摘要：我國(guó)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)含著深刻的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的意蘊(yùn)。現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的核心議題,是如何打造一個(gè)有為且有限的政府,其中有為指向國(guó)家能力建設(shè),有限指向國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)性配置。新中國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的前30年里,交織著革命邏輯和理性邏輯的張力,且革命邏輯占有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。1978年以來(lái)的改革開(kāi)放是重返理性邏輯的必然結(jié)果,改革的首要任務(wù)是沖破原有體制的束縛。政治體制改革化約為行政體制改革,行政體制改革落實(shí)為機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)改革承載國(guó)家治理現(xiàn)代化的重任,構(gòu)成改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的內(nèi)在邏輯。以機(jī)構(gòu)改革為載體,優(yōu)化政治權(quán)力的內(nèi)部配置,建設(shè)黨政體制下的中國(guó)行政國(guó)家;厘清國(guó)家與市場(chǎng)的邊界,建設(shè)中國(guó)監(jiān)管國(guó)家;以央地關(guān)系的調(diào)整來(lái)理順國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,建設(shè)中國(guó)稅收國(guó)家,這三者綜合起來(lái),構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的基本維度。