已完單項(xiàng)工程辦理竣工決算和完工結(jié)轉(zhuǎn),從而,影響了整體工程竣工決算進(jìn)度。另一方面,水利工程具有土石方量大、掩蔽工程較多和因地質(zhì)狀況不明而造成工程變更較頻繁等特點(diǎn)。就單項(xiàng)工程而言,工程完工后,評(píng)判工程質(zhì)量的好壞,一般僅從外表也很難判斷,往往要等到項(xiàng)目投入使用一段時(shí)間后才能做出準(zhǔn)確評(píng)判,建設(shè)單位為了慎重起見(jiàn),往往需要觀察一段時(shí)間才組織初步完工驗(yàn)收。如果在初步驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題需要整改,施工單位還需重新組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工,這樣來(lái)回往復(fù),也拖延了工程驗(yàn)收時(shí)間,大大降低了工程驗(yàn)收的效率,從而影響了工程的竣工決算進(jìn)度。
2.3施工單位整理結(jié)算資料進(jìn)度慢。
工程結(jié)算資料主要由施工單位提供。施工單位結(jié)算資料收集和整理進(jìn)度慢的主要原因是工地資料整編人員少、人員變動(dòng)頻繁。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,施工單位饑飽無(wú)常,為了節(jié)省人員費(fèi)用開(kāi)支,盡量壓縮非生產(chǎn)人數(shù),往往是一人兼多職,甚至一人兼幾個(gè)工地的工作。施工單位在做崗位調(diào)整或人員變動(dòng)時(shí),相應(yīng)人員沒(méi)有及時(shí)到位等,也造成資料整編工作不能及時(shí)銜接上,延誤了結(jié)算資料的整編和交付。如果工程被轉(zhuǎn)包或分包,情況就更為嚴(yán)重。
工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠工程款,施工單位就會(huì)怠于收集和移送結(jié)算資料;或者相反,工程款撥付超過(guò)了完成投資額,建設(shè)方?jīng)]有了可制約施工單位的尚方寶劍,施工單位沒(méi)有了及時(shí)編制報(bào)送結(jié)算資料的推動(dòng)力。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),如果工程款支付額度達(dá)到或超過(guò)了95%,施工單位的工程款就已經(jīng)基本到位,因?yàn)楦鞣綄徍撕?其核減額度和質(zhì)保金大約也占5%。沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)的約束力,往往只能依靠施工單位的自覺(jué)了。
另外,從主觀上說(shuō)拖延整編結(jié)算資料對(duì)于施工單位是有利的,施工單位為了爭(zhēng)取到比較有利的結(jié)算額,主觀上往往有意拖延編報(bào)結(jié)算報(bào)告的時(shí)間。
2.4建設(shè)單位的管理體制制約其積極性。
建設(shè)單位行使著工程建設(shè)的管理職能。水利基建項(xiàng)目往往是由行政事業(yè)單位代為行使建設(shè)單位職能,而行政事業(yè)單位往往受國(guó)家管理體制的限制,為工程決算投入的人力、財(cái)力等方面都受到編制的限制,影響了其辦理竣工決算的積極性。由于機(jī)構(gòu)、人員不穩(wěn)定,有些項(xiàng)目甚至工程建設(shè)剛完成,馬上就面臨機(jī)構(gòu)撤消或縮編以及經(jīng)費(fèi)削減等壓力,辦理工程竣工決算的力度受到極大的影響。
2.5編制和審核竣工決算工作占用時(shí)間。
目前,水利基建項(xiàng)目的資金主要是以財(cái)政性資金為主,根據(jù)財(cái)政性資金的管理要求,工程完工結(jié)算后必須送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。根據(jù)一般程序,施工單位編制的完工結(jié)算資料,在送交社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)之前,首先要送監(jiān)理單位審查核對(duì)并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后,最后才送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)終審。這樣層層審核,前后至少也要幾個(gè)月的時(shí)間。
3加快水利基建工程竣工決算的對(duì)策
綜合以上影響工程竣工決算進(jìn)度的各方面因素,建議采取以下三項(xiàng)措施,以加快竣工決算進(jìn)度:
3.1政府職能部門(mén)重視,充分發(fā)揮建設(shè)單位積極性和能動(dòng)性。
首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府職能管理部門(mén)要把工程竣工決算擺在與工程建設(shè)同樣重要的位置,視工程竣工決算為工程建設(shè)的延續(xù)。并且,納入對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
其次,要充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工決算的積極性,要保證建設(shè)單位機(jī)構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)和辦公條件要有保障。項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要,抽調(diào)熟悉項(xiàng)目情況、懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)方面的精干人員,成立專門(mén)竣工決算編制審核機(jī)構(gòu),專門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)竣工決算報(bào)告。
3.2選好施工隊(duì)伍,把好工程施工和監(jiān)理的招投標(biāo)關(guān)。
要從源頭上杜絕那些對(duì)工作極不負(fù)責(zé)任、信譽(yù)差的施工單位和監(jiān)理混進(jìn)水利基建工程項(xiàng)目中來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)當(dāng)好甲方,做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的管理工作要到位,使工作管理透明化、規(guī)范化,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,把問(wèn)題及時(shí)處理在工程的施工過(guò)程中,避免返工、重復(fù)工和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。選好監(jiān)理很重要,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào),避免問(wèn)題堆積和久拖不決,不要把問(wèn)題帶到竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。
3.3工程管理要到位,分項(xiàng)工程完工結(jié)算審核要及時(shí)。
建設(shè)單位應(yīng)抓好工程款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,控制好按工程進(jìn)度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付過(guò)頭款,用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段規(guī)范對(duì)施工單位的監(jiān)管,把工程完工后報(bào)送結(jié)算資料的時(shí)限和要求明確寫(xiě)進(jìn)工程承包合同中,促使施工單位及時(shí)收集、整理、編寫(xiě)和交付竣工結(jié)算資料。加強(qiáng)分項(xiàng)工程監(jiān)管,對(duì)單項(xiàng)工程實(shí)行完工一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、辦理竣工決算一項(xiàng),避免積壓拖延時(shí)間。優(yōu)化結(jié)算審核環(huán)節(jié),建立監(jiān)理單位、建設(shè)單位和社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的三方審核的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,減少結(jié)算資料在編制、審核過(guò)程中的反復(fù),加快結(jié)算審核進(jìn)度。
為了防止主客觀因素的變化給辦理竣工決算帶來(lái)更大的難度和阻力,建設(shè)單位應(yīng)重視工程竣工決算的監(jiān)管。在抓緊工程施工進(jìn)度,盡快發(fā)揮項(xiàng)目效益的同時(shí),及時(shí)辦理竣工決算,已成為從事水利基建工程建設(shè)的財(cái)會(huì)人員的一項(xiàng)重要工作。
總之,只要行政管理部門(mén)重視,工程項(xiàng)目的參與各方認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng),項(xiàng)目管理措施得當(dāng),水利基建工程竣工決算進(jìn)程慢的問(wèn)題就一定會(huì)迎刃而解。
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