時(shí)間：2023-02-28 15:54:28
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第一條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的所有建筑施工企業(yè)。
第二條建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，須具備以下條件：
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，每個(gè)項(xiàng)目不得少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；
4、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并有個(gè)人培訓(xùn)教育檔案；
7、依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；
9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；
10、有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三條凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動(dòng)，安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。
第四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批程序：
1、建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行填報(bào)，并下載已上報(bào)的申報(bào)表一式三份；
2、根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實(shí)施細(xì)則》（蘇建管質(zhì)[2004]39號(hào)）中的要求，提供書面申報(bào)資料一式三份；
3、申報(bào)材料報(bào)企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行原件核驗(yàn)，并留存申報(bào)資料一份；
4、各地建設(shè)行政主管部門每月正式行文，集中向*市考核站辦公室報(bào)送申報(bào)材料，進(jìn)入材料評(píng)審程序；
5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會(huì)議，匯報(bào)材料評(píng)審情況，留存申報(bào)資料一份；
6、通過評(píng)審企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)省建設(shè)廳行政審批中心施工類窗口；未通過評(píng)審的，出具書面評(píng)審意見告知申請(qǐng)人。
7、省行政審批中心經(jīng)過受理、審核、公示程序，20個(gè)工作日公布審批結(jié)果；
8、*市考核站根據(jù)公布結(jié)果，集中到省建設(shè)廳行政審批中心領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》（一正二副）后，通知各地建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。
第五條企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的延期、名稱變更、增加附本等，同安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)程序。
第六條安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理：
1、安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，有效期延期3年，由企業(yè)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
2、發(fā)生死亡事故的，由工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門收繳有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并上交省建設(shè)行政主管部門暫扣。
3、各地建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情況嚴(yán)重的，建議省建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
4、安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在省級(jí)以上公共媒體上聲明作廢，并在一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第七條違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號(hào)令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)的任職考核制度
第八條本制度適用在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下稱“三類人員”）的任職考核。
第九條“三類人員”的安全生產(chǎn)任職考核包括安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)知識(shí)兩方面。能力考核標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2004〕59號(hào)）中的“安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)”；安全生產(chǎn)知識(shí)考核，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織。
第十條“三類人員”必須要經(jīng)過安全生產(chǎn)考核，考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
第十一條建筑施工企業(yè)“三類人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條建筑施工企業(yè)“三類人員”具體考核程序：
1、凡報(bào)名參加安全生產(chǎn)考核的三類人員，企業(yè)需在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》“三類”人員考試申報(bào)頁面填寫報(bào)考信息，并填寫《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核表》，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)管理能力考核。
2、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市建管處對(duì)所屬建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行考核，簽署考核意見后，統(tǒng)一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表（附電子文檔）報(bào)送*市考核站。
3、*市考核站根據(jù)各地建設(shè)行政主管部門的考核意見，在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中審批上報(bào)，由省建管局統(tǒng)一進(jìn)行知識(shí)考核安排。
4、各企業(yè)及時(shí)在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查看考試通知，并在考試現(xiàn)場領(lǐng)取準(zhǔn)考證。
5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查詢成績合格后，可帶1寸照片1張，持企業(yè)介紹信、成績合格證明到省建設(shè)廳、省建管局行政審批辦公室辦理領(lǐng)證，也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一到省領(lǐng)證。（地址：南京市中山北路223號(hào)建達(dá)大廈7樓建筑施工類窗口電話：025-83346921聯(lián)系人：陳新）
第十三條安全生產(chǎn)考核合格證書的管理。
1、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
2、建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)每年參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完成規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案。
3、發(fā)生死亡事故的，由工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門收繳有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)考核合格證書，并上交省建設(shè)行政主管部門暫扣。
4、各地建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議省建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書。
5、建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)合格證書的，應(yīng)在省級(jí)以上公共媒體上聲明作廢，并在一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
6、建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和變更法人單位等，應(yīng)當(dāng)在姓名或法人單位變更后一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十四條建筑施工企業(yè)的“三類人員”未經(jīng)考核或考核不合格即從事相關(guān)工作的，建設(shè)行政主管部門按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條予以處罰。
第三章建筑工程安全施工措施備案制度
第十五條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)。
第十六條建設(shè)單位依法確定施工單位后，在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。
第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內(nèi)容：
（一）工程中標(biāo)通知書復(fù)印件。
（二）施工合同和監(jiān)理合同復(fù)印件。
（三）施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件。
（四）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全知識(shí)考核合格證書復(fù)印件。
（六）建筑工程意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件。
（七）甲、乙雙方安全管理機(jī)構(gòu)及人員名單。
（八）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
（九）施工現(xiàn)場平面布置圖。
（十）施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。
（十一）施工單位編制的施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和深基坑專項(xiàng)施工方案。
（十二）施工單位編制的施工現(xiàn)場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術(shù)措施。
（十三）施工單位編制的事故應(yīng)急預(yù)案。
第十八條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)資料和現(xiàn)場開工條件進(jìn)行審查，符合要求的，向建設(shè)單位出具備案受理通知書；不符合要求的，不予備案，不得頒發(fā)施工許可證。
第四章建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度
第十九條凡我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和拆除工程，必須在工程項(xiàng)目開工前，接受項(xiàng)目所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)條件審查。
第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報(bào)送工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果后，在3個(gè)工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進(jìn)行開工安全生產(chǎn)條件審查。
第二十二條工程項(xiàng)目開工條件的審查內(nèi)容包括：
1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；
2、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立，是否按規(guī)定組建了項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配置了專職安全生產(chǎn)管理人員，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全；
3、參建各方、總包和分包的安全責(zé)任是否明確，是否按規(guī)定已簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；
4、編制的施工組織設(shè)計(jì)和深基坑專項(xiàng)施工方案是否與現(xiàn)場條件相符；
5、現(xiàn)場安全技術(shù)措施費(fèi)是否落實(shí)到位和?？顚Ｓ茫欠裼邪踩雷o(hù)、臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)計(jì)劃；
6、施工現(xiàn)場的平面布置是否滿足生產(chǎn)要求和周邊環(huán)境要求；
7、施工現(xiàn)場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺(tái)、臨時(shí)設(shè)施是否符合規(guī)定要求。
8、是否針對(duì)性地制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并公布上墻。
第五章施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度
第二十三條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第二十四條建筑施工的起重和垂直運(yùn)輸機(jī)械的司機(jī)、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號(hào)指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。
第二十五條用人單位應(yīng)制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，建立特殊工種用工名錄，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。
第二十六條特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應(yīng)的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第二十七條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。
第二十八條特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)隨身攜帶證件，自覺接受用人單位和建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應(yīng)向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三十條作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)用人單位和相關(guān)責(zé)任人員予以處罰。
第六章建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法
第三十一條為加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我市建筑施工實(shí)際，制定本辦法。
第三十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和城市房屋拆除等生產(chǎn)和管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案。
第三十三條市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站受市建設(shè)行政主管部門委托制定市區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案，對(duì)市區(qū)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理。
各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援（處置）預(yù)案，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條各建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè)編制的建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）應(yīng)急救援（處置）組織機(jī)構(gòu)情況，包括負(fù)責(zé)人和成員的姓名、聯(lián)系電話等。
（二）應(yīng)急處置（救援）組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，包括成立現(xiàn)場搶救組、技術(shù)處理組、善后工作組、事故調(diào)查組等，各組負(fù)責(zé)人職務(wù)、聯(lián)系電話，各組的具體行動(dòng)方案。
（三）建筑施工安全生產(chǎn)事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)、人員、聯(lián)系電話。
（四）救援器材、設(shè)備、車輛等的落實(shí)。
（五）與事故處置的有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、溝通的工作方案和要求。
第三十五條企業(yè)和項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以企業(yè)正式文件下發(fā)到企業(yè)的各部門、各項(xiàng)目，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第三十六條建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由工程承包單位編制。實(shí)行工程總承包的，由總承包單位編制。實(shí)行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。
第三十七條建筑施工項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；
（二）建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號(hào)碼等；
（三）施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；
（四）救援器材、設(shè)備的配備；
（五）安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在地醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等。
第三十八條施工項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為安全報(bào)監(jiān)的附件材料報(bào)工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收前,必須進(jìn)行現(xiàn)場演練,演練結(jié)果作為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的條件之一。
第三十九條建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。
第四十條施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故，啟動(dòng)施工項(xiàng)目的一級(jí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故，同時(shí)啟動(dòng)施工項(xiàng)目和施工企業(yè)的兩級(jí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生1人死亡事故，同時(shí)啟動(dòng)施工項(xiàng)目、施工企業(yè)、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的三級(jí)安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生2人以上重大死亡事故，依次啟動(dòng)市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門的安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案。
第七章危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度
第四十一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設(shè)備、材料。
第四十二條與建設(shè)工程有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家有關(guān)規(guī)定，購買和使用由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的工藝、設(shè)備和材料，并進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十四條凡危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料，一經(jīng)淘汰，禁止繼續(xù)使用和轉(zhuǎn)讓給他人使用。相關(guān)違法行為將依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
第八章建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度
第四十五條為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（以下簡稱起重機(jī)械）的安全監(jiān)督管理，預(yù)防重大設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》，制定本辦法。
第四十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑工程施工的起重機(jī)械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機(jī)械是指各類塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架。
第四十七條市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市起重機(jī)械登記管理工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重機(jī)械登記管理工作。
第四十八條起重機(jī)械登記包括產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，分別由起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位和使用單位申請(qǐng)辦理。
第四十九條起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記編號(hào)，實(shí)行一機(jī)一號(hào)終身編號(hào)制度，在全市通用，直至設(shè)備報(bào)廢或不再在本市使用（編號(hào)規(guī)則見附件一）。登記后，任何單位和個(gè)人不得隨意更改登記文件和編號(hào)。
第五十條起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位在購機(jī)后到企業(yè)注冊(cè)所在地登記部門辦理，起重機(jī)械登記部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合登記條件的設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》（見附件二），永久性置于設(shè)備底部。產(chǎn)權(quán)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)表》（見附件三）一式2份；
（二）設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件1份或所有權(quán)人身份證復(fù)印件1份；
（三）產(chǎn)品制造許可證復(fù)印件1份，未實(shí)行產(chǎn)品制造許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定證書復(fù)印件1份；
（四）產(chǎn)品出廠合格證原件及復(fù)印件1份；
（五）設(shè)備購銷合同或發(fā)票復(fù)印件1份。
第五十一條本辦法實(shí)施前已購置使用的起重機(jī)械辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，除應(yīng)提交本辦法第六條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交以下相關(guān)資料：
（一）技術(shù)改造、大修情況資料；
（二）事故記錄和累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等資料；
（三）超過使用年限的必須提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的性能試驗(yàn)和結(jié)構(gòu)應(yīng)力測(cè)試報(bào)告。
第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機(jī)械，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)，取得《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》（見附件四）。使用單位辦理使用登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記申請(qǐng)表》（見附件五）一式2份；
（二）產(chǎn)權(quán)登記證號(hào)；
（三）起重機(jī)械安裝承包合同原件及復(fù)印件1份；
（四）起重機(jī)械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書原件及復(fù)印件各1份；
（五）起重機(jī)械安裝質(zhì)量驗(yàn)收合格證明文件原件及復(fù)印件1份；
使用登記證應(yīng)當(dāng)置于或附著于設(shè)備的顯著位置。
第五十三條辦理產(chǎn)權(quán)登記和使用登記手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)單位提交的資料必須齊全、合法，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位提交的復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還，其余文件資料由登記部門存檔。
第五十四條有下列情況之一的不予登記：
（一）屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機(jī)械；
（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限且未通過性能試驗(yàn)和結(jié)構(gòu)能力測(cè)試的；
（三）達(dá)到《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》所規(guī)定報(bào)廢條件的；
（四）磨損嚴(yán)重、基礎(chǔ)部件已損壞，進(jìn)行維修不能達(dá)到使用安全要求的；
（五）存在嚴(yán)重事故隱患，沒有改造、維修價(jià)值的；
（六）按照有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)不合格的。
第五十五條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械登記管理檔案，并加強(qiáng)日常安全使用管理，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)將設(shè)備登記檔案資料一并移送給新的產(chǎn)權(quán)單位。
第五十六條外市的起重機(jī)械進(jìn)入本市使用，須提供起重機(jī)械所在地登記部門發(fā)放的產(chǎn)權(quán)登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)。
第五十七條起重機(jī)械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第五十八條施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械在拆除前一周內(nèi)，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續(xù)，辦理注銷手續(xù)應(yīng)提供該起重機(jī)械使用登記證原件，并填寫《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷表》（見附件六）。
辦理注銷手續(xù)時(shí)，使用登記證由原登記部門收回。使用單位對(duì)重新使用的起重機(jī)械憑注銷表和產(chǎn)權(quán)登記證到下一個(gè)工程所在地登記部門重新登記。
第五十九條本辦法所列《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)表》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記申請(qǐng)表》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷表》由各地建設(shè)行政主管部門按本辦法規(guī)定的格式統(tǒng)一制作。
第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)藥生產(chǎn)管理，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》以及國家發(fā)展改革委《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)考核要點(diǎn)（試行）》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者物質(zhì)的混合物及其制劑。
第三條在**省境內(nèi)生產(chǎn)（包括加工、復(fù)配、分裝，以下統(tǒng)
稱生產(chǎn)）農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條**省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的審核，對(duì)全省農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
市、縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第五條農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
第六條省內(nèi)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間），應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報(bào)核準(zhǔn)。
第七條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人；
（二）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；
（三）有符合國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生管理制度；
（四）有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；
（五）所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得過農(nóng)藥登記的農(nóng)藥；
（六）有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。
第八條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)表（見附件一）；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，原藥項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告需乙級(jí)以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制；
（四）企業(yè)所在地（地級(jí)以上市）環(huán)境保護(hù)部門的審核意見，原藥項(xiàng)目還需提供項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)評(píng)批復(fù)意見；
（五）符合第七條規(guī)定條件的視聽材料；
（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。
第九條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的審核程序：
（一）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)；
（二）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場審查、專家審核工作；
（三）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送國家發(fā)展改革委。
第十條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)的有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)依法取得的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)審核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
逾期不申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格自行失效。
第十一條申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請(qǐng)表（見附件二）；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）五年來企業(yè)生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)狀況；
（四）企業(yè)所在地（地級(jí)以上市）環(huán)境保護(hù)部門的審核意見；
（五）符合《農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)考核要點(diǎn)（試行）》規(guī)定的人員、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證體系、農(nóng)藥登記的相關(guān)材料及其視聽材料；
（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。
第十二條申請(qǐng)人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)人在每周一提出申請(qǐng)的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場決定是否受理或一次告知需補(bǔ)正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作?，F(xiàn)場審查和專家審核所需的時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。
第十三條未通過國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)申請(qǐng)材料，不再作為下一次申請(qǐng)的依據(jù)。
第十四條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)省內(nèi)遷址，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核同意后報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
第十五條省內(nèi)生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品及其制劑的企業(yè)，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書后，方可生產(chǎn)所批準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第十六條申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有已核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格；
（二）產(chǎn)品有效成份確切，依法取得過農(nóng)藥登記；
（三）具有一支足以保證該產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍；
（四）具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、廠房、輔助設(shè)施及計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)手段；
（五）具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施和相應(yīng)的管理制度；
（六）具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的“三廢”治理設(shè)施和措施，污染物處理后達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。
第十七條申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表（見附件三）；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明；
（四）具備相應(yīng)資質(zhì)的省級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的距離申請(qǐng)日一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
（五）新增原藥生產(chǎn)裝置由具有乙級(jí)以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門的審批意見；
（六）生產(chǎn)裝置所在地（地級(jí)以上市）環(huán)境保護(hù)部門同意項(xiàng)目建設(shè)的審批意見；
（七）加工、復(fù)配產(chǎn)品距離申請(qǐng)日兩年以內(nèi)的原藥來源證明（見附件八）；
（八）分裝產(chǎn)品距離申請(qǐng)日兩年以內(nèi)的分裝授權(quán)協(xié)議書；
（九）農(nóng)藥登記證；
（十）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準(zhǔn)）。
申請(qǐng)新增原藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請(qǐng)新增加工、復(fù)配產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請(qǐng)新增分裝產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的材料。
申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）項(xiàng)規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
申請(qǐng)換發(fā)分裝產(chǎn)品農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
第十八條企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)國內(nèi)首次投產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)先辦理農(nóng)藥登記。申請(qǐng)生產(chǎn)其他企業(yè)已經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)在申請(qǐng)表上注明登記企業(yè)名稱和登記證號(hào)、本企業(yè)該產(chǎn)品的登記狀況，并可在辦理農(nóng)藥登記的同時(shí)辦理生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
第十九條農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的審核程序：
（一）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)；
（二）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作，如實(shí)填寫農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表（見附件四）；
（三）省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報(bào)材料及農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表報(bào)送國家發(fā)展改革委。
第二十條申請(qǐng)本企業(yè)現(xiàn)有相同劑型產(chǎn)品的，兩年內(nèi)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場審查。但出現(xiàn)以下情況的可以進(jìn)行現(xiàn)場審查：
（一）企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的；
（二）省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場審查的。
第二十一條現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員及具有生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)內(nèi)專家組成的審查小組進(jìn)行。現(xiàn)場審查分合格、基本合格、不合格三類。對(duì)現(xiàn)場審查結(jié)果為基本合格、不合格的，審查小組應(yīng)當(dāng)場告知原因及整頓、改造的措施建議并如實(shí)記錄于農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表中。
第二十二條申請(qǐng)頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，可由企業(yè)提供有資質(zhì)單位出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢或提供一年內(nèi)有效的抽檢報(bào)告。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抽樣、封樣，由具備相應(yīng)資質(zhì)的省級(jí)以上質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。
第二十三條申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿三個(gè)月前向省經(jīng)貿(mào)委提出換證申請(qǐng)。
第二十四條申請(qǐng)變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè)名稱，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)國家發(fā)展改革委備案，核發(fā)新證書。
變更企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書更改企業(yè)名稱申請(qǐng)表（見附件五）；
（二）新、舊營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)
名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（三）經(jīng)省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門備案的新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明；
（四）原農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
第二十五條企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失或者因毀壞等原因造成無法辨認(rèn)的，可向省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)補(bǔ)辦。省經(jīng)貿(mào)委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，上報(bào)國家發(fā)展改革委補(bǔ)發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
申請(qǐng)補(bǔ)辦農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式兩份）：
（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表（見附件六）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）省級(jí)以上刊物刊發(fā)的作廢聲明。
第二十六條申請(qǐng)人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、換發(fā)及變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)。申請(qǐng)人在每周一提出申請(qǐng)的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場決定是否受理或一次告知需補(bǔ)正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作。
第二十七條省經(jīng)貿(mào)委在受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人是否需要現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)及其所需要的時(shí)間?，F(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)所需的時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。
第二十八條農(nóng)藥產(chǎn)品出廠必須標(biāo)明農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書編號(hào)。
第二十九條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準(zhǔn)確。每年的二月一日前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其上年農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營情況如實(shí)填報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)年報(bào)表（見附件七），報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委。
第三十條申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十一條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請(qǐng)國家發(fā)展改革委撤銷其農(nóng)藥生產(chǎn)資格：
（一）己取得農(nóng)藥生產(chǎn)資格的企業(yè)的實(shí)際情況與上報(bào)材料嚴(yán)重不符的；
（二）擅自變更核準(zhǔn)內(nèi)容的。
第三十二條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請(qǐng)國家發(fā)展改革委撤銷、注銷或吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書：
（一）經(jīng)復(fù)查不符合發(fā)證條件的；
（二）連續(xù)兩次經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)督管理部門抽查，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；
（三）將農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或者用于其他產(chǎn)品的；
（四）在農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書有效期內(nèi)，國家決定停止生產(chǎn)該產(chǎn)品的；
（五）制售假冒偽劣農(nóng)藥的。
第三十三條承擔(dān)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假的，由省經(jīng)貿(mào)委提請(qǐng)國家發(fā)展改革委取消其承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作資格。
第三十四條本辦法自2007年5月1日起施行。
附件：一、農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)表
二、農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請(qǐng)表
三、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表
四、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表
五、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書更改企業(yè)名稱申請(qǐng)表
六、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表
七、農(nóng)藥生產(chǎn)年報(bào)表
八、原藥來源證明
附件一：
農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)申請(qǐng)表
擬申請(qǐng)的生產(chǎn)類型
原藥加工（復(fù)配）分裝
企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱法人代表
企業(yè)地址注冊(cè)地
生產(chǎn)地
注冊(cè)資金（萬元）企業(yè)性質(zhì)
擬建項(xiàng)目情況
產(chǎn)品名稱
項(xiàng)目總投資
（萬元）年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（年/噸）
占地面積（m2）建筑面積（m2）
批量投產(chǎn)時(shí)間產(chǎn)品登記情況
工藝流程（原藥：化學(xué)反應(yīng)式，流程圖；加工、復(fù)配：方塊圖）
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制情況
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位及資質(zhì)等級(jí)
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況
原藥環(huán)境影響報(bào)告書編制單位及資質(zhì)等級(jí)
加工（復(fù)配）環(huán)境影響報(bào)告表有無
分裝環(huán)境影響登記表有無
企業(yè)法人意見：
（單位公章）
年月日
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見：
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批意見：
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
注：“”上請(qǐng)打上√或不打
附件二：
農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請(qǐng)表
生產(chǎn)類型
上次核準(zhǔn)公告號(hào)
原藥加工（復(fù)配）分裝
企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱法人代表
企業(yè)地址注冊(cè)地
生產(chǎn)地1
生產(chǎn)地2
生產(chǎn)地3
注冊(cè)資金企業(yè)性質(zhì)
企業(yè)總資產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)
占地面積建筑面積
企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
指標(biāo)上年完成（萬元）前年完成（萬元）
年度農(nóng)藥銷售收入
年度上繳稅額
年度利潤
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力
主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）
企業(yè)法人意見
（單位公章）
年月日
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批意見
（單位公章）
經(jīng)辦人：年月日
注：“”上請(qǐng)打上√或不打
附件三：
農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表
產(chǎn)品名稱：
生產(chǎn)方式：原藥加工復(fù)配分裝
發(fā)證類型：發(fā)證換證
考核：是免
企業(yè)名稱：
企業(yè)地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
電話：
傳真：
申請(qǐng)日期：年月日（單位公章）
一、企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱企業(yè)
性質(zhì)法人代表
企業(yè)地址注冊(cè)地
生產(chǎn)地
企業(yè)代碼營業(yè)執(zhí)照編號(hào)
企業(yè)開辦時(shí)間注冊(cè)資金
企業(yè)總資產(chǎn)固定資產(chǎn)
占地面積建筑面積
企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
指標(biāo)上年完成（萬元）當(dāng)年1-月完成（萬元）
上年度農(nóng)藥銷售收入
上年度上繳稅額
上年度利潤
主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力
主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干情況
姓名性別年齡文化程度從事農(nóng)藥工作年限職務(wù)及職稱
二、申證產(chǎn)品基本情況
產(chǎn)品名稱
規(guī)格型號(hào)注冊(cè)商標(biāo)
項(xiàng)目總投資年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力
批量投產(chǎn)時(shí)間
換證產(chǎn)品還需填寫以下四項(xiàng)：
上年產(chǎn)量上年銷售收入
原生產(chǎn)批準(zhǔn)文件編號(hào)農(nóng)藥登記
情況說明
工藝流程：（原藥：化學(xué)反應(yīng)式；加工、復(fù)配、分裝：方塊圖）
三、主要生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）和化驗(yàn)儀器情況
主要生產(chǎn)設(shè)備
序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)臺(tái)數(shù)備注
說明：
主要化驗(yàn)儀器
序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)臺(tái)數(shù)備注
說明：
附件四（含附表1、附表2）：
農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)條件審查表
序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
1企業(yè)基本情況
1.1企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解與農(nóng)藥相關(guān)的法律、法規(guī)與企業(yè)負(fù)責(zé)人交淡，了解相關(guān)法律、法規(guī)的為A，否則為B
1.2企業(yè)應(yīng)具有一定的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員查看人員檔案、學(xué)歷證書，并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)表對(duì)照。相符為A，否則為B
1.3企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的資產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（總表），并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)表對(duì)照。相符為A，否則為B。不符的應(yīng)在備注欄填寫實(shí)際資產(chǎn)、銷售收入、利潤等情況
1.4企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立農(nóng)藥生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的農(nóng)藥生產(chǎn)界區(qū)和成品倉庫，生產(chǎn)和生活區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格分開。現(xiàn)場勘察（或目測(cè)）,并與企業(yè)生產(chǎn)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)表對(duì)照。占地、建筑面積等與申請(qǐng)表基本相符，生產(chǎn)界區(qū)面積不少于600平方米。符合要求為A，否則為C。
2生產(chǎn)工藝及技術(shù)管理
2.1技術(shù)來源合法，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛向企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人了解技術(shù)來源。來源清楚、合法為A，對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況有疑問的可打B。應(yīng)在事實(shí)記錄欄寫明：自主開發(fā)或合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位名稱。
序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
2.2有與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的工藝文件明細(xì)表，并與實(shí)際工藝文件相符查看工藝文件與明細(xì)表對(duì)照，完整、相符為A，否則為B。
2.3有帶工藝控制點(diǎn)的流程圖查看流程圖，有且正確的為A，否則為B。
2.4有完善可行的工藝管理制度及考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行查看有關(guān)制度和考核辦法，查考核記錄。有完善可行的工藝管理制度，并有考核記錄的為A，否則為B。
2.5主要工序應(yīng)有工藝指標(biāo)臺(tái)帳隨機(jī)抽查臺(tái)帳記錄，清晰、完整、準(zhǔn)確的為A、否則為B。
2.6各工序有操作規(guī)程，并能正確執(zhí)行現(xiàn)場查看，隨機(jī)抽查崗位人員，看其是否掌握相關(guān)的操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為B。
2.7企業(yè)應(yīng)對(duì)操作工人進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗查人員檔案、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場工人的證件情況。符合要求為A，否則為B。
2.8有主要生產(chǎn)工藝中控指標(biāo)及控制、考核辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。查看有關(guān)指標(biāo)及控制、考核辦法，查考核記錄。有指標(biāo)、控制、考核辦法，并有考核記錄的為A，否則為B。
3（生產(chǎn)、計(jì)量、檢測(cè)）設(shè)備管理
3.1生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)達(dá)到工業(yè)化批量生產(chǎn)的要求（具體要求見附表1）。不得有手工包（罐）裝設(shè)備?，F(xiàn)場查看主要設(shè)備，符合要求為A，否則為C。
3.2應(yīng)制訂設(shè)備管理制度，并執(zhí)行。查看文件、現(xiàn)場設(shè)施及執(zhí)行記錄。符合要求為A，否則為B。
3.3主要設(shè)備檔案完整、齊全，在用主要設(shè)備完好率100%?，F(xiàn)場查看檔案及臺(tái)帳。符合要求為A，否則為B。
3.4有設(shè)備泄漏率臺(tái)帳，生產(chǎn)過程的動(dòng)、靜態(tài)泄漏點(diǎn)應(yīng)記錄完整?，F(xiàn)場查看臺(tái)帳、可能的泄漏點(diǎn)。符合要求為A，否則為B。
序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
3.5在用壓力容器需在當(dāng)?shù)毓芾聿块T辦理注冊(cè)登記，應(yīng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用。現(xiàn)場查看注冊(cè)登記。符合要求為A，否則為B。
3.6計(jì)控器具應(yīng)按工藝流程要求配置齊全?，F(xiàn)場查看，符合要求為A，否則為B。
3.7企業(yè)應(yīng)配置按其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和試劑及相關(guān)的技術(shù)文件。現(xiàn)場查看并與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，符合要求為A，否則為C。
3.8實(shí)驗(yàn)室應(yīng)布局合理、環(huán)境整潔，并符合有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定?，F(xiàn)場查看，主要的分析室要分開，分開為A，否則為B；環(huán)境整潔衛(wèi)生為A，否則為B；實(shí)驗(yàn)室符合有關(guān)規(guī)定并通過認(rèn)證為A，否則為B；兩項(xiàng)同時(shí)為B判定為C。
3.9計(jì)控、分析器具應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢定、校準(zhǔn)，并有效期內(nèi)使用。查管理制度、臺(tái)帳、檢定證書及記錄等，符合要求為A，有2臺(tái)以上在用計(jì)量、分析儀器超過規(guī)定的檢定周期即為C，其余為B。
4質(zhì)量管理
4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員，且職權(quán)明確。查看有關(guān)文件，與相關(guān)人員座談，了解是否有機(jī)構(gòu)及人員、是否稱職。是為A，否則為B。
4.2企業(yè)應(yīng)有質(zhì)量管理制度，包括：質(zhì)量責(zé)任制，不合格產(chǎn)品處理制度，留樣制度，檢驗(yàn)室信息和文件管理制度，售后服務(wù)制度等等，有相應(yīng)的考核辦法并執(zhí)行。查看文件；查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的制度文本，掌握相關(guān)內(nèi)容；查看執(zhí)行情況記錄（或獎(jiǎng)罰記錄等）。是為A，否則為B。
序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
4.3加工、復(fù)配產(chǎn)品使用的原藥和分裝的產(chǎn)品應(yīng)從有農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件（或生產(chǎn)許可證）的企業(yè)進(jìn)貨。查看是否有進(jìn)貨單位農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件（或生產(chǎn)許可證）復(fù)印件及進(jìn)貨合同，有為A，無為C。并在備注欄填具供貨商名稱。
4.4企業(yè)必須對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗；或有2名以上檢驗(yàn)分析專業(yè)大?；虼髮Ｒ陨袭厴I(yè)生在崗。查看培訓(xùn)檔案、資格證書；檢查檢驗(yàn)人員數(shù)量（填在備注欄）；檢查檢驗(yàn)人員基本技能。符合要求為A，否則為B。
4.5有檢驗(yàn)儀器操作規(guī)程。查看文件；查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的規(guī)程文本，掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A，否則為B。
4.6應(yīng)建立質(zhì)量管理臺(tái)帳。原料、中間體和成品按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、記錄。原始記錄、報(bào)告單、臺(tái)帳之間數(shù)據(jù)一致、記錄完整。按申證產(chǎn)品抽查一個(gè)月的記錄、報(bào)告單、臺(tái)帳，主要原料、中間體、成品檢驗(yàn)記錄完整，數(shù)據(jù)一致為A，否則為B。
4.7產(chǎn)品包裝重量符合要求。庫房隨機(jī)抽取20瓶（袋）合格品，其平均凈重不得低于標(biāo)示量標(biāo)志；包裝等應(yīng)符合產(chǎn)品包裝要求。符合要求為A，否則為B。
4.8產(chǎn)品標(biāo)簽符合要求。產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容齊全為A，否則為B。
4.9每箱必須具有使用說明和質(zhì)量證明書（內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、電話、批號(hào)、等級(jí)、檢驗(yàn)員代號(hào)和檢驗(yàn)合格標(biāo)志）。隨機(jī)抽查2-3箱，符合要求為A，否則為B。
序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
5安全與環(huán)境保護(hù)
5.1企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有一定的安全管理知識(shí)，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交談，分析其對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解情況，了解企業(yè)在安全管理上的職責(zé)分工。了解為A，否則為B。
5.2企業(yè)安全管理分工，職責(zé)明確，管理制度健全。查看文件；了解企業(yè)在安全管理上的職責(zé)分工是否明確，查看相關(guān)人員是否可隨時(shí)拿出相應(yīng)的制度文本，掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A，否則為C。
5.3企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、外置廢棄物工作的人員，必須接受有關(guān)部門關(guān)于法規(guī)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并持證上崗。查人員檔案、培訓(xùn)記錄，隨機(jī)抽查相關(guān)人員，了解其對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解情況。符合要求為A，否則為B。
5.4企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)部位應(yīng)有安全防護(hù)措施，如：易燃易爆部位應(yīng)有隔離及防護(hù)措施，電器、儀表應(yīng)是防爆型，車間、庫房應(yīng)配備消防器材，應(yīng)有可靠的監(jiān)測(cè)、報(bào)警、通訊設(shè)施，毒性氣體作業(yè)崗們應(yīng)有防毒面具，并具備急救條件，各處危險(xiǎn)標(biāo)志明顯，等等。
現(xiàn)場查看。符合要求為A，否則為C。
序號(hào)審查項(xiàng)目審查方法評(píng)定實(shí)事
記錄此項(xiàng)
不適應(yīng)備注
5.5涉及安全的特殊崗位必須有安全操作規(guī)程，并認(rèn)真執(zhí)行?，F(xiàn)場查看，操作規(guī)程應(yīng)置于明顯處；現(xiàn)場隨機(jī)抽查崗位人員，看其是否掌握操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為C。
5.6有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，污染物排放符合國家和地方排放要求。查看當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的驗(yàn)收或檢查檢測(cè)報(bào)告（意見），現(xiàn)場查看有關(guān)設(shè)施并有效運(yùn)行為A，無污染防范措施為C。
5.7企業(yè)應(yīng)重視文明生產(chǎn)，廠房、車間整潔、明亮，杜絕跑、冒、滴漏。物品露天堆放整齊，道路平坦通暢。
現(xiàn)場查看。符合要求為A，否則為B。
5.8工業(yè)衛(wèi)生符合要求，勞動(dòng)保護(hù)措施健全。查看文件、現(xiàn)場設(shè)施、管理記錄。操作人員是否穿必要防護(hù)服及用品。符合要求為A，否則為B。
說明：
1、現(xiàn)場審查以A、B、C三級(jí)進(jìn)行判定，其中A為合格，B為輕微不合格，C為嚴(yán)重不合格。
2、《審查表》中帶標(biāo)志的條款為否決項(xiàng)。
3、《審查表》中“此項(xiàng)不適用”一欄用以標(biāo)明對(duì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的企業(yè)審查時(shí)可刪減的條款。
一、圍繞一個(gè)中心：嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生
主要通過突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，以“三深化”和“三推進(jìn)”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，加大打擊各類違法行為的力度，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，嚴(yán)格控制和有效防范各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
二、突出兩個(gè)重點(diǎn)：突出行政許可和“打非治違”重點(diǎn)，把好準(zhǔn)入關(guān)，消除事故隱患
（一）嚴(yán)格實(shí)行行政許可，把好準(zhǔn)入關(guān)口
1、進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和行政許可的最新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、經(jīng)營及使用許可的措施。抓住危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)換領(lǐng)許可證的契機(jī)，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)、延期和變更審查關(guān)，逐步提高安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格申請(qǐng)資料的審查，持續(xù)提高安全準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施差、生產(chǎn)工藝和裝備落后、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不落實(shí)、環(huán)境污染嚴(yán)重的應(yīng)予以強(qiáng)制淘汰，有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的換領(lǐng)證工作。要按照省安監(jiān)局的部署要求在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)推行責(zé)任保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的基礎(chǔ)上，年推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或用繳存安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)替代繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并督促、指導(dǎo)企業(yè)于年6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)繳存工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全審查。重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)安全可靠性和危險(xiǎn)工藝自控水平的審查，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的規(guī)范化，從源頭上確保危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的本質(zhì)安全。重視試生產(chǎn)延期企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格試產(chǎn)延期審查，嚴(yán)防企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患的及時(shí)整改。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管力度。要按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃規(guī)定的檢查對(duì)象、時(shí)間、頻次，落實(shí)對(duì)已發(fā)證企業(yè)的檢查工作，對(duì)已按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題和隱患要及進(jìn)行跟蹤整改情況，保證執(zhí)法檢查效果。強(qiáng)化對(duì)未按要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期、換證和被停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防關(guān)而不死、死灰復(fù)燃，非法生產(chǎn)經(jīng)營。要強(qiáng)化企業(yè)變更管理，對(duì)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營場所變更生產(chǎn)工藝、變更法定代表人、變更企業(yè)名稱的，要從場所安全、工藝及其設(shè)施、人員的培訓(xùn)持證上崗等方面情況嚴(yán)格審查，通過對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的形式審查與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的核查相結(jié)合的方式，推動(dòng)監(jiān)管工作的落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)用信息化技術(shù)監(jiān)督管理持證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取相應(yīng)措施，督促企業(yè)如期申報(bào)換證或者進(jìn)行清退。
（二）深入開展“打非治違”，消除事故隱患
1、要推進(jìn)“打非治違”深入開展。要按照“打非治違”的要求和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好隱患排查和執(zhí)法處罰，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可擅自進(jìn)行改擴(kuò)建以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，堅(jiān)決予以處罰和取締，提高執(zhí)法效率和效能。要加大執(zhí)法堅(jiān)持力度，堅(jiān)決取締非法審查經(jīng)營場所。對(duì)發(fā)生的各類事故，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，查處各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和生產(chǎn)領(lǐng)域違法建設(shè)行為，形成執(zhí)法的強(qiáng)大合力，對(duì)違法保持高壓態(tài)勢(shì)。
2、要規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為要根據(jù)違法事實(shí)依法作出處罰、裁決。要規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法行為，并嚴(yán)格執(zhí)法程序，形成檢查記錄、整改通知書、復(fù)查記錄等執(zhí)法文書的閉合管理。
3、要繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理，集中治理危及公眾安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患，安全防護(hù)距離不夠的化工企業(yè)要制定搬遷或關(guān)停計(jì)劃并抓好落實(shí)；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要繼續(xù)深入開展遵章守紀(jì)，反“三違”工作；要開展天然氣和化學(xué)品管線等易燃易爆設(shè)施基本情況摸底排查，做好輸油管道等危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理，嚴(yán)防違章建筑占?jí)?、施工損毀危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道；要結(jié)合市易燃易爆場所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查行動(dòng)，加大對(duì)易燃易爆場所的監(jiān)管力度，并對(duì)相關(guān)企業(yè)組織開展驗(yàn)收；要做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和廢棄物處理等行業(yè)的安全整治工作；要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展液氨使用企業(yè)安全隱患整治工作的通知》（辦〔〕8號(hào)）的要求，認(rèn)真做好液氨使用企業(yè)安全專項(xiàng)整治。
三、做好三項(xiàng)工作：抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)；建立應(yīng)急救援管理體系
（一）落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)安全素質(zhì)
1、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。年危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要全部落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任并達(dá)到B級(jí)以上，A級(jí)企業(yè)要占企業(yè)總數(shù)的30%以上。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要全部達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)者將不再予以換發(fā)許可證或者辦理變更手續(xù)。通過企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全管理的有效機(jī)制，提高防控事故的能力。
2、抓好企業(yè)員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位管理人員以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，通過多種培訓(xùn)途徑，確保安全管理、特種作業(yè)、高危崗位操作等人員資格符合配備標(biāo)準(zhǔn)和上崗條件的要求。企業(yè)要將一線操作員工安全知識(shí)、應(yīng)急技能的培訓(xùn)作為重點(diǎn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力以及遇突發(fā)事件的緊急避險(xiǎn)能力。
3、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。專職安全生產(chǎn)管理人員具備化工或安全管理相關(guān)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書，其人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）。建立和嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1、推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)劃和倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔〕26號(hào)）的要求，加快規(guī)劃、建設(shè)化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，爭取年完成新圩化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)立審批，并推動(dòng)園區(qū)的前期建設(shè)工作。
2、推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。推廣使用液化氣體萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)；加快實(shí)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品自動(dòng)計(jì)量充裝；安全風(fēng)險(xiǎn)大的和大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）；所有涉及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報(bào)警儀表；繼續(xù)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于存在安全距離問題的加油站要全部采用HAN阻隔防爆技術(shù)。
3、加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。啟動(dòng)“金安”工程建設(shè)，加強(qiáng)已啟用的非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)使用管理，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作信息化建設(shè)，指導(dǎo)和督促企業(yè)及時(shí)申報(bào)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況；建立包含危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4、積極推進(jìn)新建化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用HAZOP，逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴(kuò)大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及采用危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置，全面排查化工裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)排查消除事故隱患的能力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力
第一條為規(guī)范港口建設(shè)、經(jīng)營和管理，維護(hù)港口安全和當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)港口發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《省港口條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政管轄范圍內(nèi)港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條港口岸線所在地政府（縣區(qū)級(jí)）應(yīng)當(dāng)將港口建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法保護(hù)和合理利用港口資源。
第四條港口發(fā)展實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合，積極鼓勵(lì)不同形式的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營港口，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第五條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市港口的行政管理工作；其所屬的港口管理局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的行政管理工作。
成立市長江岸線開發(fā)利用管理委員會(huì)（以下簡稱：管理委員會(huì)），協(xié)調(diào)管理長江岸線資源的開發(fā)利用工作。委員會(huì)辦公室設(shè)在市港口管理局，負(fù)責(zé)日常工作。
市規(guī)劃、國土資源等部門依法負(fù)責(zé)港口岸線陸域控制、土地使用審批等工作，市水利部門依法負(fù)責(zé)港口岸線灘涂使用、防洪等審批工作。
第二章港口規(guī)劃與建設(shè)
第六條港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通運(yùn)輸局組織市港口管理局編制，經(jīng)市政府審核同意后，依法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)、備案。
第七條港口規(guī)劃應(yīng)根據(jù)合理利用岸線資源的原則，與我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國防建設(shè)的需要。
港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃的制定程序辦理。
第八條港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。不得違反規(guī)劃規(guī)定建設(shè)港口、碼頭和其他設(shè)施。
第九條港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得所在地政府（縣區(qū)級(jí)）同意后，依照法律規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
第十條建設(shè)港口工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、水利、海事、航道等部門的要求編制相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須按照設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十一條港口建設(shè)工程依法實(shí)行施工安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督制度。港口建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)港口工程建設(shè)安全開展監(jiān)督工作。港口建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范依法對(duì)港口工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十二條港口建設(shè)工程竣工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在港口工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前向市港口管理局備案。港口建設(shè)工程試運(yùn)行完畢后，具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市港口管理局申請(qǐng)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。
第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施的，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地政府（縣區(qū)級(jí)）和市港口管理局同意。當(dāng)港口建設(shè)需要時(shí)，上述臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施的所有人或經(jīng)營人自接到市港口管理局拆除通知之日起30日內(nèi)必須無條件拆除。
第十四條市交通運(yùn)輸局和市港口管理局按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)出港航道、錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，視情對(duì)港口內(nèi)的錨地進(jìn)行調(diào)整。
第三章港口岸線管理
第十五條港口岸線資源應(yīng)當(dāng)按照符合《市城市總體規(guī)劃》、《港口總體規(guī)劃》要求，優(yōu)先保障公用碼頭建設(shè)的需要，按照控制優(yōu)化增量，清理整合存量，堅(jiān)持深水深用和節(jié)約使用的原則進(jìn)行開發(fā)利用和管理。
港口岸線資源應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)有償使用，具體辦法另行制定。
第十六條港口岸線包括規(guī)劃中相應(yīng)的港口用地。新開發(fā)的港區(qū)港口用地縱深應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃的要求；已開發(fā)港區(qū)港口用地縱深不足的應(yīng)逐步擴(kuò)大、整合。規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)優(yōu)先保障港口建設(shè)用地。
第十七條利用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)首先征得選址所在地政府（縣區(qū)級(jí)）同意后，再向市港口管理局提交下列書面材料：
（一）申請(qǐng)人基本情況；
（二）擬選岸線位置、長度情況說明及相關(guān)地形圖；
（三）擬建碼頭規(guī)模及功能情況說明；
（四）其他相關(guān)證明材料。
市港口管理局收到上述書面材料后應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)管理委員會(huì)研究。管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出回復(fù)。認(rèn)為選址不合適的，回復(fù)時(shí)應(yīng)說明理由。
第十八條使用港口岸線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市港口管理局提交下列材料：
（一）港口岸線使用申請(qǐng)；
（二）提供由具備測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)繪制的港口岸線選址區(qū)域1:500至1:2000水域、陸域地形圖；
（三）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)方案；
（四）其他相關(guān)材料。
市港口管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)及相關(guān)材料后，10日內(nèi)將初步審查意見和申報(bào)材料報(bào)省港口管理機(jī)構(gòu)。
第十九條取得港口岸線使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)自取得使用權(quán)之日起2年內(nèi)開發(fā)利用。超過2年未開發(fā)利用的，按規(guī)定無償收回港口岸線使用權(quán)。
第二十條需要臨時(shí)使用港口岸線的，應(yīng)向市港口管理局提出書面申請(qǐng)，由市港口管理局在15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，臨時(shí)使用岸線的期限不得超過2年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)使用期限屆滿前20日內(nèi)向市港口管理局書面提出延期申請(qǐng)。延續(xù)期限不得超過1年。
第二十一條在獲準(zhǔn)臨時(shí)使用的港口岸線范圍內(nèi)，不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時(shí)使用港口岸線期滿后，使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)恢復(fù)岸線原貌。
在臨時(shí)使用期限內(nèi)，為了公共利益需要收回港口岸線的，港口岸線臨時(shí)使用人應(yīng)當(dāng)無條件拆除所建設(shè)施，退出所用岸線。
第二十二條港口岸線使用人（含岸線臨時(shí)使用人）應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、用途及期限使用港口岸線；確需變更岸線使用用途、范圍或者轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序辦理變更手續(xù)。
第二十三條經(jīng)市港口管理局認(rèn)定為非法占用港口岸線的，由所在地政府（縣區(qū)級(jí)）組織清理，對(duì)違法所建設(shè)施予以。
第四章港口經(jīng)營
第二十四條從事下列港口經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法向市港口管理局申請(qǐng)港口經(jīng)營許可，并辦理工商登記：
（一）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施；
（二）為旅客提供候船和上下船設(shè)施和服務(wù)；
（三）為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡單加工處理等；
（四）為船舶進(jìn)出港口、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；
（五）為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；
（六）為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；
（七）從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。
市港口管理局應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。
第二十五條港口經(jīng)營人須在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營。需要變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)向市港口管理局重新申請(qǐng)辦理港口經(jīng)營許可手續(xù)。
第二十六條市港口管理局對(duì)港口經(jīng)營人的經(jīng)營條件實(shí)行年度檢查。
第二十七條港口經(jīng)營人必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按時(shí)向市港口管理局提供有關(guān)港口統(tǒng)計(jì)的快報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。
市港口管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上述統(tǒng)計(jì)資料，并為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。
第二十八條市港口管理局按照國家有關(guān)規(guī)定征收和代征港口行政事業(yè)性收費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)該及時(shí)足額繳納。
市港口管理局應(yīng)當(dāng)公布港口行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
第五章港口安全與監(jiān)督管理
第二十九條港口經(jīng)營人必須依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、交通運(yùn)輸部《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，建立和健全責(zé)任制度，采取有效保障措施，確保安全生產(chǎn)。
第三十條市交通運(yùn)輸局和市港口管理局依照相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合港口實(shí)際情況，制定港口事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害預(yù)防以及港內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)旅客緊急疏散和救援預(yù)案。建立健全港口重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援體系，并負(fù)責(zé)對(duì)港口經(jīng)營人進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，責(zé)令經(jīng)營人立即排除或限期排除。重大隱患未排除的，依法予以停業(yè)整頓。
第三十一條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人，應(yīng)向市港口管理局申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)認(rèn)可證書方可經(jīng)營。未取得資質(zhì)認(rèn)可證書的，不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
第三十二條船舶進(jìn)出港口，應(yīng)按規(guī)定向海事部門報(bào)告，并由海事部門及時(shí)通報(bào)市港口管理局。
載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，應(yīng)在預(yù)計(jì)到港、離港24小時(shí)前向海事部門報(bào)告，并由海事部門及時(shí)通報(bào)市港口管理局；定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
第三十三條港內(nèi)危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營人應(yīng)在作業(yè)開始24小時(shí)前向市港口管理局申報(bào)，市港口管理局自接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)作出是否同意的決定，并及時(shí)通知報(bào)告人，通報(bào)海事部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
第三十四條在港錨泊的船舶必須按規(guī)定在相應(yīng)的錨地拋錨，不得超出范圍拋錨。錨地范圍及錨地管理辦法由市港口管理局會(huì)同有關(guān)部門制定，并向社會(huì)公布。
港口管理部門和海事部門共同加強(qiáng)錨地安全管理。
第三十五條港口特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律安全生產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得上崗資格證后，方可上崗作業(yè)。
第三十六條遇有陣風(fēng)、海難、火災(zāi)、港域污染等緊急情況，市交通運(yùn)輸局、市港口管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施救助。從事港口業(yè)務(wù)的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助救助工作，服從調(diào)配。
第六章法律責(zé)任
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。
第三條 國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
第二章 登記機(jī)構(gòu)
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室或者危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
第六條 登記中心履行下列職責(zé)：
（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；
（二）負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作；
（三）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）以及危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析工作；
（四）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢電話，并提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)；
（五）組織化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類；
（六）對(duì)登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國登記辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；
（七）定期將危險(xiǎn)化學(xué)品的登記情況通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門，并向社會(huì)公告。
第七條 登記辦公室履行下列職責(zé)：
（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；
（二）對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；
（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作；
（四）提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持；
（五）協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記培訓(xùn)，指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
第八條 登記中心和登記辦公室（以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，方可上崗作業(yè)。
第九條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有3名以上登記人員；
（二）有嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度；
（三）配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。
第三章 登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序
第十條 新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
第十一條 同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。
進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照首次進(jìn)口制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。
生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，只進(jìn)行一次登記。
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）分類和標(biāo)簽信息，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說明、防范說明等；
（二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；
（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；
（四）危險(xiǎn)特性，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性；
（五）儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?，其中，?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過程中的安全措施等；
（六）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。
第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記按照下列程序辦理：
（一）登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請(qǐng)；
（二）登記辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；
（三）登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實(shí)填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料；
（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；
（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由。
登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 登記企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
一、加大全市安全生產(chǎn)工作的組織程度。
1、及早擬定下發(fā)全市20*年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)和各部門切實(shí)制訂安全生產(chǎn)工作措施。
2、認(rèn)真組織20*年安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)標(biāo)考核、市直部門安全工作目標(biāo)考核評(píng)比工作。
3、3月、4月兩次組織召開全市安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)交流了上年工作經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，簽訂了今年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，貫徹落實(shí)了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，布置了全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
4、繼續(xù)廣泛深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、磚瓦窯業(yè)、特種設(shè)備、造船業(yè)、建筑業(yè)、各類專業(yè)市場等十個(gè)專項(xiàng)治理工作，明確牽頭單位和配合部門。對(duì)十個(gè)專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施方案市安委會(huì)進(jìn)行了審查，下達(dá)批復(fù)，付諸實(shí)施。
5、組織開展“安全生產(chǎn)月”“八個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)注重安全，關(guān)愛生命的意識(shí)。今年6月是全國第二個(gè)“安全生產(chǎn)月”,國家安監(jiān)局、、總工會(huì)、廣電局、團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真組織“實(shí)施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全”主題活動(dòng)。依據(jù)上級(jí)通知的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市政府辦公室牽頭召開了“安全生產(chǎn)月”的專題會(huì)議，市安委會(huì)擬發(fā)了專門文件，全面落實(shí)布置了我市“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門緊扣“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題，廣泛開展“八個(gè)一”活動(dòng)（即：組織一天咨詢?nèi)栈顒?dòng),印發(fā)一份安全宣傳資料,展示一期宣傳板報(bào),開展一次安全知識(shí)競賽,召開一次安全工作座談會(huì),開展一次安全生產(chǎn)大檢查,組織一次安全工作征文交流。舉辦一期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班），收到預(yù)期的效果。
二、加大服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作力度，多為企業(yè)辦實(shí)事，多為企業(yè)解難題。
企業(yè)既是我局安全生產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)象，更是我局安全生產(chǎn)的服務(wù)對(duì)象，他們的需要就是我局工作的內(nèi)容。今年以來，我局堅(jiān)持上門服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，一是幫助企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證件。20*年底，嘶馬鎮(zhèn)丹霞化工廠對(duì)外招商，被南京一家大公司看中，打算投資千萬元新上阻燃劑項(xiàng)目，嘶馬鎮(zhèn)政府與我局聯(lián)系辦理安全生產(chǎn)許可證事宜后，我局多次派人到企業(yè)指導(dǎo)幫助投資者一邊搞項(xiàng)目論證、建設(shè)，一邊辦理安全評(píng)價(jià)、申報(bào)許可證手續(xù)。5月29日，該項(xiàng)目已順利通過初審驗(yàn)收，現(xiàn)已開始試生產(chǎn)。此外，我局還主動(dòng)會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、工商局、*鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)圍繞新城氣體有限公司、邵伯振興電器有限公司新上的千萬元技改項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，進(jìn)行論證，解決項(xiàng)目申報(bào)中的有關(guān)問題，促成兩個(gè)項(xiàng)目早開工。二是幫助特種作業(yè)人員持證上崗。根據(jù)江建公司和重點(diǎn)企業(yè)的要求，我局深入到10多個(gè)企業(yè)，利用春節(jié)等節(jié)假日組織電焊工、電工、架子工等人員，舉辦上崗操作技術(shù)培訓(xùn)班，為他們提供一條龍服務(wù)，及時(shí)為考核合格人員發(fā)放特種作業(yè)證件。三是指導(dǎo)企業(yè)知法、依法生產(chǎn)經(jīng)營。隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施和國務(wù)院、省政府一系列安全生產(chǎn)管理法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生了較強(qiáng)的約束力。為了讓企業(yè)知法、守法、依法辦事，我局主動(dòng)與20多個(gè)鎮(zhèn)及部門聯(lián)系，上門服務(wù)，一方面將上級(jí)的安全管理法規(guī)及時(shí)下發(fā)給各鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)，同時(shí)利用*報(bào)、電視臺(tái)和各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議宣傳貫徹，另一方面，將安全監(jiān)管的工作重心前移，向下延伸，深入到企業(yè)查勘，發(fā)放申報(bào)材料目錄，現(xiàn)場指導(dǎo)，落實(shí)整改事項(xiàng)和措施。1—5月份，已為17家化工生產(chǎn)企業(yè)、100多家化工經(jīng)營企業(yè)受理和發(fā)放了申報(bào)許可證的相關(guān)手續(xù)，為6家磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)考核合格后辦理了《江蘇省非煤礦山企業(yè)安全條件許可證》,為20多個(gè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理了安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審批材料，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展*經(jīng)濟(jì)提供了高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、加大督查企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度，多為企業(yè)排隱患。
1、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查。
春節(jié)和“五一”勞動(dòng)節(jié)前后，全國召開“兩會(huì)”期間，組織開展了由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全市安全生產(chǎn)大檢查。1—6月全市突擊檢查和平時(shí)檢查共檢查1986個(gè)單位，查出隱患2567條，邊查邊整改的有25*條，一時(shí)難以整改到位，落實(shí)防范措施的65條。
2、組建監(jiān)察大隊(duì)，加大執(zhí)法力度。
根據(jù)工作需要，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我局成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，監(jiān)察大隊(duì)自成立以來，著重對(duì)全市易發(fā)生群死群傷的高危化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和易燃、易爆、易毒的企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查，共檢查86家企業(yè)，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)62家，依法發(fā)出隱患整改指令書40多份，對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患要求立即整改的17家，依法處罰無證從事危化產(chǎn)品生產(chǎn)和超范圍擅自使用、生產(chǎn)?；a(chǎn)品的8家。我局依法監(jiān)察的目的是：立足現(xiàn)場整改，消除事故隱患；嚴(yán)格許可制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序;懲戒違法行為，確保安全生產(chǎn)，而不是罰款。被處罰的企業(yè)都是危險(xiǎn)性大,安全隱患突出,多次督查督辦不到位，容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)。我局查處的原則和方法是：安全隱患小的企業(yè)和我局初查的企業(yè)，當(dāng)場發(fā)整改通知書，指導(dǎo)企業(yè)在15天內(nèi)邊生產(chǎn)、邊整改到位。要求企業(yè)在整改期間確保安全生產(chǎn)。并將督查情況通報(bào)所在鎮(zhèn)分管安全工作的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們幫助督促企業(yè)按要求整改到位。整改到期后，我局監(jiān)察大隊(duì)再上門跟蹤督查，對(duì)拒不整改或應(yīng)付整改的企業(yè)，局務(wù)會(huì)集體研究后，才下發(fā)處罰通知書;對(duì)按要求整改到位的企業(yè),我局只服務(wù)督查,從不處罰,更不找麻煩。到目前為止,我局已指導(dǎo)督促雙溝鎮(zhèn)、麾村鎮(zhèn)、高徐鎮(zhèn)等40多家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整改到位，消除了100多處事故隱患，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)和順利發(fā)展。
四、加強(qiáng)安全監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)和管理規(guī)范的建設(shè)。
1、建立三條縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。一是市鎮(zhèn)、主管部門安全組織網(wǎng)絡(luò)；二是鎮(zhèn)、村企、班組安全組織網(wǎng)絡(luò)；三是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全組織網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。
2、1—5月份我局起草、擬定并提交政府常務(wù)會(huì)和市長辦公會(huì)討論通過印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《*市特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《*市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制》、《*市行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《*市級(jí)機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》五項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制，進(jìn)一步落實(shí)了重、特大安全防范救援措施。
五、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的自身建設(shè)。
第一條為了規(guī)范水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，保障游客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、濕地旅游景區(qū)等通航水域的水路旅游客運(yùn)管理。
濕地旅游景區(qū)的范圍以經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃為準(zhǔn)。
第三條本辦法所稱水路旅游客運(yùn)，是指水路旅游客運(yùn)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）利用機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具，為游客提供客運(yùn)服務(wù)的營業(yè)性運(yùn)輸活動(dòng)。
第四條水路旅游客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)公眾的原則。
第五條市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市水路旅游客運(yùn)管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水路旅游客運(yùn)管理工作。
市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水路旅游客運(yùn)的日常管理工作。
旅游、工商行政管理和公安等有關(guān)行政部門，依照各自的職責(zé)，做好水路旅游客運(yùn)管理的相關(guān)工作。
第二章資質(zhì)管理
第六條從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依法取得經(jīng)營許可：
（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且船舶總運(yùn)力規(guī)模符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；
（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊(cè)資本；
（三）有健全的安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全體系；
（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；
（五）落實(shí)船舶、旅客上下船所具備的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第七條申請(qǐng)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的管轄權(quán)限提出申請(qǐng)：
（一）在市區(qū)（含郊區(qū)）濕地旅游景區(qū)內(nèi)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向景區(qū)所在地的區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)；
（二）在縣（市）內(nèi)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)；
（三）在本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營和跨區(qū)、跨縣（市）從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)籌建水路旅游客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）籌建申請(qǐng)書》，包括申請(qǐng)的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源。
（二）可行性報(bào)告，包括客源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析。
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，尚未取得營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及其復(fù)印件。
（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件。
（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件。
（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動(dòng)合同等及其復(fù)印件；企業(yè)尚未成立的，可以以意向協(xié)議代替勞動(dòng)合同。
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度文本。
（八）自有碼頭證明或者與客運(yùn)碼頭經(jīng)營人達(dá)成的靠泊協(xié)議及其復(fù)印件。
第九條市、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門受理水路運(yùn)輸企業(yè)籌建申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。
區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門受理水路旅游客運(yùn)企業(yè)籌建申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門提交初步審查意見和申報(bào)材料。
縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)行政許可事項(xiàng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第十條取得《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購置、訂造船舶，并向海事船檢部門申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)。
第十一條經(jīng)船舶檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)向原受理企業(yè)籌建申請(qǐng)的交通運(yùn)輸行政主管部門提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）《水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)書》。
（二）《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
（三）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的規(guī)定，需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管的，應(yīng)當(dāng)提供與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件。
（四）所屬機(jī)動(dòng)船舶的《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》及其復(fù)印件；《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；所屬非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具的《船舶檢驗(yàn)證書》或者國家承認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書及其復(fù)印件。
（五）旅游客船總運(yùn)力規(guī)模累計(jì)100客位以上的證明。
交通運(yùn)輸行政主管部門受理開業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》。
《水路運(yùn)輸許可證》有效期為5年。
第十二條取得《水路運(yùn)輸許可證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)，并持營業(yè)執(zhí)照向交通運(yùn)輸行政主管部門領(lǐng)取《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》后，方可從事經(jīng)營。
第十三條取得《水路運(yùn)輸許可證》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的時(shí)限到原審批部門辦理年度審驗(yàn)。
第十四條經(jīng)營者合并、分立，新增運(yùn)力、航線，歇業(yè)、停業(yè)，變更經(jīng)營項(xiàng)目或者經(jīng)營范圍，船舶報(bào)廢、停運(yùn)或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照《省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運(yùn)輸許可證件。
第三章營運(yùn)和安全管理
第十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項(xiàng)目從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止運(yùn)營。
第十七條經(jīng)營者在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照許可的航線（區(qū)域）、班次和停靠碼頭運(yùn)營；
（二）使用取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的旅游客運(yùn)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具，并按照規(guī)定對(duì)客運(yùn)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具進(jìn)行檢修維護(hù)，符合技術(shù)規(guī)范要求；
（三）按照規(guī)定配備通訊設(shè)施和通訊工具；
（四）在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全運(yùn)營管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案；
（六）定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行客運(yùn)安全、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能；
（七）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理船舶保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)；
（八）不得有欺行霸市、強(qiáng)行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運(yùn)秩序的行為。
第十八條從事水路旅游客運(yùn)的駕駛員、輪機(jī)員、水手（以下統(tǒng)稱船員）在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行航行規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程和水上交通安全管理規(guī)定；
（二）按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶標(biāo)志；
（三）隨船攜帶《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》等有效證件；
（四）不得操作未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶，操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運(yùn)，酒后操作船舶，將水上運(yùn)輸工具交給游客操作；
（五）不得超員載客；
（六）不得在濃霧、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣象條件下冒險(xiǎn)航行；
（七）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；
（八）監(jiān)督游客按照規(guī)定穿著救生衣上船；
（九）維護(hù)船舶內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第十九條水路旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格，符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
（二）按照規(guī)定配備救生、消防、通訊等設(shè)施；
（三）保持錨系、舵系、護(hù)欄設(shè)施完好，通訊、聲號(hào)、消防設(shè)施齊全有效；
（四）在明顯位置標(biāo)明乘客定員和乘客須知；
（五）船名、船號(hào)規(guī)范、清晰、醒目，懸掛在船體左右舷規(guī)定位置，標(biāo)識(shí)、標(biāo)線符合規(guī)定要求；
（六）船容、船貌美觀整潔，環(huán)境清潔衛(wèi)生，服務(wù)設(shè)施齊全有效。
第二十條水路旅游客運(yùn)船舶夜間航行的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行夜航操作規(guī)程；
（二）保證燈光、信號(hào)、聲號(hào)設(shè)備及燈飾亮化設(shè)備達(dá)到適航要求；
（三）安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備齊全有效；
（四）配備專職的安全管理人員。
第二十一條游客乘坐旅游客運(yùn)機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘船；
（二）按照規(guī)定穿著救生衣乘船；
（三）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及有礙乘客安全和健康的物品；
（四）不得進(jìn)入駕駛室、機(jī)艙等部位；
（五）不得在航行期間戲水；
（六）不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；
（七）不得翻越客運(yùn)碼頭護(hù)欄；
（八）不得攜帶貓、狗等動(dòng)物；
（九）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；
（十）精神病患者和學(xué)齡前兒童乘船應(yīng)當(dāng)有人監(jiān)護(hù)；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。
第二十二條水路旅游客運(yùn)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具遇險(xiǎn)時(shí)，船員和乘客應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向海事部門和經(jīng)營者報(bào)告。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并配合有關(guān)行政部門做好應(yīng)急處理工作。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門及所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路旅游客運(yùn)船舶、水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)及運(yùn)營安全的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路旅游客運(yùn)安全管理的監(jiān)督檢查。
第二十四條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水路旅游安全教育活動(dòng)，建立健全行業(yè)安全管理制度。
第二十五條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水路旅游客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案，遇有突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
第二十六條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全運(yùn)營、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入水路旅游客運(yùn)經(jīng)營者信用檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、收回的依據(jù)。
第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門或者有關(guān)行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
