摘要：新時代我國新發(fā)展的歷史方位以及已經(jīng)轉(zhuǎn)化了的社會主要矛盾,是分析我國行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整以及整個城鄉(xiāng)發(fā)展的背景條件。本文在討論和闡明行政區(qū)劃問題之“發(fā)展本質(zhì)”的基礎(chǔ)上,著眼于行政區(qū)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)互動,梳理出“發(fā)展邏輯”和“行政邏輯”這兩種相互關(guān)聯(lián)又各有側(cè)重的運行邏輯,歸納出“延后確認(rèn)、實至名歸型”、“事中確認(rèn)、名實聯(lián)動型”和“先行確認(rèn)、以名引實型”行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化的三種理論解釋模型。在實踐層面,針對未來一個時期我國縣區(qū)層面基層行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化工作,提出了三個方面的總體性原則。