時(shí)間：2023-02-28 15:56:11
序論：在您撰寫教育局雙擁工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以***理論和“三個(gè)”代表的重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，大力開展國(guó)防教育，使學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀念，掌握國(guó)防知識(shí)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，
團(tuán)委雙擁工作計(jì)劃。
二、基本做法
1、結(jié)合相關(guān)學(xué)科和活動(dòng)的課程教學(xué)，采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去，集中與分散，課堂與課外教育相結(jié)合的方法
進(jìn)行。緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，采取師生喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式，廣泛開展國(guó)防和雙擁教育，引導(dǎo)師生立足學(xué)校、心系國(guó)防，把愛學(xué)校、推動(dòng)教育發(fā)展同愛祖國(guó)、保家園結(jié)合起來。
2、繼續(xù)與潁州區(qū)人武部雙擁結(jié)對(duì)，新生入學(xué)，由人武部官兵來校組織軍訓(xùn)。學(xué)校將組織學(xué)生學(xué)習(xí)解放軍政治合格，軍事過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明和全心全意為人民服務(wù)的精神。加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)學(xué)生理想信念、思想道德建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面提高各項(xiàng)素質(zhì)，促進(jìn)我校創(chuàng)建文明校園的工作。
3、充分利用現(xiàn)有國(guó)防教育的資源、內(nèi)容，針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)組織各種形式的課外、校外教育活動(dòng)。
4、依托團(tuán)委、工會(huì)積極開展擁軍優(yōu)屬，擁軍愛民工作。在建軍節(jié)前夕，學(xué)校利用黑板報(bào)、櫥窗形式宣傳國(guó)防教育，增強(qiáng)師生全***防和雙擁意識(shí)。
三、主要工作
1、貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，扎實(shí)地開展學(xué)校的國(guó)防教育，切實(shí)讓師生樹立“居安思危”的國(guó)防觀念，激發(fā)學(xué)生獻(xiàn)身國(guó)防的思想感情，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，學(xué)校將把國(guó)防教育列入教育計(jì)劃，根據(jù)不同年級(jí)的教育內(nèi)容和要求，有計(jì)劃、有步驟地加以教育落實(shí)。教學(xué)中做到思想性、科學(xué)性和趣味性相結(jié)合，采用科學(xué)直觀、自然滲透、寓教于樂、生動(dòng)活潑的教育形式，增強(qiáng)教育效果。
2、積極開展國(guó)防教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)他 們的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們機(jī)智勇敢、堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)。
3、積極開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)
積極參加服務(wù)活動(dòng)，努力形成優(yōu)良雙擁工作環(huán)境。學(xué)生團(tuán)員為烈軍屬送溫暖、做好事，號(hào)召全體黨團(tuán)員開展一些小型的募捐活動(dòng)，給烈軍屬做一些實(shí)事，到這些烈軍屬家庭打掃衛(wèi)生、洗衣等。有的烈軍屬在敬老院生活，組織團(tuán)員學(xué)生帶上慰問品去探望，進(jìn)行文藝演出等。同時(shí)積極開展擁軍優(yōu)屬的志愿者服務(wù)活動(dòng)，團(tuán)員青年以結(jié)對(duì)的形式長(zhǎng)期為孤寡的烈軍屬長(zhǎng)期服務(wù)。協(xié)助駐軍部隊(duì)做好隨軍子女入學(xué)工作，全面落實(shí)優(yōu)撫政策。
學(xué)校將對(duì)軍人家屬，在校軍人子女就讀的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在生活、學(xué)習(xí)等各方面予以政策上的傾斜，給以適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>
四、工作措施、要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)《國(guó)防法》、《防空法》和《兵役法》，增強(qiáng)師生對(duì)開展雙擁工作的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)師生的擁軍之情、愛國(guó)之情。
3、加強(qiáng)宣傳充分利用宣傳欄、板報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)等宣傳雙擁的政策法規(guī)，表彰先進(jìn)，樹立雙擁工作的榮譽(yù)感和使命感。
4、加強(qiáng)教育。把雙擁工作和國(guó)防教育，納入學(xué)生思想道德教育內(nèi)容，建立和完善教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基地建設(shè)，設(shè)專(兼職)教師上好國(guó)防教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育。新生入學(xué)第一周進(jìn)行軍訓(xùn)。
5、加強(qiáng)共建。學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代化教育資源，積極實(shí)施智力擁軍。
我校將在市教育局和雙擁辦的領(lǐng)導(dǎo)下，把“雙擁”工作做好、抓實(shí)。學(xué)校黨總支歷來重視這項(xiàng)工作，去年這項(xiàng)工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的擁護(hù)，20xx年度要把這項(xiàng)工作開展的更好
XX團(tuán)委雙擁工作計(jì)劃(二)
“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容，它關(guān)系到國(guó)家安危，人心安定，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。團(tuán)市委作為黨的助手和后備軍，始終堅(jiān)持雙擁工作與共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展同步，實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)雙擁政策法規(guī)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)系統(tǒng)的雙擁工作。為扎實(shí)做好XX年度雙擁工作，進(jìn)一步加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在全市廣大團(tuán)組織和廣大青少年中大力開展雙擁工作活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合團(tuán)市委工作實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善雙擁工作制度。
成立團(tuán)市委雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)市委書記任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，充分利用團(tuán)系統(tǒng)的宣傳陣地，在廣大青少年中進(jìn)行愛國(guó)主義教育、國(guó)防教育和雙擁教育，宣傳中央、省、市關(guān)于做好雙擁工作的指示精神，組織團(tuán)員青年開展學(xué)軍、擁軍優(yōu)屬和軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，為我市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城，發(fā)揮共青團(tuán)組織應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)雙擁工作實(shí)效性。
1、加強(qiáng)宣傳教育工作。結(jié)合本單位工作實(shí)際，將國(guó)防和雙擁工作宣傳教育納入年度工作內(nèi)容之一，在各級(jí)團(tuán)組織廣泛組織認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策，確?！侗鄯ā贰ⅰ稉碥妰?yōu)屬條例》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等重要法規(guī)政策深入人心。同時(shí)充分利用政務(wù)公開欄、黑板報(bào)、櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳國(guó)防知識(shí);通過開展國(guó)防教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)員青年的國(guó)防意識(shí)和憂患意識(shí)。
2、做好愛軍擁軍工作。通過邀請(qǐng)解放軍(武警)同志到校給師生講解革命故事、做英雄事跡報(bào)告會(huì)和國(guó)防知識(shí)講座等教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)軍校之間的聯(lián)系，增進(jìn)情感交流，強(qiáng)化師生的愛軍擁軍意識(shí)。
3、幫助退役軍人和隨軍家屬解決就業(yè)問題。針對(duì)當(dāng)前退役士兵數(shù)量增加，安置任務(wù)重，難度大的狀況，團(tuán)市委將充分發(fā)揮省市青聯(lián)委員、市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，多方動(dòng)員，幫助安排退役軍人和優(yōu)秀干部隨軍家屬就業(yè)，從而激勵(lì)戰(zhàn)士們愛軍習(xí)武、遵紀(jì)守規(guī)的士氣。
貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持為全區(qū)工作大局服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)部隊(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)服務(wù)、為廣大軍民服務(wù)、為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，按照“拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大效果、提高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，扎實(shí)開展以“九件實(shí)事”和“為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)”為主要內(nèi)容的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，凝聚軍心民心，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，為建設(shè)美麗富裕新__和駐區(qū)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)提供重要的政治保障。
（一）認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)、落實(shí)工作，做到撫恤定補(bǔ)款及時(shí)足額發(fā)放。
2.認(rèn)真執(zhí)行《__區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問題，做到優(yōu)撫醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)撥及時(shí)，六級(jí)以上殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，其他優(yōu)撫對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和優(yōu)撫醫(yī)療雙重保障。全面實(shí)施優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)，優(yōu)撫對(duì)象市外就醫(yī)的醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)收繳、報(bào)銷及時(shí)，發(fā)放到人。
3.認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政籌集機(jī)制，確保優(yōu)待金能夠及時(shí)足額發(fā)放。持之以恒地開展好“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，切實(shí)為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。
4.認(rèn)真落實(shí)好退伍軍人安置政策。按時(shí)完成退伍軍人安置工作，確保退伍軍人一次性上崗就業(yè)，切實(shí)保障退伍軍人的合法權(quán)益。繼續(xù)妥善解決好涉軍穩(wěn)定問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
（二）深入開展國(guó)防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的輝煌成就，宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和“強(qiáng)軍夢(mèng)”的重要意義和作用，宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)軍民融合式深度發(fā)展的新要求，引導(dǎo)各級(jí)牢固樹立國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立擁護(hù)軍隊(duì)、愛護(hù)軍人、保護(hù)軍事設(shè)施的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感。深入開展以“熱愛駐地、熱愛__、視人民為父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”為主題的擁政愛民教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高部隊(duì)官兵支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性。
（三）廣泛開展為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)。主要是“十個(gè)圍繞”：圍繞貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)，解決部隊(duì)訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和進(jìn)行多樣化軍事任務(wù)中遇到的困難和問題；圍繞部隊(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)，在場(chǎng)地、資金、物資等方面給予支持；圍繞保護(hù)軍事設(shè)施安全，大力整治駐軍部隊(duì)營(yíng)區(qū)周圍治安、衛(wèi)生環(huán)境；圍繞部隊(duì)信息化建設(shè)，充分利用地方科技、教育資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助部隊(duì)培養(yǎng)新型軍事人才、開展技術(shù)革新和攻關(guān)；圍繞維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益，及時(shí)、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問題；圍繞影響軍地軍民關(guān)系的突出問題，著力排查化解各類矛盾和糾紛；圍繞軍隊(duì)保障社會(huì)化，在政策、資金上給予必要的支持；圍繞活躍部隊(duì)文化生活，深入部隊(duì)開展慰問演出；圍繞部隊(duì)官兵存在的實(shí)際問題，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、子女入學(xué)入托等方面的困難；圍繞貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī)，做好傷病殘退役士兵移交安置、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)撫安置工作。
（四）深入開展“強(qiáng)軍優(yōu)屬辦好九件實(shí)事”活動(dòng)。
1.建立詳實(shí)準(zhǔn)確的現(xiàn)役官兵電子檔案信息庫(kù)。各街辦先期進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，5月中旬前，將現(xiàn)役官兵和軍屬信息認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)并報(bào)區(qū)人武部。5月底前，組織調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解掌握本地籍現(xiàn)役官兵、軍屬基本情況，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)。今后每年征兵工作結(jié)束后，各街辦要及時(shí)上報(bào)新兵及軍屬基本信息。
2.定期到軍（烈）屬家中走訪。每年利用“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)本地籍現(xiàn)役官兵軍屬進(jìn)行登門走訪，掌握軍屬實(shí)際困難、了解優(yōu)撫政策落實(shí)情況、協(xié)調(diào)解決涉軍維權(quán)矛盾問題、轉(zhuǎn)達(dá)黨和政府以及部隊(duì)的關(guān)懷。
3.幫助特困軍（烈）屬率先進(jìn)入小康排解后顧之憂。對(duì)特困軍屬進(jìn)行調(diào)查摸底，搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑，按照“一戶一策”原則制定幫扶方案，并協(xié)調(diào)督促扶貧政策和幫扶措施落實(shí)。建立幫扶崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)成員單位都明確幫扶對(duì)象，保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時(shí)找、隨時(shí)幫，確保貧困軍屬率先脫貧，率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部隊(duì)意見。利用電話、書信、網(wǎng)絡(luò)等方式，向本地籍現(xiàn)役官兵及所在部隊(duì)征求對(duì)地方黨委、政府和人武部，以及民政部門的意見建議。每季度收集匯總一次意見建議，及時(shí)了解掌握重要特殊情況，進(jìn)一步做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
5.懸掛“光榮軍屬”榮譽(yù)牌?！肮鈽s軍屬”榮譽(yù)牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作，結(jié)合送兵和走訪慰問活動(dòng)向本地籍現(xiàn)役官兵家屬發(fā)放。對(duì)于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住的軍屬，都要發(fā)送懸掛到戶；大力營(yíng)造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。
6.送好立功受獎(jiǎng)喜報(bào)。區(qū)人武部協(xié)調(diào)本地籍現(xiàn)役官兵所在部隊(duì)按規(guī)定郵寄喜報(bào)，由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自將喜報(bào)送到軍屬家中。對(duì)于在城鎮(zhèn)社區(qū)居住的軍屬，各街辦要在小區(qū)公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚(yáng)
先進(jìn)事跡，增強(qiáng)軍人和軍屬的自豪感、榮譽(yù)感。7.在區(qū)政府網(wǎng)站和部隊(duì)政工網(wǎng)開辟“喜看家鄉(xiāng)新變化，建功立業(yè)在軍營(yíng)”專欄，廣泛動(dòng)員本地籍部隊(duì)官兵發(fā)表對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展成就的感受。各街辦要及時(shí)匯報(bào)本地現(xiàn)役官兵的好人好事和先進(jìn)事跡，宣揚(yáng)本地籍官兵矢志報(bào)國(guó)、愛軍習(xí)武的先進(jìn)事跡。
8.評(píng)選模范軍（烈）屬。每年“八一”前，由區(qū)人武部牽頭，聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)組織評(píng)選表彰一次模范軍屬，并及時(shí)將評(píng)選情況報(bào)軍分區(qū)政治部及市民政局、市雙擁辦，擇優(yōu)推選參加市上組織的“模范軍屬”評(píng)選表彰活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。
9.致慰問信。每年春節(jié)前夕，由區(qū)人武部和區(qū)民政局統(tǒng)一組織，采取靈活多樣的方式，以區(qū)人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問祝福，傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展形勢(shì)，激勵(lì)鼓舞斗志。
（五）駐區(qū)部隊(duì)積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)治安、處置應(yīng)急突發(fā)事件等任務(wù)。加強(qiáng)抗洪救災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)性事件等各類演練，積極參加社會(huì)治安綜合治理，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織部隊(duì)和民兵參與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧幫困、助學(xué)興教、創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動(dòng)，打造一批具有特色的軍民共建示范點(diǎn)。協(xié)同地方有關(guān)部門抓好國(guó)防教育，抓好學(xué)生軍訓(xùn)，不斷深化全民國(guó)防觀念。
（一）安排部署階段（5月上旬）。制定《__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作實(shí)施方案》，召開軍地協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定措施，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（二）工作落實(shí)階段（5月中旬）。各街辦、各有關(guān)部門、駐區(qū)部隊(duì)分解落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，分頭行動(dòng)，抓好落實(shí)。
（三）迎檢準(zhǔn)備階段（5月下旬）。組織開展雙擁共建工作自查，完善相關(guān)檔案材料，制定迎接省級(jí)檢查考評(píng)工作方案。
（四）檢查驗(yàn)收階段（6月上旬）?！半p擁創(chuàng)建”各項(xiàng)工作全部到位，接受省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作由區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工開展工作，具體如下：
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍開展擁政愛民活動(dòng)。
區(qū)雙擁辦：負(fù)責(zé)雙擁創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)；加強(qiáng)與成員單位、各街辦和駐區(qū)部隊(duì)聯(lián)系，開展調(diào)查研究，總結(jié)工作，推廣典型；指導(dǎo)軍民共建雙擁模范區(qū)活動(dòng)；組織開展大型雙擁宣傳教育活動(dòng)；參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛；收集整理雙擁創(chuàng)建工作資料。
區(qū)委組織部、區(qū)人社局：做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作；配合有關(guān)部門搞好擁軍優(yōu)屬工作；協(xié)助解決好企業(yè)中困難干部的生活；配合有關(guān)部門開展軍地兩用人才培訓(xùn)和退役士兵兩用人才的開發(fā)使用工作；做好部隊(duì)退役軍人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
區(qū)委宣傳部：把全民國(guó)防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入宣傳工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體開展國(guó)防教育，宣傳雙擁典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)軍民共建活動(dòng)；大力弘揚(yáng)愛國(guó)擁軍的奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)關(guān)心、支持、愛護(hù)人民軍隊(duì)的社會(huì)風(fēng)尚。
區(qū)民政局：組織開展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng)；督促落實(shí)擁軍優(yōu)屬法規(guī)和政策，做好軍人和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待工作；做好烈士褒揚(yáng)工作，做好退役士兵的接收安置工作；積極開發(fā)和使用軍地兩用人才；根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的要求，加強(qiáng)軍供站正規(guī)化建設(shè)，搞好軍事保障服務(wù)。
區(qū)發(fā)改局：將擁軍優(yōu)屬工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；參與協(xié)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)需要解決的重大問題；協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)支援地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)。
區(qū)教育局：將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，利用烈士陵園、紀(jì)念館等愛國(guó)主義教育和國(guó)防教育基地，開展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)廣大青少年的國(guó)防意識(shí)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)國(guó)防現(xiàn)代化人才；開展軍隊(duì)和學(xué)校共建活動(dòng)；組織學(xué)生開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、送溫暖；積極解決軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問題。
區(qū)財(cái)政局：認(rèn)真落實(shí)支持駐區(qū)部隊(duì)所需的訓(xùn)練和建設(shè)經(jīng)費(fèi)；按照政策規(guī)定落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；落實(shí)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)中的地方配套資金；保障雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)公安分局：做好《軍事設(shè)施保護(hù)法》及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，協(xié)助部隊(duì)保護(hù)好軍事設(shè)施；依法懲治破壞軍事設(shè)施、侵害軍人及家屬合法權(quán)益的違法犯罪行為；開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治；做好軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、士官、復(fù)員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作；依法妥善處理軍地糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織干警開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),為優(yōu)撫對(duì)象排優(yōu)解難；協(xié)助征兵部門做好新征兵員的政審工作。
區(qū)住建局：協(xié)調(diào)解決優(yōu)撫對(duì)象的住房
困難問題。 區(qū)交通運(yùn)輸局：做好國(guó)防戰(zhàn)備公路的維修保養(yǎng)，確保軍事運(yùn)輸暢通；組織開展軍警民共建文明車站、文明運(yùn)輸活動(dòng)，在車站開設(shè)軍人優(yōu)先售票窗口和休息室。
區(qū)農(nóng)牧局：扶持農(nóng)村貧困軍屬發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，脫貧致富。
區(qū)衛(wèi)生局：支持軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和建設(shè)，協(xié)調(diào)醫(yī)院對(duì)軍人和優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行掛牌優(yōu)先服務(wù)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作，協(xié)助征兵部門做好新征兵員體檢工作。
區(qū)糧食局：協(xié)助做好部隊(duì)的糧油供應(yīng)工作。
區(qū)文體局：幫助部隊(duì)培訓(xùn)文化骨干，組織文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出歌頌人民軍隊(duì)、反映軍民魚水情誼的文藝節(jié)目，組織圖書發(fā)行單位為部隊(duì)文化中心建設(shè)提供支援和幫助；配合搞好節(jié)日期間的軍民聯(lián)歡活動(dòng)。
區(qū)文物旅游局：落實(shí)關(guān)于政府文物園林、旅游景點(diǎn)向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人免費(fèi)開放的規(guī)定。
區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門要發(fā)揮好職工、團(tuán)員、婦女的作用，建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛、幫扶機(jī)制。
各街辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位和村（社區(qū)）開展雙擁共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)轄區(qū)駐軍和地方的關(guān)系，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，開展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng)，為他們執(zhí)行多樣化任務(wù)提供有力保障。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雙擁工作關(guān)系軍地雙方，關(guān)系改革穩(wěn)定大局。各街辦、各相關(guān)部門要把創(chuàng)建雙擁模范區(qū)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)質(zhì)、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)如下：
（一）學(xué)前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達(dá)到93.5%以上；新建、改擴(kuò)建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。
（二）義務(wù)教育。小學(xué)：適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；鞏固率達(dá)到99.5%以上；畢業(yè)率達(dá)到100%；“三殘”兒童、少年入學(xué)率達(dá)到85.5%以上。初中：入學(xué)率達(dá)到98%以上，鞏固率達(dá)到98%以上；畢業(yè)率達(dá)到98%；初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校升學(xué)率達(dá)到86%以上。
（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試各科合格率達(dá)90%以上。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、學(xué)前教育普惠化。
推進(jìn)實(shí)施第二期《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》，加快公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，按照幼兒園建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，如期推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學(xué)管理、安全管理、軟件資料管理，加大對(duì)新建中心幼兒園的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育均衡發(fā)展。建立體系，逐步開展學(xué)前教育質(zhì)量檢測(cè)督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)前教育教學(xué)研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭(zhēng)創(chuàng)2015年市級(jí)示范性幼兒園。
2、義務(wù)教育均衡化。
進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段教育工作規(guī)范化，全面實(shí)施素質(zhì)教育，落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)。做好中小學(xué)學(xué)籍管理工作，嚴(yán)格異動(dòng)手續(xù)，提高義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源，將條件具備的小學(xué)和初中整合為九年一貫制學(xué)校。做好2017年迎接省政府教育督導(dǎo)室“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
3、高中教育優(yōu)質(zhì)化
根據(jù)省、市教育行政部門規(guī)定，將高中招生任務(wù)分解到各學(xué)校，制定好學(xué)校招生計(jì)劃，落實(shí)定向計(jì)劃，加強(qiáng)招生過程管理。抓好高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及學(xué)分認(rèn)定工作。加強(qiáng)對(duì)高中教育教學(xué)視導(dǎo)，認(rèn)真組織高中畢業(yè)班診斷性考試，對(duì)診斷性考試的問題及時(shí)總結(jié)，研究策略，加強(qiáng)高考考點(diǎn)的分析研究，全力做好高三備考工作。深入推進(jìn)高中課程改革，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。
（二）強(qiáng)化精細(xì)管理，增強(qiáng)區(qū)域教育綜合能力。
1、樹立法治觀念，形成依法治教新格局。加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)，提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長(zhǎng)帶頭，破解學(xué)校內(nèi)部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”，樹立依法治教新意識(shí)，抓住教育綜合改革與法治工作的契合點(diǎn)，處理好教育法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度的關(guān)系，進(jìn)一步改革學(xué)校內(nèi)部管理新模式，完善民主科學(xué)決策機(jī)制，堅(jiān)持政務(wù)公開和校務(wù)公開，實(shí)施依法辦學(xué)。
2、打造生態(tài)教育，強(qiáng)化教育管理效能。按照區(qū)域內(nèi)生態(tài)教育建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)各校樹立“三全”、“三特”的辦學(xué)思想（“三全”即“面向全體，全面發(fā)展，全面提高”；“三特”，即“學(xué)校要有特色，教師要有特點(diǎn)，學(xué)生要有特長(zhǎng)”），認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育局“四條禁令”、“三個(gè)一制度”、“三條底線”、“三項(xiàng)治理”、“兩個(gè)計(jì)劃”等制度相關(guān)要求（“四條禁令”即：禁止亂收費(fèi)、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀；“三個(gè)一制度”即：堅(jiān)持每周召開一次行政辦公會(huì)，每周召開一次教職工大會(huì)，每周召開一次學(xué)生會(huì)；三條底線即：安全底線、穩(wěn)定底線、質(zhì)量底線；三項(xiàng)治理即：開展干部作風(fēng)專項(xiàng)治理，解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；開展師德師風(fēng)專項(xiàng)治理，解決滿意度不高的問題；開展學(xué)校管理專項(xiàng)治理，解決辦學(xué)水平不高的問題；兩個(gè)計(jì)劃即：干部隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃），加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)校長(zhǎng)提高管理工作效能，促進(jìn)教師改變教育教學(xué)行為。深入推進(jìn)校長(zhǎng)“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施校級(jí)干部交流機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍建設(shè)。
3、落實(shí)常規(guī)督查，狠抓教學(xué)質(zhì)量提升。各直屬學(xué)校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴(yán)格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關(guān)規(guī)定和要求，做到細(xì)化管理措施，強(qiáng)化管理細(xì)節(jié)，加強(qiáng)檢查評(píng)比，提升管理效果。督促各校進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學(xué)工作質(zhì)量的全程監(jiān)控與指導(dǎo)。進(jìn)一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學(xué)、初中教育教學(xué)工作綜合考核辦法》，加強(qiáng)常規(guī)管理,落實(shí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、年終績(jī)效考評(píng)制度，采取有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量立校意識(shí)，促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量大提升。
4、打造校園文化，優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學(xué)“校園特色文化品質(zhì)提升年”。各校要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、文化設(shè)計(jì)、內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫，進(jìn)一步抓好校園文化建設(shè)。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級(jí)校園文化建設(shè)典范學(xué)校、特色學(xué)校的示范作用，繼續(xù)提升校園文化建設(shè)品質(zhì)，并帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)學(xué)校共同建設(shè)發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學(xué)校的校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好一至二所重點(diǎn)學(xué)校，為其他學(xué)校提供學(xué)習(xí)的榜樣。
5、創(chuàng)建示范學(xué)校，樹立辦學(xué)優(yōu)質(zhì)品牌。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)中心小學(xué)、保和鎮(zhèn)中心小學(xué)、四小等學(xué)校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設(shè)示范學(xué)?！?。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建“市校風(fēng)示范學(xué)?！?，七小創(chuàng)建“市校園文化特色學(xué)?！?。指導(dǎo)已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的市、區(qū)級(jí)校風(fēng)示范學(xué)校，市、區(qū)級(jí)示范性小學(xué)、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，不斷提升辦學(xué)水平。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)教育健康均衡發(fā)展。
1、加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格教育三亂治理。全力保證義務(wù)教育入學(xué)率目標(biāo)任務(wù)完成，制發(fā)2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招收新生入學(xué)工作文件通知，按照新生入學(xué)原則，嚴(yán)格招生紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)招生，嚴(yán)禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生，嚴(yán)禁分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組，積極化解城區(qū)中小學(xué)入學(xué)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學(xué)行為查處。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》（資雁教發(fā)〔2013〕22號(hào)），按照行風(fēng)建設(shè)“五條禁令”要求，規(guī)范師德師風(fēng)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，結(jié)合依法執(zhí)教，嚴(yán)格教育三亂治理，繼續(xù)開展“減負(fù)萬里行”活動(dòng)，維護(hù)中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序。
2、迎接督導(dǎo)評(píng)估，加快教育均衡發(fā)展。結(jié)合2017年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估契機(jī)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，具備一定條件的學(xué)校有效整合為九義校。指導(dǎo)各校對(duì)照《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》要求，統(tǒng)籌安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、落實(shí)崗位責(zé)任，完善相關(guān)材料，加強(qiáng)自查整改，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施的投入，減小區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校發(fā)展差異系數(shù)，開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)?；ハ嘟Y(jié)對(duì)幫扶。指導(dǎo)各校盡力進(jìn)行班級(jí)均衡化資源配置，保證教育的公平性。
3、鞏固“兩基”成果，加強(qiáng)學(xué)籍統(tǒng)一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅(jiān)持控輟保學(xué)工作“五落實(shí)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和各級(jí)教育主管部門對(duì)學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高師生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)籍管理的知曉率，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提升義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。
（四）推進(jìn)課程改革，深化教育內(nèi)涵品質(zhì)。
1、加強(qiáng)課改宣傳，轉(zhuǎn)變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學(xué)課程改革全面推進(jìn)年，各校要強(qiáng)力推進(jìn)課程改革，大力宣傳課改意義，轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想，提高課改意識(shí)，大刀闊斧開展活動(dòng)實(shí)踐，做到“學(xué)校要校校參與，教師要人人行動(dòng)”。繼續(xù)推進(jìn)各?！懊麕煿ぷ魇摇钡慕ㄔO(shè)與使用，深入開展各種課改活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科組研究，加強(qiáng)教師集體備課，有效使用導(dǎo)學(xué)案，促進(jìn)教師進(jìn)行多層次的研討、交流、碰撞，讓課堂真正成為學(xué)生高效、快樂的學(xué)習(xí)樂園。
2、深化課改培訓(xùn)，提升教師能力。本學(xué)年將繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各科教學(xué)骨干教師、教研員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)指導(dǎo)。將邀請(qǐng)知名專家、課改基地一線教師到講學(xué)；3月將邀請(qǐng)知名專家李鎮(zhèn)西到開展《課改-班主任的角色》專題講座；同時(shí)繼續(xù)選派校長(zhǎng)、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進(jìn)行實(shí)地考察，觀摩課改現(xiàn)場(chǎng)。2015年，將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展片區(qū)課改研討會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域課改經(jīng)驗(yàn)交流。指導(dǎo)各校強(qiáng)化參培教師回校后組織有效二級(jí)培訓(xùn)，把學(xué)到的課改經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐，帶動(dòng)全校教師共同開展課改實(shí)踐。
3、落實(shí)課改措施，構(gòu)建管理體系。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校要增添課改具體措施，落實(shí)課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化教師課改培訓(xùn)，切實(shí)開展課程改革主題活動(dòng)，教研工作要服務(wù)課改，課改工作促進(jìn)教研，進(jìn)一步完善課改管理制度，加大對(duì)教師課改工作的考核力度，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)教育建設(shè)課堂研究，要大膽探索研究切合本校實(shí)際的課改新模式，強(qiáng)力打造生本課堂，構(gòu)建課改管理體系。要成立以校長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，至少構(gòu)建三層管理網(wǎng)絡(luò)：以校長(zhǎng)為核心的決策層，以教導(dǎo)處（教科室）為重點(diǎn)的管理層，以課改教研組長(zhǎng)，一線教師為主體的執(zhí)行層。實(shí)行層層負(fù)責(zé)縱向管理，使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實(shí)。
（五）狠抓課堂效率，提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。
1、層層督查到位，狠抓高中教學(xué)常規(guī)。認(rèn)真做好高中教育教學(xué)常規(guī)工作，局機(jī)關(guān)包聯(lián)人員堅(jiān)持督查到位，區(qū)教研室堅(jiān)持專項(xiàng)視導(dǎo)到位，各校負(fù)責(zé)人堅(jiān)持目標(biāo)管理到位，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)蹲班聯(lián)系指導(dǎo)到位，各科任教師包聯(lián)督促關(guān)愛學(xué)生到位。落實(shí)“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，認(rèn)真組織好高中學(xué)業(yè)水平考試工作。
2、創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂學(xué)習(xí)成效。指導(dǎo)各校以課堂教學(xué)改革為核心，努力構(gòu)建“以生為本”的生態(tài)課堂，一方面研究適宜的課堂教學(xué)模式，如以先學(xué)后教，自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示提升的課堂導(dǎo)學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮和學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練的綜合培養(yǎng)，全力打造快樂高效生態(tài)課堂。另一方面要堅(jiān)持抓好高三復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的教學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體備課，以此提高課堂效率與復(fù)習(xí)課效率。同時(shí)組織好各年級(jí)學(xué)科教學(xué)研討會(huì)，進(jìn)一步提升學(xué)校課程管理能力和教師課程實(shí)施能力。
3、加強(qiáng)市級(jí)示范性普通高中的管理督查。根據(jù)市教育局相關(guān)文件精神，區(qū)3所市級(jí)示范性普通高中要認(rèn)真做好復(fù)核確認(rèn)驗(yàn)收工作。2015年3月，市教育局將對(duì)我區(qū)三所市級(jí)示范性普通高中進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，學(xué)校要再次整理相關(guān)資料，及時(shí)梳理整改初驗(yàn)反饋的問題，確保順利通過市教育局的復(fù)核驗(yàn)收。
（六）堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各校干部、教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)及“中國(guó)夢(mèng)”系列重要文件精神，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高師生員工的思想認(rèn)識(shí)和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)，加強(qiáng)未成年人“心海護(hù)航”心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)德育陣地建設(shè)，配置基本設(shè)備設(shè)施，提供物質(zhì)保障。各校要利用各種渠道，充分發(fā)揮校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)等陣地的育人作用，打造班級(jí)文化建設(shè)，挖掘校園文化內(nèi)涵，強(qiáng)力打造校園文化，營(yíng)造優(yōu)美育人環(huán)境。
3、開展主題教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，各校要做到有標(biāo)語(yǔ)、有專欄、有活動(dòng)、有記錄。開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)”三愛教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育；組織“公民道德建設(shè)宣傳月”活動(dòng)，加強(qiáng)禁毒教育和法制教育，舉辦法制警示教育巡回講座，五好小公民主題教育讀書活動(dòng)，學(xué)雷鋒“五個(gè)一”活動(dòng)，大力選樹宣傳先進(jìn)典型；繼續(xù)開展“日行一善”志愿服務(wù)活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動(dòng)。組織開展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)家版圖意識(shí)教育。
4、加強(qiáng)德育課堂教學(xué)及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學(xué)的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》課，挖掘各學(xué)科蘊(yùn)含的德育資源，把德育有機(jī)滲透到各學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)中。各中小學(xué)必須開設(shè)心理健康教育課程，做到有課程、有教師、有教材、有教學(xué)、有效果，形成心理健康教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
5、抓好社會(huì)實(shí)踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強(qiáng)校外德育基地建設(shè)，建立學(xué)生校外實(shí)踐園地；落實(shí)學(xué)生參加假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)管理；大力推進(jìn)區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心建設(shè)，加強(qiáng)師資配備和培訓(xùn)，確保5月份投入運(yùn)行。已建成的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”要加強(qiáng)日常使用管理，制定工作計(jì)劃、活動(dòng)方案，定期定量開展豐富多彩的活動(dòng)，保證學(xué)生人人參與、周周參與，注重少年宮軟件資料建設(shè)，認(rèn)真籌備2015年5月召開的全區(qū)學(xué)校少年宮建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
6、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)及特殊群體學(xué)生關(guān)懷。進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。要做到有牌子、有陣地、有隊(duì)伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)組織指導(dǎo)多所學(xué)校進(jìn)行“全國(guó)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)基地”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)二中作好“全國(guó)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校”迎檢準(zhǔn)備。各校要與社區(qū)、家庭配合，特別關(guān)注留守學(xué)生、殘疾學(xué)生、失依兒童、單親學(xué)生、貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、有心理疾患的學(xué)生及后進(jìn)生的思想、學(xué)習(xí)和生活情況。抓好“留守學(xué)生之家”的建設(shè)、管理和使用。
7、加強(qiáng)德育教科研工作，規(guī)范德育目標(biāo)管理。加強(qiáng)德育科研立項(xiàng)課題研究，德育教研活動(dòng)的評(píng)比、競(jìng)賽，德育校本課程建設(shè)的探究。繼續(xù)推行學(xué)校德育工作目標(biāo)考核制度，對(duì)德育工作成績(jī)顯著的學(xué)校進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)德育工作薄弱的學(xué)校責(zé)令限期整改，督促各校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生期末德育成績(jī)考核評(píng)價(jià)。
（七）深化素質(zhì)教育，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、學(xué)校體育工作。
一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進(jìn)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作，確保學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試上報(bào)率達(dá)100%，確保學(xué)生體質(zhì)健康成績(jī)逐年上升；抓好“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”（讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)）的推進(jìn)工作，抓好全區(qū)中小學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)和長(zhǎng)跑活動(dòng)；督查指導(dǎo)各中小學(xué)校開展豐富多彩、強(qiáng)身健體的群眾性體育活動(dòng)，組織好相關(guān)體育比賽（如籃球、排球、足球、乒乓球等）。各校要認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育課程設(shè)置方案，確保開足、開齊體育課程和課時(shí)，保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
二是認(rèn)真組織好運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝體節(jié)、體實(shí)考項(xiàng)目和各項(xiàng)比賽。指導(dǎo)各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的準(zhǔn)備工作和比賽期間的工作；認(rèn)真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學(xué)生藝體節(jié)；選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加市教育局2015中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開展全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作，加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格考試紀(jì)律。認(rèn)真開展好學(xué)校體育傳統(tǒng)項(xiàng)目和新增項(xiàng)目的訓(xùn)練，積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體操等比賽。
三是認(rèn)真實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)工作五年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真貫徹〔2012〕53號(hào)、川辦發(fā)〔2013〕6號(hào)、川教〔2014〕71號(hào)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市中小學(xué)體育藝術(shù)教育五年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2018年）>的通知》（資府辦發(fā)〔2014〕50號(hào)）等文件精神，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，切實(shí)落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康狀況的問責(zé)機(jī)制。各學(xué)校要盡力改善體育教學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、開齊開足體育課程、落實(shí)1小時(shí)校園體育活動(dòng)規(guī)定、實(shí)施學(xué)校體育評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)施本校體育藝術(shù)五年行動(dòng)計(jì)劃。
四是積極開展體育工作評(píng)估、陽(yáng)光體育學(xué)校創(chuàng)建工作。開展對(duì)學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的常規(guī)檢查、指導(dǎo)。督促各校10月底前完成國(guó)家級(jí)“學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”、“學(xué)校體育工作評(píng)估”、“學(xué)校體育工作年度報(bào)告”等工作。繼續(xù)開展市級(jí)和省級(jí)“陽(yáng)光體育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，并逐步把“陽(yáng)光體育示范學(xué)?！绷袨樵u(píng)估各類示范性學(xué)校的必備條件。2015年指導(dǎo)二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級(jí)“陽(yáng)光體育學(xué)?！?，指導(dǎo)三賢九義校、綿陽(yáng)中學(xué)育才學(xué)校和老君鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建市級(jí)“陽(yáng)光體育示范學(xué)?！?，力爭(zhēng)年內(nèi)圓滿通過評(píng)估驗(yàn)收。
五是開展足球教學(xué)，創(chuàng)建“全國(guó)校園足球特色學(xué)校”。指導(dǎo)有條件的學(xué)校積極組織中小學(xué)足球教學(xué)輔導(dǎo)，規(guī)劃指導(dǎo)中學(xué)、七小等6所學(xué)校積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)校園足球特色學(xué)校”
2、學(xué)校衛(wèi)生工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作的意見》，著力抓好學(xué)校健康教育，落實(shí)健康教育每學(xué)期不少于6-7課時(shí)，達(dá)到有課時(shí)、有教材、有教師、有教案、有考核、有評(píng)價(jià)的“六有”要求。貫徹落實(shí)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，深入開展健康知識(shí)和技能培訓(xùn)，組織實(shí)施教育部頒發(fā)的《中小學(xué)生近視眼防控工作方案》，落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)保護(hù)學(xué)生視力工作。狠抓學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生工作，繼續(xù)開展校園內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境，開展預(yù)防艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病及禁毒教育師資培訓(xùn)工作，加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)疾病防控工作。
3、學(xué)校藝術(shù)教育工作。
規(guī)劃指導(dǎo)七小創(chuàng)建省級(jí)藝術(shù)特色學(xué)校。開展全區(qū)中小學(xué)開齊開足藝術(shù)課程專項(xiàng)督查。組織中小學(xué)參加省第十一屆中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽和區(qū)第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)。落實(shí)體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目、班級(jí)合唱和校園集體舞，使中小學(xué)生在校期間學(xué)會(huì)使用一至二種樂器、培養(yǎng)一至二項(xiàng)藝術(shù)愛好。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和戲劇進(jìn)校園活動(dòng)。指導(dǎo)各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動(dòng)；繼續(xù)組織全區(qū)中小學(xué)生硬、軟筆書法比賽。組織好“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)及全區(qū)中小學(xué)生誦讀比賽和合唱比賽，“牽手國(guó)壽，夢(mèng)想家園”少年兒童繪畫評(píng)選和“美麗中國(guó)夢(mèng)”第三屆國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽和少兒手繪地圖大賽。
4、科技教育。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》及《省科學(xué)技術(shù)普及條例》，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。以活動(dòng)為載體，督促指導(dǎo)各學(xué)校以節(jié)能減排為主題，廣泛開展科普宣傳月、科技活動(dòng)周、科普活動(dòng)日活動(dòng)，活動(dòng)要有方案、有總結(jié)、有簡(jiǎn)報(bào)、有過程記錄。與區(qū)科協(xié)密切配合，認(rèn)真組織開展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學(xué)中認(rèn)真開展好“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”征文與制作評(píng)選活動(dòng)。做好科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
5、學(xué)校國(guó)防教育。
認(rèn)真落實(shí)學(xué)?！秶?guó)防教育法》規(guī)定，提高國(guó)防教育在地方課程中的開課率和軍事訓(xùn)練的開課率。進(jìn)一步貫徹《高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》，確保高中階段新生參加軍訓(xùn)面達(dá)100%，有條件的初一新生也要組織軍訓(xùn)，同時(shí)要提高軍事理論的開課率，增強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)能力。認(rèn)真開展國(guó)防教育日活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、自覺履行國(guó)防義務(wù)的使命感和責(zé)任感。切實(shí)開展雙擁工作，落實(shí)《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。
（八）以教科研促發(fā)展，彰顯學(xué)前教育特色。
1、以科研為契合，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動(dòng)發(fā)展。
在省級(jí)課題《區(qū)域推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)實(shí)踐研究》中期成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整思路，有針對(duì)性地繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)六片區(qū)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動(dòng)發(fā)展。一是強(qiáng)化城區(qū)示范性幼兒園精細(xì)化管理。細(xì)化教學(xué)過程管理，突出游戲化、特色化教學(xué)效果，充分發(fā)揮輻射示范作用，引領(lǐng)全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展；二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務(wù)管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展，常規(guī)管理基本制度要求基本一致，達(dá)到規(guī)范化的基礎(chǔ)后再進(jìn)行變通發(fā)展；三是加大中心園教學(xué)教研工作專項(xiàng)輔導(dǎo)。建立完善園本培訓(xùn)制度，定期組織教研活動(dòng)，主題教育活動(dòng)，參與教學(xué)競(jìng)賽、教師技能比賽等。
2、加強(qiáng)內(nèi)涵提升，努力追求優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路。
以“片區(qū)推進(jìn)，個(gè)體培育，特色發(fā)展”為原則，在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過搭臺(tái)子、引路子，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，提升幼兒園的內(nèi)涵。指導(dǎo)一些教學(xué)條件成熟的中心幼兒園，開設(shè)本園特色教育活動(dòng)，挖掘鄉(xiāng)土資源，大膽構(gòu)建農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設(shè)，進(jìn)一步提升幼兒園保教質(zhì)量。
3、狠抓幼師隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展后勁。
繼續(xù)抓好幼兒教師隊(duì)伍專業(yè)培養(yǎng)，組織公辦幼兒園教師專題全員培訓(xùn)，舉辦第四屆幼兒園園長(zhǎng)高峰論壇會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)技能學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)省級(jí)知名專家赴講學(xué)，專題輔導(dǎo)幼兒園教材教法，定期組織全區(qū)公、民辦教師開展幼兒教學(xué)研討課、片區(qū)交流觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步提升全區(qū)幼兒教師專業(yè)化水平。
“十二五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期，“兩型社會(huì)”建設(shè)突破期。組織實(shí)施好《市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），確保完成各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于今后五年推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作，市人民政府決定，按照職責(zé)分工，將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、分解原則
（一）合理定位。對(duì)涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)主要依靠市場(chǎng)主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。
（二）突出重點(diǎn)。對(duì)《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
（三）操作可行。對(duì)《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
二、任務(wù)分解
（一）約束性指標(biāo)。
《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對(duì)各地、各有關(guān)部門綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。
1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
6.森林蓄積量達(dá)到280萬立方米。
——由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。
——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個(gè)產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電汽配、化工兩個(gè)產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育一個(gè)以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長(zhǎng)12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個(gè)特色鎮(zhèn)和200個(gè)中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。
堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)。
3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.構(gòu)建一體化機(jī)制。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。
統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn)，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.構(gòu)建水利保障體系。
實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.提升能源保障能力。
堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.建設(shè)“數(shù)字”。
加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（五）建設(shè)“兩型社會(huì)”。
1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。
實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭(zhēng)2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬噸/日以上，全市污水處理率達(dá)到60%以上；城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.加大環(huán)境保護(hù)力度。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對(duì)生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭(zhēng)建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬畝。
節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù)，加快城市供水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國(guó)土資源局、市水利局、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（六）推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。
1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
全面落實(shí)湖北省中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（七）保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭(zhēng)新建和改擴(kuò)建89個(gè)公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級(jí)示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達(dá)65%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%，入園兒童3.45萬人以上。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級(jí)示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達(dá)98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭(zhēng)各類培訓(xùn)15萬人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.健全社會(huì)保障體系。
完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)80萬人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低保”制度，到2015年，城市“低?！币?guī)模達(dá)到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補(bǔ)差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達(dá)到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助的封頂線，提高救助時(shí)效和資金使用率。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范社會(huì)募捐活動(dòng)，精心打造“慈善陽(yáng)光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動(dòng)河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時(shí)期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬元，提高公積金使用率，擴(kuò)大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長(zhǎng)到20年，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務(wù)。
——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會(huì)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào)，市中醫(yī)院按縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動(dòng)中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國(guó)主義教育基地），改擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，組織好陸羽廣場(chǎng)文化活動(dòng)和節(jié)假日文化活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，唱響“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭(zhēng)取舉辦第二屆湖北（）國(guó)家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動(dòng)中心，改擴(kuò)建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動(dòng)中心（青少年活動(dòng)中心），積極打造全國(guó)乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（八）提高改革開放水平。
1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
——由市政府金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.深化行政管理體制改革。
推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級(jí)政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制，逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績(jī)效評(píng)估體系，提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長(zhǎng)，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵(lì)開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.提高對(duì)外開放水平。
積極對(duì)接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進(jìn)武漢城市圈“五個(gè)一體化”和九個(gè)聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，搭建合作平臺(tái)，開展全方位的合作互動(dòng)，加快融合步伐，切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺(tái)，實(shí)行集群式、鏈條式招商，加大對(duì)環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資工作，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。
——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營(yíng)出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動(dòng)出口商品的多樣化和出口市場(chǎng)的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉(cāng)庫(kù)?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)35%以上。
提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國(guó)開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務(wù)局、市招商局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
（九）建設(shè)和諧。
1.努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會(huì)矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅(jiān)持不懈開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。
穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長(zhǎng)率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭(zhēng)到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場(chǎng)和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積達(dá)21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個(gè)搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達(dá)80萬平方米。
——由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
5.扎實(shí)開展雙擁工作。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活難、就醫(yī)難等問題，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。
三、工作計(jì)劃
（一）制定計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實(shí)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)和完成時(shí)限，提出切實(shí)可行的實(shí)施意見，于2011年8月15日以前報(bào)市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
