時間:2023-06-15 17:17:54
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟型酒店;激勵機制;薪酬;企業(yè)文化
一、經(jīng)濟型酒店激勵機制存在的問題
(1)薪酬體系不夠健全。一是薪酬總體水平低。目前經(jīng)濟型酒店普通員工的薪酬普遍要比星級酒店員工的薪酬低不少,但是經(jīng)濟型酒店員工的工作壓力相對來說更大。二是薪酬結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前在我國,經(jīng)濟型酒店大多采取 “崗位等級工資制”的薪酬結(jié)構(gòu)體系,固定薪酬在整個薪酬結(jié)構(gòu)中占的比重非常大,而績效薪酬能起到激勵功能,所占的比重卻較小。(2)績效考核體系不夠完善。一是經(jīng)濟型酒店的考核標(biāo)準(zhǔn)不健全、考核的內(nèi)容不全面,缺乏考核的科學(xué)性和實用性。二是績效考核成績與薪酬沒有緊密聯(lián)系,這導(dǎo)致不能充分體現(xiàn)按勞分配和多勞多得的原則。另一方面,經(jīng)濟型酒店的考核工作太過于粗放,因此考核的結(jié)果無法很好的應(yīng)用于酒店發(fā)放績效獎金,最終使得酒店平均化發(fā)放績效獎金,導(dǎo)致績效獎金喪失了其應(yīng)有的激勵功能。(3)員工培訓(xùn)體系不夠合理。首先是酒店的管理者對員工培訓(xùn)的認(rèn)識不足。其次是對員工培訓(xùn)的需求分析不足,基本不對培訓(xùn)的效果進(jìn)行跟蹤評估,導(dǎo)致培訓(xùn)對員工的激勵功能不明顯。(4)晉升渠道不夠合理。當(dāng)前,相當(dāng)一部分的經(jīng)濟型酒店對員工特別是酒店的優(yōu)秀員工沒有合理合計科學(xué)、有效的晉升渠道,導(dǎo)致他們無法看到個人未來的發(fā)展前景。(5)溝通機制不夠暢通。經(jīng)濟型酒店的管理者一般情況下只注重工作結(jié)果,而對內(nèi)部人際關(guān)系不重視,因此說酒店內(nèi)上下級關(guān)系間相互溝通的機制不健全,酒店的管理者和員工都不能迅速得到對自己工作活動評價的反饋,導(dǎo)致工作激情嚴(yán)重缺乏。
二、經(jīng)濟型酒店激勵機制的構(gòu)建對策
(1)優(yōu)化薪酬體系。一是優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,經(jīng)濟型酒店通常的固定薪酬和績效薪酬的比例為8:2。通過上一章的分析我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拉大績效薪酬的比例,調(diào)整固定薪酬與績效薪酬的比例為6:4,該比例在一定程度上確保了薪酬保障性、激勵性兩大作用的發(fā)揮。二是將薪酬與績效緊密聯(lián)系。在經(jīng)濟型酒店內(nèi),員工的績效工資數(shù)額是由該員工績效工資標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)月績效考核成績決定的。本文建議經(jīng)濟型酒店員工績效工資標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)額上相當(dāng)于該員工崗位技能工資的70%左右。(2)創(chuàng)新酒店的福利體系。酒店福利體系包括政府有關(guān)職能部門通過法律形式明確失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、住房公積金等;也包括經(jīng)濟型酒店自己選擇的人身意外險、相親活動、商業(yè)醫(yī)療保險、餐飲補貼、定時聚餐、俱樂部會費、帶薪假期、卡拉OK、住房補貼、旅游、體檢、通訊費補貼、交通費補貼等等一系列福利和活動。(3)建立科學(xué)的員工培訓(xùn)體系。一是選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容。在員工的培訓(xùn)內(nèi)容上,經(jīng)濟型酒店必須從員工的基本素質(zhì)、職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)能力幾方面來進(jìn)行。二是對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和反饋。經(jīng)濟型酒店的管理者可以利用問卷調(diào)查、個人訪談以及考試等方法對員工培訓(xùn)的效果進(jìn)行評價。管理者對培訓(xùn)的效果評估完畢后,要把培訓(xùn)結(jié)果匯總,為接受培訓(xùn)的員工建立有關(guān)的培訓(xùn)檔案,對他們未來的培訓(xùn)和晉升有所幫助。(4)構(gòu)建經(jīng)濟型酒店員工晉升渠道。經(jīng)濟型酒店員工職業(yè)晉升道路包括兩種:橫向設(shè)計和縱向設(shè)計。橫向設(shè)計表現(xiàn)在經(jīng)濟型酒店內(nèi)部的輪崗鍛煉,酒店的員工在各部門的崗位之間輪崗鍛煉,從而獲得多方面技能的知識和收獲。在縱向設(shè)計中,管理型員工可以依據(jù)酒店一線員工——酒店主管——酒店部門經(jīng)理——門店店長的晉升途徑,技術(shù)型員工則可以依據(jù)酒店崗位的技術(shù)等級,由初級技術(shù)崗——中級技術(shù)崗——高級技術(shù)崗的途徑進(jìn)行晉升。(5)建立適度的激勵約束機制。一是建立風(fēng)險金制度。經(jīng)濟型酒店可以建立健全員工的風(fēng)險責(zé)任保證金制度,用做員工在工作期間有可能發(fā)生的經(jīng)濟案件、責(zé)任事故、違反合同等潛在風(fēng)險時的賠償以及罰款。二是必要的淘汰退出機制。經(jīng)濟型酒店可以制定員工淘汰退出機制。對于業(yè)績較差、能力很低、職業(yè)道德較差的員工直接進(jìn)行淘汰、免除職務(wù)或者取消任職的資格;對于業(yè)績一般,能力一般、職業(yè)道德一般的員工給予降低職務(wù)或者降低任職資格;對于業(yè)績和自身能力較好但是職業(yè)道德不好的員工進(jìn)行輪換崗位;對于能力和職業(yè)道德較高,但是業(yè)績較差的員工進(jìn)行保留職務(wù)或任職資格的處理,觀察后續(xù)表現(xiàn)再進(jìn)行調(diào)整。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]徐平,閔銳.我國經(jīng)濟型酒店激勵策略研究.全國商情·理論研究.2010(5)
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法主體行為;放大效應(yīng);增量財產(chǎn)權(quán)
中圖分類號:DF41
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1001―5981(2014)02―0021―05
“放大效應(yīng)”這一概念是用來描述某一事物或行為可以產(chǎn)生一種遠(yuǎn)超出其自身能量的外部效應(yīng)的現(xiàn)象。自人類社會從生產(chǎn)與消費為一體的自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,發(fā)展到生產(chǎn)與消費相分離的追逐利潤的市場經(jīng)濟,從以個體勞動為主的生產(chǎn)方式,發(fā)展到高度社會化分工合作的生產(chǎn)方式以來,增量財產(chǎn)權(quán)已成為一種獨立的財產(chǎn)權(quán)類型。與傳統(tǒng)民法保護(hù)的服務(wù)于人們生活消費的存量財產(chǎn)權(quán)不同,經(jīng)濟法保護(hù)的是服務(wù)于人們追逐利潤的增量財產(chǎn)權(quán)。增量財產(chǎn)權(quán)具有動態(tài)性和擴張性,它所具有的特有運行規(guī)律,使得經(jīng)濟法主體行為產(chǎn)生的影響力不同于傳統(tǒng)民法主體行為產(chǎn)生的影響力,這種影響力遠(yuǎn)超出其本身的能量,對人類的經(jīng)濟、社會及政治生活各方面都形成廣泛的影響,從而使經(jīng)濟法主體行為具有了放大效應(yīng)特征。
經(jīng)濟學(xué)研究者首先注意到了經(jīng)濟法主體行為具有放大效應(yīng)現(xiàn)象,以及它對經(jīng)濟生活秩序所產(chǎn)生的重大影響,并展開了從實體經(jīng)濟領(lǐng)域到虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛研究。如1987年陳萬康在其《市場放大效應(yīng)的產(chǎn)生機制及抑制途徑》的文章中就對實體經(jīng)濟領(lǐng)域的這一放大效應(yīng)現(xiàn)象進(jìn)行了專門研究。作者以商品的生產(chǎn)和流通為觀察點,系統(tǒng)地介紹了市場放大效應(yīng)的表現(xiàn)、對實體經(jīng)濟生活的廣泛影響、市場放大效應(yīng)的產(chǎn)生機制,并在此基礎(chǔ)上提出了如何抑制放大效應(yīng)負(fù)面影響的應(yīng)對措施。之后,經(jīng)濟學(xué)研究者們在分析各種金融風(fēng)險時,對虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域中的放大效應(yīng)現(xiàn)象的研究不斷增多。如有研究者將近些年在世界各地發(fā)生的金融危機的原因,直接歸于國際投機資金產(chǎn)生的放大效應(yīng),認(rèn)為資本項目管理的法律法規(guī)不健全是促成這種放大效應(yīng)的原因之一。
經(jīng)濟的全球化、信息化無疑使得經(jīng)濟法主體行為放大效應(yīng)的傳遞速度更快、影響力度更強、波及范圍更大。如2007年在美國發(fā)生的次貸危機,2009年在歐盟發(fā)生的歐債危機,雖然只是個別經(jīng)濟法主體,但其在短時間內(nèi)就深刻地影響到各國經(jīng)濟,導(dǎo)致全球經(jīng)濟萎靡不振??梢?,經(jīng)濟法主體行為放大效應(yīng)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟秩序法律治理中不得不考慮的一個重要因素。因此,經(jīng)濟法學(xué)界對經(jīng)濟法主體行為具有的放大效應(yīng)應(yīng)予以高度關(guān)注,將此作為經(jīng)濟法理論研究中的一個重點課題。
增量財產(chǎn)權(quán)的運行規(guī)律決定了經(jīng)濟法主體行為的放大效應(yīng)。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟法主體行為放大效應(yīng)的形成,其具體原因主要包括三個方面:社會分工合作、乘數(shù)效應(yīng)、尺度效應(yīng)。
(一)社會分工合作
在增量財產(chǎn)權(quán)時代,產(chǎn)品的生產(chǎn)目的不再是為了滿足生產(chǎn)者日常生活消費的需要,而是為了追逐利潤。為此,必須提高生產(chǎn)效率,深化分工合作。
在微觀層面上,企業(yè)內(nèi)部每種產(chǎn)品的生產(chǎn)都被分解成多個生產(chǎn)環(huán)節(jié),其中任意一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會使得之前環(huán)節(jié)進(jìn)行的工作前功盡棄,之后的環(huán)節(jié)無法延續(xù),從而導(dǎo)致整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)無效。在宏觀層面上,不同的企業(yè)、行業(yè)之間產(chǎn)品的生產(chǎn)也形成了分工合作關(guān)系,產(chǎn)生了緊密的聯(lián)系,特別是處于同一個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè),它們之間會出現(xiàn)牽一企業(yè)而動整個產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)的局面。隨著社會分工的進(jìn)一步深化,企業(yè)內(nèi)部的分工和企業(yè)外部之間的分工,行業(yè)之間的分工日益交織在一起,出現(xiàn)了整個生產(chǎn)領(lǐng)域分工合作的社會化。主要表現(xiàn)為單個資本轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣墓餐Y本,實現(xiàn)了資本的社會化;單個人的勞動轉(zhuǎn)變成社會的共同勞動,實現(xiàn)了勞動的社會化;單個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成為社會共同消費的產(chǎn)品,實現(xiàn)了產(chǎn)品的社會化。從而出現(xiàn)了真正意義上的社會化分工合作,不同企業(yè)之間相互作用的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變動。
可見,工業(yè)革命以來的現(xiàn)代社會分工,已經(jīng)大大不同于之前的社會分工,它使得以企業(yè)為主的各經(jīng)濟法主體之間不再是一種割裂的、獨立的關(guān)系,而是一種相互銜接、互補互存的統(tǒng)一有機體關(guān)系,整個社會成為一個巨大的聯(lián)動機,任何一個經(jīng)濟法主體的行為,都可能會對與其相關(guān)的其他經(jīng)濟法主體產(chǎn)生不同程度的影響。這種依靠結(jié)合勞動力進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的財富創(chuàng)造方式,雖然帶來了生產(chǎn)效率的提高,產(chǎn)生一個“加和”效應(yīng),但同時也大大增強了每一個經(jīng)濟法主體行為對其他相關(guān)經(jīng)濟法主體的影響力度,使其行為產(chǎn)生的正面的或負(fù)面的影響,都有可能以超出自身能量的幾倍甚至幾十倍的力度向外擴散,形成放大效應(yīng)。隨著交通和信息科技的發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,這種放大效應(yīng)如同獲得了一個加速器,得以更強的力度和更快的速度向外擴散。
(二)乘數(shù)效應(yīng)
乘數(shù)效應(yīng)即“倍數(shù)效應(yīng)”,它是乘數(shù)原理作用于經(jīng)濟活動的一種外部表現(xiàn)。根據(jù)乘數(shù)原理,在經(jīng)濟生活中,相關(guān)的不同變量之間會發(fā)生一個連鎖反應(yīng),當(dāng)某一個變量發(fā)生變化時,就會引起其他相關(guān)變量發(fā)生成倍地變化。例如一項投資活動的變動,就會引起收入和消費活動若干倍的變動。反過來,如果當(dāng)收入或消費活動發(fā)生變動時,也會引起投資活動若干倍的變動。
乘數(shù)原理在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)和引入,最早可以追溯到法國重農(nóng)學(xué)派代表人物弗朗斯瓦?魁奈1758年出版的《經(jīng)濟表》。在這本著作中,魁奈首次運用乘數(shù)原理分析了在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上支出可以倍數(shù)地創(chuàng)造收入的過程。1929年,凱恩斯和他人聯(lián)名發(fā)表了一本《勞埃德?喬治能辦到嗎?》的小冊子,運用乘數(shù)原理的推理告訴人們,一筆投資支出不僅可以起到直接投資的效果,而且可以產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),形成更多間接就業(yè)。1931年,卡恩在凱恩斯乘數(shù)原理思想啟發(fā)下,在《經(jīng)濟學(xué)雜志》6月號上發(fā)表了《國內(nèi)投資與失業(yè)的關(guān)系》一文,用數(shù)學(xué)方法將乘數(shù)原理思想精致化。之后,乘數(shù)原理逐漸成為宏觀經(jīng)濟理論中不可缺少的基本內(nèi)容之一,被廣泛運用到財政、貨幣、外貿(mào)等諸多領(lǐng)域研究之中。
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會里,存量財產(chǎn)權(quán)占據(jù)主導(dǎo)地位,它具有靜態(tài)性、封閉性的運行特點,在經(jīng)濟生活中表現(xiàn)為雞犬之聲相聞老死不相往來,處于自給自足的自然經(jīng)濟狀態(tài)。因此,不同的經(jīng)濟變量之間難以發(fā)生成倍的連鎖反應(yīng),乘數(shù)效應(yīng)在經(jīng)濟活動中表現(xiàn)不明顯,可以忽略不計。但自工業(yè)革命以來,人類進(jìn)入到增量財產(chǎn)權(quán)時代,而增量財產(chǎn)權(quán)具有動態(tài)性、擴張性的運行特點,在經(jīng)濟生活中表現(xiàn)為資本的高度流動陛和其對利潤的狂熱追逐,對各種經(jīng)濟信號的刺激反應(yīng)靈敏,不同增量財產(chǎn)權(quán)之間極易發(fā)生成倍的連鎖反應(yīng),乘數(shù)效應(yīng)在經(jīng)濟生活中的作用開始凸顯,單個經(jīng)濟法主體行為不僅成倍地影響到其他經(jīng)濟法主體和其他社會成員的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,同時對一個社會和國家的經(jīng)濟生活也在產(chǎn)生著巨大的影響,形成放大效應(yīng)。近些年來,隨著虛擬經(jīng)濟的快速發(fā)展,資本的流動性更強了,在乘數(shù)效應(yīng)作用下,經(jīng)濟法主體行為產(chǎn)生的放大效應(yīng)也表現(xiàn)得更為迅猛和劇烈。我國當(dāng)前的經(jīng)濟建設(shè)實踐中,不論是在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域,還是在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,都有許多經(jīng)濟學(xué)家正在利用乘數(shù)原理對現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象進(jìn)行廣泛而深入地研究,為經(jīng)濟法規(guī)和經(jīng)濟政策的制定和實施提供建議和理論支撐。
(三)尺度效應(yīng)
尺度效應(yīng)就是指事物的規(guī)模是決定事物性質(zhì)的一個重要維度,進(jìn)而影響事物的運行規(guī)律。尺度效應(yīng)原理最初主要是應(yīng)用于物理學(xué)研究領(lǐng)域。目前,隨著人類對尺度效應(yīng)原理認(rèn)識的逐步深入,該原理在其他自然科學(xué)研究領(lǐng)域正得到更為廣泛地應(yīng)用。它同樣也適用于社會領(lǐng)域里的事物。對此,法國社會學(xué)家迪爾凱姆在進(jìn)行社會學(xué)研究中早已發(fā)現(xiàn),他在《社會學(xué)研究方法論》這本著作中就曾指出:“群體的構(gòu)成與個人的構(gòu)成不同,影響群體的事物具有另一種性質(zhì)?!?/p>
在以存量財產(chǎn)權(quán)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會里,人們生產(chǎn)產(chǎn)品的主要目的是獲取它的使用價值。這就使得“無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,還是工商產(chǎn)品,產(chǎn)能和產(chǎn)量都很少,基本保持在自己滿足的水平上?!背叨刃?yīng)發(fā)生作用的條件還不具備。但在以增量財產(chǎn)權(quán)為主的工業(yè)經(jīng)濟社會里,人們生產(chǎn)產(chǎn)品的目的是為了獲取它的交換價值,以實現(xiàn)利潤的擴大和財富的增值,而不再是為了滿足自己的消費需要。因此,無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,還是工商產(chǎn)品,產(chǎn)能和產(chǎn)量都呈指數(shù)倍地增長。這種量的積累達(dá)到了一定的程度,事物的性質(zhì)逐漸發(fā)生改變,尺度效應(yīng)在經(jīng)濟生活中開始發(fā)生作用。
規(guī)模效應(yīng)是尺度效應(yīng)在經(jīng)濟領(lǐng)域里發(fā)生作用最為突出的一個體現(xiàn),它包括組織規(guī)模效應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)、消費規(guī)模效應(yīng)等諸多方面。如從組織規(guī)模效應(yīng)來說,相比于自然經(jīng)濟形態(tài)下的家庭生產(chǎn)者和個體生產(chǎn)者,現(xiàn)代企業(yè)的組織規(guī)模正越來越大,幾萬或幾十萬員工規(guī)模的企業(yè)已不足為奇,許多跨國企業(yè)的規(guī)模比一些小國家還要大。這種經(jīng)濟法主體組織規(guī)模的擴大所產(chǎn)生的外部效應(yīng)性質(zhì)發(fā)生變化,它不僅影響著經(jīng)濟領(lǐng)域的生活,還影響著社會和政治領(lǐng)域的生活,一些大型跨國公司CEO的選任所產(chǎn)生的波及效應(yīng),不僅影響其本國的經(jīng)濟、社會生活,甚至對全球經(jīng)濟、社會都會產(chǎn)生影響。再從生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)來說,隨著大量企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越來越大,一方面可以產(chǎn)生一個規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本。但另一方面,一旦某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題,比如環(huán)保環(huán)節(jié)出了問題,其所產(chǎn)生的負(fù)面影響也將是大規(guī)模的,甚至是災(zāi)難性的。產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)、消費規(guī)模效應(yīng)等其他方面,同樣也會產(chǎn)生類似放大效應(yīng)問題,經(jīng)濟法主體行為的放大效應(yīng)讓當(dāng)代人類的經(jīng)濟生活圖景變成了另一番景象。
經(jīng)濟法主體行為具有的放大效應(yīng)對經(jīng)濟法部門的影響很大,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論和具體制度方面。
(一)對經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的影響
無論從經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的形成,還是從經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的未來發(fā)展角度來看,都受到了經(jīng)濟法主體放大效應(yīng)的深刻影響。在此,我們以企業(yè)社會責(zé)任理論和社會本位思想為例,進(jìn)行簡要論述。
1.企業(yè)社會責(zé)任理論
在傳統(tǒng)的企業(yè)法理論中,企業(yè)作為一個獨立主體,其最高和最終目標(biāo),就是盡可能地實現(xiàn)股東利潤的最大化,它僅對其股東負(fù)責(zé),純粹是股東實現(xiàn)利益的一個經(jīng)濟組織工具。但隨著工業(yè)化和市場化的發(fā)展,企業(yè)作為一種經(jīng)濟法主體,其行為的放大效應(yīng)越來越明顯,一個看似企業(yè)的個人行為,所產(chǎn)生的影響正在波及越來越多的其他社會成員。在這種新的事實出現(xiàn)以后,繼續(xù)堅持企業(yè)行為只顧及股東利益的理念就不合時宜了,而必須做出重大修整。
首先對傳統(tǒng)企業(yè)法理論提出挑戰(zhàn),提出企業(yè)應(yīng)負(fù)有社會責(zé)任的是來自經(jīng)濟活動一線的企業(yè)管理者。1929年,美國通用電器公司的一位名叫歐文.D.楊的經(jīng)理在一次演說中指出:除了股東,雇員、顧客和廣大公眾在公司中也都有一種利益,作為公司的經(jīng)理,有義務(wù)去保護(hù)這些人員的利益。之后,美國、英國、德國、日本等國的學(xué)者和社會團體開始研究企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的合理性和必要性。他們從工業(yè)污染、資源保護(hù)、地方共同體事務(wù)、社會公害、國民福利等多個角度展開研究,將企業(yè)行為的放大效應(yīng)所觸及到的對象,基本上都納入到了研究范圍之中。人們開始強調(diào)政府的監(jiān)管職責(zé),逐步拋棄了斯密主張的政府不干涉主義,企業(yè)社會責(zé)任理論得以慢慢形成。在司法和立法領(lǐng)域里,企業(yè)社會責(zé)任也受到了重視,并在立法過程中和司法實踐中得到了不同程度的體現(xiàn)。
2.社會本位思想
社會本位思想也是經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的一個組成部分。有學(xué)者直接將社會本位思想作為整個經(jīng)濟法的產(chǎn)生基礎(chǔ)和立論前提,認(rèn)為“社會利益的獨立是經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因,也是經(jīng)濟法得以存在的完全而充分的理由。只要有社會利益的獨立存在,就必然會有經(jīng)濟法的存在和發(fā)展;而社會利益的不同表示形式和發(fā)展變化,也必然引起經(jīng)濟法的不同模式選擇和發(fā)展變化。”
社會本位思想可以簡單地理解為社會公共利益是法律優(yōu)先保護(hù)的對象,它的產(chǎn)生也是受到經(jīng)濟法主體行為放大效應(yīng)的影響。在近現(xiàn)代工業(yè)化市場經(jīng)濟中,人們越來越陷入到相互依賴的市場環(huán)境中,個人在為自己的一個經(jīng)濟行為做出選擇時,需要依賴于他人的條件;同時個人所選擇的經(jīng)濟行為,也會成為他人做出經(jīng)濟行為選擇的條件。這就使得不同經(jīng)濟法主體間的利益聯(lián)結(jié)和相互影響越來越密切,單個經(jīng)濟法主體行為產(chǎn)生的放大效應(yīng)會波及到不特定多數(shù)人的利益。而所謂社會公共利益主要就是指這種不特定多數(shù)人的利益。也就是說,近現(xiàn)代工業(yè)化市場經(jīng)濟以來,經(jīng)濟法主體行為具有的放大效應(yīng),倒逼人們不能再僅僅顧及自己的利益,還需要顧及到社會公共利益,這既是一種道德倫理的要求,也是當(dāng)代經(jīng)濟運行規(guī)律的反映,使得經(jīng)濟法保護(hù)的利益越來越具有社會公共利益的屬性,成為社會公共利益保障機制的有機組成部分。社會本位思想也就順理成章地成為了經(jīng)濟法的內(nèi)在精神之組成部分之一。
(二)對經(jīng)濟法具體制度的影響
經(jīng)濟法主體行為放大效應(yīng)對經(jīng)濟法具體制度的影響也是廣泛而深刻的,既重塑了一部分原有的制度,又催生出一些新的制度。在此,我們以懲罰性賠償制度和產(chǎn)品召回制度為例,進(jìn)行簡要論述。
1.懲罰性賠償制度
懲罰性賠償,又被稱為示范性賠償,報復(fù)性賠償。一般認(rèn)為,懲罰性賠償是18世紀(jì)后期產(chǎn)生于英美法系,主要適用于誹謗、誣告、惡意攻擊等使受害人遭受名譽損害和精神痛苦的案件。最初它是為彌補缺少精神損失賠償制度的不足,對侵權(quán)行為人采取的一種替代性懲罰措施。
隨著增量財產(chǎn)權(quán)成為人們的主要財產(chǎn)權(quán),經(jīng)濟法主體行為產(chǎn)生的正外部效應(yīng)或者負(fù)外部效應(yīng)都在加倍地放大。例如,如果一個企業(yè)為了占據(jù)市場份額,對另一企業(yè)實施損害商譽的不正當(dāng)競爭行為,那么它不僅侵害了該企業(yè)的商譽,也導(dǎo)致了該企業(yè)因商譽受損引起的經(jīng)濟損失,甚至可能影響該企業(yè)的未來發(fā)展。更嚴(yán)重的后果是如果這種不正當(dāng)競爭行為違法成本不高,不能被及時有效地制止,那么這種不正當(dāng)競爭方式就將進(jìn)一步扭曲正常的市場競爭秩序,破壞公平的競爭環(huán)境,從而大大增加企業(yè)不必要的運營風(fēng)險和成本,不利于整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。這不僅讓受害企業(yè)遭受到各種損失,還會讓消費者和整個社會及國家的各種利益受到損害。在此種情況下,如果只要求實施侵害行為的企業(yè)承擔(dān)傳統(tǒng)的民事補償性賠償責(zé)任,顯然背離法所追求的公平公正價值。它既不能補償受害企業(yè)遭受的損失,也不能有效阻止實施侵害行為企業(yè)的繼續(xù)違法,更不能起到威懾預(yù)防其他企業(yè)實施同類違法行為。因此,在以美國為代表的一些英美法系國家里,逐步將懲罰性賠償制度引入到經(jīng)濟法部門之中,在這些國家現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等各種經(jīng)濟法規(guī)中,都已確立了懲罰性賠償制度。
在我國,當(dāng)企業(yè)的違法行為給他人造成經(jīng)濟損害時,仍然生硬地套用傳統(tǒng)民法中的補償性原則給予等價賠償,而不是懲罰性賠償。學(xué)者們也仍從民法學(xué)角度來研究懲罰性賠償制度,立法實踐也是將它放到民法部門之中,如我國新增加的一條懲罰性賠償條款,就放在2009頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》之中。在現(xiàn)行的各種經(jīng)濟性法規(guī)中,只有新《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條、《食品安全法》第九十六條規(guī)定了懲罰性賠償,且對賠償數(shù)額作了較為嚴(yán)格的限制。而至為重要的《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》中至今沒有懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。這種責(zé)任制度的設(shè)置缺陷造成了我國現(xiàn)行的各種經(jīng)濟法規(guī)很難得到經(jīng)濟法主體的認(rèn)真遵守,各種違法現(xiàn)象屢禁不止,假冒偽劣產(chǎn)品盛行、環(huán)境不斷惡化、市場秩序混亂,嚴(yán)重威脅到了我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,降低了人們的生活質(zhì)量。因此,我國應(yīng)該加強研究經(jīng)濟法主體行為放大效應(yīng)的特殊運行規(guī)律,合理設(shè)置懲罰性賠償制度。
2.產(chǎn)品召回制度
產(chǎn)品召回制度是工業(yè)化下市場經(jīng)濟的典型產(chǎn)物之一,它20世紀(jì)60年代首先產(chǎn)生于美國,隨后英國、法國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本等發(fā)達(dá)工業(yè)國家也建立了這一制度。究其根本原因,這一制度的出現(xiàn)是經(jīng)濟主體行為放大效應(yīng)催生而成的。
近現(xiàn)代社會以來,人們生產(chǎn)資料和生活資料的獲取日益依賴于專業(yè)化生產(chǎn)和市場交易來實現(xiàn)。在利潤的刺激下,單個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量越來越多,在許多行業(yè),三四家大型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,差不多就占據(jù)到一國市場90%以上的份額。這時,一旦產(chǎn)品的某個設(shè)計、生產(chǎn)環(huán)節(jié)失誤,生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品,當(dāng)這些大批量問題產(chǎn)品進(jìn)入市場后,對消費者的人身或財產(chǎn)造成的損害就會是大范圍的。如果處置不當(dāng),就可能會出現(xiàn)難以控制的局面,擾亂經(jīng)濟秩序,損害社會公共安全。以汽車為例,當(dāng)一款有重大安全隱患的汽車大批量進(jìn)入市場后,如不能被及時召回,就等于在馬路上和大街小巷中放置了一個個流動的定時炸彈,隨時可能導(dǎo)致駕駛?cè)藛T和路上行人的人身和財產(chǎn)遭受損害,甚至引發(fā)一系列車毀人亡的惡通事件,嚴(yán)重威脅公共安全,造成眾多經(jīng)濟和社會問題。在這種狀況下,再依賴傳統(tǒng)的合同法或者侵權(quán)法制度,由單個消費者自己以買賣合同違約或者產(chǎn)品引發(fā)損害的侵權(quán)為由實行救濟,根本無法阻止這種大范圍損害事件的發(fā)生。而當(dāng)產(chǎn)品召回制度建立后,一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題,隨即啟動產(chǎn)品召回制度,就可以有效地阻斷損害范圍的擴大,將損害控制在最小范圍。
顯然,產(chǎn)品召回制度的出現(xiàn)是由經(jīng)濟法主體行為的放大效應(yīng)直接催生而成的。它可以有效地將經(jīng)濟法主體行為的放大效應(yīng)產(chǎn)生的不利后果及時阻斷,維護(hù)了消費者利益和社會經(jīng)濟秩序,從而促進(jìn)社會公共利益的實現(xiàn),彌補傳統(tǒng)民商法制度在規(guī)范現(xiàn)代經(jīng)濟生活時出現(xiàn)的漏洞。因此,產(chǎn)品召回制度應(yīng)適應(yīng)于當(dāng)代經(jīng)濟生活中的各種產(chǎn)品,成為經(jīng)濟法部門中一項最基本的風(fēng)險防范和救濟制度。目前我國的這一制度還存在許多不足,使得眾多侵害消費者權(quán)益的不良事件得不到有效解決,擾亂了市場經(jīng)濟秩序,不利于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,因此應(yīng)加快完善我國經(jīng)濟法中這一制度。
放大效應(yīng)已經(jīng)成為經(jīng)濟法主體行為的一個突出特征,它是增量財產(chǎn)權(quán)運行規(guī)律的一個外部反應(yīng),直接而深刻地影響著人類經(jīng)濟生活中的各個方面,進(jìn)而直接影響到經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的未來走向和各種經(jīng)濟制度和法規(guī)的設(shè)計制定。可見,加強對經(jīng)濟法主體行為放大效應(yīng)的研究,對于完善經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論,增加經(jīng)濟法制度規(guī)則設(shè)計的科學(xué)性,推動人類經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,都將產(chǎn)生非常積極的意義。
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關(guān)鍵詞:知識;經(jīng)濟價值形態(tài);資源;資本;生產(chǎn)要素;知識經(jīng)濟
中圖分類號:F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-7408(2013)07-0045-04
現(xiàn)時代,關(guān)于知識的經(jīng)濟意義已不容忽視,知識的經(jīng)濟價值地位彰顯。然而,由于知識的不確定、不精確和不全面等特性,使得人們往往難以準(zhǔn)確把握知識的價值量及知識的效用價值。在認(rèn)識生產(chǎn)活動中知識的高附加值和高回報率的價值現(xiàn)象時,更是難以給出具有說服力的解釋。美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·羅莫在他提出的經(jīng)濟增長的四要素理論中,將知識分解為兩個可量度的要素。這一認(rèn)識無疑為我們提供了重要的研究思路:解決經(jīng)濟學(xué)中的知識悖論、價值沖突的問題,首先應(yīng)從知識的確定性與依附性入手,才能尋找到解決問題的線索。英國學(xué)者馬克斯·H·博伊索特認(rèn)為,“知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一種同質(zhì)的存在物;隨著時間推移,它會經(jīng)歷重要的形態(tài)變化?!盵1]可見,知識在一定的經(jīng)濟條件和社會環(huán)境下,會呈現(xiàn)具有不同規(guī)定性的經(jīng)濟形態(tài)。本文將從這一觀點出發(fā),考察知識形態(tài)產(chǎn)生和存在的前提條件,探索知識因素確切的經(jīng)濟價值形態(tài),通過探討經(jīng)濟活動中知識要素的穩(wěn)定性和獨立性,把握知識的價值質(zhì)量及量化形式,進(jìn)而闡釋知識價值形態(tài)相互之間的關(guān)系及其在社會生產(chǎn)活動中的經(jīng)濟效用等,為準(zhǔn)確理解、全面把握和精準(zhǔn)分析知識產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動提供一些參考。
一、社會化大生產(chǎn)推動下的知識的資源形態(tài)
通常,知識資源可以有兩重解釋:一是人類歷史積聚的知識儲藏,一是社會經(jīng)濟活動需求并被重新認(rèn)知、再塑和積累的知識儲備以及人類知識活動的創(chuàng)新成果。經(jīng)濟學(xué)所認(rèn)為的知識資源是“進(jìn)入經(jīng)濟運行系統(tǒng)的人類知識,這些知識可以用來促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn),從而產(chǎn)生市場價值,也可以用來直接作為精神消費對象”。[2]世界上一切無形或有形的物品和文明產(chǎn)物,不是隨意沒有任何條件就能成為經(jīng)濟資源的。具有經(jīng)濟價值的知識可以稱為知識資產(chǎn),知識儲藏卻并不必然是資產(chǎn)形式的知識資源,而知識儲藏到知識資源的轉(zhuǎn)化,只有在社會化大生產(chǎn)的環(huán)境與條件下才得以成為現(xiàn)實。由此推斷,經(jīng)濟學(xué)認(rèn)可的經(jīng)濟資源只能是知識儲備與知識創(chuàng)新成果。
工業(yè)文明以前的經(jīng)濟時代,知識對于人類生存和發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但未在人類的經(jīng)濟活動中尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自給自足生產(chǎn)狀態(tài)中被納入資源體系。只是在工業(yè)經(jīng)濟時代,知識的資源地位才獲得公認(rèn)。蒸汽機的出現(xiàn),不僅意味著機械力代替人力和獸力,機器工業(yè)的社會化大生產(chǎn)在拋棄手工生產(chǎn)方式的同時,還揚棄了手工業(yè)匠人們的手藝秘訣?;谑止I(yè)生產(chǎn)的、個人具體的手藝知識已難以滿足社會化大生產(chǎn)的高度集中和專業(yè)分工對于知識的需求,社會化大生產(chǎn)所需求的標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、大眾化的創(chuàng)新性技術(shù)工藝知識,開始成為工業(yè)經(jīng)濟時代人們自覺關(guān)注、積極尋求的資源要素。每一個社會歷史的經(jīng)濟形態(tài)都有自己特有的資源范圍。文藝復(fù)興運動伊始形成的人文精神資源的豐富和優(yōu)化成為工業(yè)革命的先導(dǎo),科技資源的創(chuàng)新和積累成為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的強大支撐,科技首次發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。在工業(yè)化、信息化的推動下,知識經(jīng)濟的資源范圍包括知識積累、學(xué)校學(xué)科積淀、教育資源、與知識經(jīng)濟密切相關(guān)的信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等。實際上,在工業(yè)化、信息化的推動下,適應(yīng)社會分工和專業(yè)化要求,現(xiàn)實當(dāng)中的知識資源形態(tài)不斷隨著經(jīng)濟發(fā)展而變化,進(jìn)而對社會經(jīng)濟形態(tài)、經(jīng)濟活動與運行過程、社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)化產(chǎn)生巨大影響。如人力資源方面,長期起主要作用的體力資源逐漸隱退,智力資源開始成為改造社會的強大力量。
社會化大生產(chǎn)還持續(xù)不斷賦予作為資產(chǎn)的知識資源在工業(yè)經(jīng)濟的不同發(fā)展階段形式各異的資產(chǎn)形態(tài)。工業(yè)化初期,知識只是生產(chǎn)要素中的外生變量,沒有獲得獨立形態(tài),也不為人們所認(rèn)識,實際上作為公共知識被免費使用。工業(yè)化發(fā)展時期,知識作為生產(chǎn)要素全面融于經(jīng)濟生活當(dāng)中,知識要素成為經(jīng)濟增長的重要因素,知識資產(chǎn)已發(fā)展成為比自然資源更為重要的經(jīng)濟資源。而在信息化時代,知識活動發(fā)生重大變化,知識生產(chǎn)的規(guī)模化使其在社會分工中獲得獨立形態(tài)的地位,知識產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中新的產(chǎn)業(yè),隨著工業(yè)發(fā)展由從屬地位向主導(dǎo)地位發(fā)展,智力資源正逐漸開始主導(dǎo)社會經(jīng)濟。美國經(jīng)濟學(xué)家杰里米·里夫金說,“現(xiàn)在,信息和自動化卻要代替人的思想(部分腦力勞動)?!悄堋瘜⒃诟鱾€領(lǐng)域代替人勞動或工作?!?[3]社會化大生產(chǎn)的組織形式還直接推動著知識發(fā)展的最高形態(tài)——科學(xué)知識不斷創(chuàng)新發(fā)展,從而進(jìn)一步成為社會經(jīng)濟活動的新動力源泉。科學(xué)探索、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新等知識活動已經(jīng)不再是實踐活動的附庸,知識獲取、傳播、創(chuàng)新成為社會分工體系中某些人的職業(yè)性活動,獨立從事知識探索和傳播的組織對于知識創(chuàng)新具有更重要的意義,社會化大生產(chǎn)中的知識活動與經(jīng)濟活動呈現(xiàn)出愈來愈密切的關(guān)系,對現(xiàn)代社會生產(chǎn)活動更是具有重要影響。
從知識生產(chǎn)的角度分析,知識的事實和效用如影隨形般依附于有形的實物載體,決不能離開物質(zhì)載體而獨立存在,否則便難以談及其效用和價值的發(fā)揮。一般而言,我們總是依據(jù)經(jīng)濟資源的效用和稀缺性、知識的生產(chǎn)性和知識的無形與物質(zhì)依附性,從知識的內(nèi)容體系、構(gòu)成要素、表達(dá)形式、載體形態(tài)、表達(dá)技術(shù)方法和工具手段等入手對知識資源形態(tài)的質(zhì)量形式進(jìn)行深度認(rèn)識。知識資源按照存在狀態(tài)可分為存量知識和流量知識,存量知識是指有人類歷史以來所積累起來的知識,流量知識是指當(dāng)前所創(chuàng)新的知識。盡管經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出了一套測度知識的指標(biāo)體系,這套體系提出了測度知識投入、測度知識存量與流量、測度知識產(chǎn)出、測度知識網(wǎng)絡(luò)、測度知識的學(xué)習(xí)五個基本概念,但是,對于知識資源的全面測度還是比較困難,目前還沒有公認(rèn)的、行之有效的測定方法。以人力資源為例,人力資源管理認(rèn)為,人力資源是一種數(shù)量化概念,人力資源可以量化(可以直接以人頭計算),但不能直接反映出個體的素質(zhì)差異(要反映必須對其構(gòu)成要素進(jìn)行細(xì)致分析)。然而,含有不同層次和不同專業(yè)的學(xué)科知識與專業(yè)技能對于人力資源個體來講又極為重要,因為沒有專業(yè)知識,人力資源也就無法在相應(yīng)的崗位上從事專業(yè)工作了。顯而易見,對人力資源價值的計量不僅要采用貨幣性計量方法,而且要采用非貨幣性計量方法,兩者缺一不可,任何單一的計量方法都會導(dǎo)致對人力資源價值的不準(zhǔn)確估值。非貨幣性計量方法是按照主觀預(yù)測和經(jīng)濟上的估計進(jìn)行計量的方法,其核心在于以人力資源的才干和運用知識的能力來決定其在組織中的價值。影響人力資源非貨幣計量價值的因素主要有員工的文化程度、技術(shù)職稱或職務(wù)、技術(shù)工種、實際工齡與年齡、健康狀況等。貨幣性計量方法是指將人力資源價值資本化進(jìn)行計量的方法,計算對象包括個人價值和群體價值。主要有收益法、未來工資報酬折現(xiàn)法、未來收益折現(xiàn)法、非購入商譽法、邊際分析法等。由此可見,無論知識資源的測度是否完整、準(zhǔn)確與可靠,隨著機器工業(yè)的產(chǎn)生和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,社會化大生產(chǎn)中的知識活動與經(jīng)濟活動呈現(xiàn)出密切的正相關(guān)關(guān)系,知識要素成為經(jīng)濟增長的重要因素,知識資產(chǎn)已發(fā)展成為比自然資源更為重要的經(jīng)濟資源。
二、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度激勵保障的知識的資本形態(tài)
現(xiàn)代工業(yè)越來越依靠知識資本的運用,那么,如何避免知識效用的共享與知識的資本化之間的嚴(yán)重沖突,亦即如何在發(fā)揮知識效用的同時保障知識所有者的權(quán)益,也就成為知識資本化形成和實現(xiàn)的重要前提。理想的做法,知識資本應(yīng)該能夠按照市場的價格自愿地以貨幣形式進(jìn)行交換從而實現(xiàn)其市場價值??涩F(xiàn)實卻難盡人意,知識資本的交易很難完全依照“看不見的手”的原則順利進(jìn)行,時常存在著根本不發(fā)生經(jīng)濟支付的經(jīng)濟交易,尤其對于大量投資于研究與開發(fā)的經(jīng)濟活動而言。市場失靈必然招致政府的介入,由政府主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運而生,為知識資本化的實現(xiàn)提供了最為基礎(chǔ)的制度條件。
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與知識產(chǎn)權(quán)制度。知識資本分為人力資本和知識產(chǎn)權(quán)資本兩類,人力資本是企業(yè)知識資本的基礎(chǔ),表現(xiàn)為企業(yè)員工所具有的各種技能和知識,它是以隱含的方式存在著,難以進(jìn)行編碼;知識產(chǎn)權(quán)資本是顯性化的或明示的知識資本,包括各種發(fā)明、專利、論文、著作、商標(biāo)、管理制度、作品、企業(yè)聲望、市場美譽、顧客關(guān)系、企業(yè)的品牌等諸多物化或明示的知識。學(xué)者們普遍認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)賦予知識成果的人身與財產(chǎn)權(quán)利。在知識創(chuàng)新的自然壟斷以外,知識產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)私人領(lǐng)域投資于知識的最有效和最重要的制度。建立知識產(chǎn)權(quán)制度的原因在于,僅有知識創(chuàng)新的自然壟斷不足以實現(xiàn)知識生產(chǎn)的成本補償,不利于創(chuàng)新者獲得足夠的創(chuàng)新利益。如果這種利益不能實現(xiàn),社會的創(chuàng)新動力就會枯竭,知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)循環(huán)就難以進(jìn)行。而對于人的勞動力,薩繆爾森這樣論述,“最有價值的經(jīng)濟資源,即勞動,不能像私人財產(chǎn)那樣成為可以買賣的商品。自從廢除奴隸制以來,將人的賺錢能力視為一種其他的資本財產(chǎn),這是違法的。你并不能自由地賣出你自己;你必須在某個工資價位將自己租借出去。”[4]實際上,學(xué)者們對知識資本化的界定涉及勞動力、人力資源、智力、人才、知識產(chǎn)權(quán)、信譽等廣泛范疇,人力資本并非抽象的勞動,而是通過對人的投資形成和積累的人的知識存量和知識水平,表現(xiàn)為人從事知識性、創(chuàng)造性活動的能力。人力資本投資包括教育投資、醫(yī)療衛(wèi)生保健投資、勞動者遷徙投資、信息投資等;所有具有創(chuàng)新知識的勞動者都是人力資本的擁有者,尤以企業(yè)家、科學(xué)家、工程師等知識創(chuàng)新勞動者為代表。新近,國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》文件有關(guān)“允許和鼓勵品牌、創(chuàng)意等參與收入分配”的決定,就是對人力資本最好的詮釋。當(dāng)然,不是所有知識都可以轉(zhuǎn)化為資本,只有生產(chǎn)應(yīng)用性知識才能資本化,科學(xué)發(fā)現(xiàn)和基礎(chǔ)知識都需要經(jīng)過研究開發(fā)轉(zhuǎn)化成可以為生產(chǎn)所應(yīng)用的技術(shù)知識后才能實現(xiàn)資本化。實現(xiàn)知識的資本化需要滿足知識本身的資本性要件、經(jīng)濟發(fā)展水平要件、完善的法律制度要件、發(fā)達(dá)的金融環(huán)境要件等四個條件。其中,法律的嚴(yán)格保護(hù)是知識資本化的重要推動力量。世界各國都制定并實施各種政策和法律保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),甚至擴大知識產(chǎn)權(quán)的定義范圍。如信息產(chǎn)權(quán)立法、對無創(chuàng)造性數(shù)據(jù)庫保護(hù)的設(shè)想等,正因為法律對知識產(chǎn)權(quán)提供越來越嚴(yán)密的保護(hù),推動高科技企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)作為存量資本持有,且成為企業(yè)持續(xù)增量的戰(zhàn)略需求。
知識資本化的內(nèi)容主要指參與投資和分享收益。在知識經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體分配體系中,知識要素與其他傳統(tǒng)的資本形式和一般勞動資源相比,通常具有更高的報酬率。根據(jù)依附載體不同,知識分為以人為載體的隱性知識和以專利、發(fā)明創(chuàng)造和特殊技術(shù)等形式存在的顯性知識。隱性知識資本化表現(xiàn)為人力資本的積累和權(quán)益化、證券化,其關(guān)鍵是要明確人力資本所有者,即知識勞動者對人力資本所擁有的所有權(quán),賦予其享有人力資本所有權(quán)權(quán)益,通過人力資本股權(quán)化和證券化來實現(xiàn)資本化,通常以持有股票或股票期權(quán)方式來實現(xiàn)。顯性知識資本化表現(xiàn)為專利、技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)資本化,就是要將研發(fā)和技術(shù)投入成本予以資本化,明確和保護(hù)創(chuàng)新知識與技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán),使專利、發(fā)明、專有技術(shù)等知識所有者享有資本收益權(quán)。一是在技術(shù)市場通過知識產(chǎn)權(quán)交易,以資本品交易形式實現(xiàn)知識資本化,知識產(chǎn)品的購買者往往將其作為類似機器設(shè)備等資本品來購買和使用,如引進(jìn)技術(shù);二是通過知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)入股形式,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本化,將知識產(chǎn)權(quán)或特殊技術(shù)知識評估作價后投資入股,享有投資者權(quán)益。
從投資活動的角度看,資本與流量核算相聯(lián)系;而作為投資活動的沉淀或者累計結(jié)果,資本又與存量核算相聯(lián)系。美國學(xué)者舒爾茨認(rèn)為,人力資本是國家和社會進(jìn)步的決定性因素,一個國家的人力資本量越大,人力資本質(zhì)量(勞動力受教育程度、科技文化水平和生產(chǎn)能力)越高,經(jīng)濟增長能力也就越強,這是因為高質(zhì)量的人力資本可以提高勞動生產(chǎn)率,從而帶來巨大的經(jīng)濟效益。資本與經(jīng)濟增長理論的發(fā)展更進(jìn)一步證實,知識資本已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長的第一投入要素,是一個國家、地區(qū)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、價值創(chuàng)造和經(jīng)濟發(fā)展水平的重要驅(qū)動因素。
三、蘊含著智能信息技術(shù)的知識的商品形態(tài)
知識的商品形態(tài)是指人類腦力勞動產(chǎn)物的商品價值屬性。知識的商品形態(tài)通常表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù),作為生產(chǎn)結(jié)果的知識可以分為投資產(chǎn)品、消費產(chǎn)品或者用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的中間產(chǎn)品。服務(wù)主要指信息服務(wù),按照知識產(chǎn)業(yè)的規(guī)定,信息服務(wù)又具體分類為法律、工程、會計審計、醫(yī)療等職業(yè)性知識服務(wù),金融、保險、證券、房地產(chǎn)及財務(wù)等信息服務(wù),政府立法行政的管理服務(wù)等。無論與有形物品結(jié)合的知識還是純粹形態(tài)或者觀念形態(tài)的知識,只要不被認(rèn)為是社會生產(chǎn)過程的產(chǎn)物,就難以進(jìn)入經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域,主要是這種形態(tài)的知識很難進(jìn)行交易,多是單向傳授或者通過溢出效應(yīng)發(fā)揮作用,原創(chuàng)者或傳授者基本不通過傳授活動獲取收益。到了后工業(yè)時代,當(dāng)知識生產(chǎn)越來越多地呈現(xiàn)商品生產(chǎn)特點、越來越多地與交換經(jīng)濟形態(tài)結(jié)合起來時,知識也必然獲得商品屬性,成為交易客體,產(chǎn)品本身只不過是一種知識的載體。
所謂商品交換,不過是知識交易的特定形式;作為方法和手段存在的勞務(wù)和服務(wù),其生產(chǎn)和交換也可視為知識生產(chǎn)和交易?!安还苁莿趧?wù)、服務(wù)還是有形產(chǎn)品,它們作為特定的知識賦存形式,以其本身的特性,為知識生產(chǎn)和交易提供了可控性,是知識生產(chǎn)商品化最普遍、最原始的形式。”[5]與以往商品不同的是,電子信息技術(shù)滲透于學(xué)習(xí)與教育、研究與開發(fā)、出版與傳媒等知識生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中,深刻影響了知識的生產(chǎn)方式,產(chǎn)生出截然不一樣的商品價值。比如,植入智能信息技術(shù)的知識商品克服時空局限、延伸人腦的功能、開拓新的消費領(lǐng)域、拓寬知識服務(wù)應(yīng)用的范圍和規(guī)模,不僅極大地提高了人類生產(chǎn)知識的能力,而且顛覆性地改變了人類勞動的方式。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的廣泛廉價的應(yīng)用使得艱難的知識傳播擴散、信息服務(wù)交流、數(shù)據(jù)加工處理變得輕而易舉,使更多的人享受到知識消費的益處。知識的商品化與智能信息技術(shù)進(jìn)步幾乎相伴而生并不斷深入提升知識的效用、價值和福利,具有人工智能控制的機器體系替代的不僅是人的體力勞動,還在逐漸替代人的腦力勞動,用最小的功耗完成復(fù)雜思維的知識探索工作,電子信息技術(shù)加速信息資源替換物質(zhì)資源的過程也為大規(guī)模多領(lǐng)域信息服務(wù)和知識消費創(chuàng)設(shè)了可能。知識產(chǎn)品和服務(wù)依賴信息技術(shù)的創(chuàng)新競爭謀求知識成果高附加值最大化收益的實現(xiàn),依靠廉價智能產(chǎn)品的大范圍推廣普及最大限度擴展市場容量并不斷改善社會福利。
知識的生產(chǎn)活動可以區(qū)分為公共知識生產(chǎn)和私有知識生產(chǎn)。公共知識生產(chǎn)包括科學(xué)研究、重大工程項目、高等教育、國民基礎(chǔ)教育、科學(xué)普及、公共圖書館、技能傳遞和知識傳承等多種情況,私有知識生產(chǎn)也包括教育培訓(xùn)、組織中的學(xué)習(xí)、默會知識的傳播、研究開發(fā)、組織設(shè)計、經(jīng)營管理方案策劃、計算機軟件、出版專利等諸多種類。公共知識生產(chǎn)的生產(chǎn)和交易的可控性很差,私有知識生產(chǎn)一般是那些解決特殊問題、滿足人們需要、生產(chǎn)和交易過程可以控制的知識生產(chǎn)。這兩種生產(chǎn)的結(jié)果并不全部具有商品價值形態(tài)。價值是對交換活動的計量,不參與交換的知識活動和知識,不具有價值。智力勞動是否創(chuàng)造價值,以是否形成生產(chǎn)和交換可控制的新知識為條件。公共知識產(chǎn)品顯然不具有商品形態(tài),私有知識產(chǎn)品可以表現(xiàn)為也可以不表現(xiàn)為商品生產(chǎn)過程和交換經(jīng)濟形態(tài)。在實際的經(jīng)濟活動中,人們把知識特別是技術(shù)性知識作為稀有的商品進(jìn)行買賣是一種常見現(xiàn)象。進(jìn)入工業(yè)社會以來,知識日益成為生產(chǎn)資料與消費資料的必需產(chǎn)品,人們更是將專利使用權(quán)、商標(biāo)使用權(quán)、技術(shù)秘密或訣竅使用權(quán)進(jìn)行買賣、轉(zhuǎn)讓,并視作為與經(jīng)濟發(fā)展有直接關(guān)系的重要資本。許多國家從國外引進(jìn)技術(shù),就是為了節(jié)約研究、試制新產(chǎn)品的投資和贏利時間去占有市場。
經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,市場中的產(chǎn)品和服務(wù)都有價格,即商品的貨幣價值。價格還是一種信號,反映著對生產(chǎn)者和消費者的決策的協(xié)調(diào)和平衡。對于知識商品而言,其價格不僅遵循經(jīng)濟學(xué)的一般規(guī)律,還因知識生產(chǎn)的成本特征和需求狀況,形成知識商品的獨特的價格機制??傮w而言,知識商品的價格呈現(xiàn)非均衡動態(tài)持續(xù)下降的變化趨勢,與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的市場均衡理論有顯著區(qū)別。知識商品特有的價格機制表現(xiàn)為對同一知識商品在不同的市場可以具有不同的價格,各自市場的價格會出現(xiàn)連續(xù)下降的趨勢。知識商品的價格下降反映市場擴張、市場需求、市場消費群體狀況、市場效率、知識商品的交易等情況。知識商品正是通過價格變動在滿足社會全部需求的同時把生產(chǎn)的社會福利利益推到極致。知識商品具有滿足所有出價高于邊際成本的需求的性質(zhì),這一點也清晰說明了知識生產(chǎn)、知識商品的高投入、高風(fēng)險、高附加值、高收益的特征。
四、高度專業(yè)化分工的知識的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
依據(jù)知識的社會存在和自然狀態(tài)來看,知識存在狀態(tài)的高級形式是依存于社會組織的知識,由組織提供的多專業(yè)、多學(xué)科知識的特定有機結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟活動和發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用。產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟中的重要組織形式,產(chǎn)業(yè)形態(tài)突出表現(xiàn)了知識活動的經(jīng)濟價值,反映著知識的生產(chǎn)水平和發(fā)展?fàn)顩r,現(xiàn)代社會經(jīng)濟中的創(chuàng)新都離不開以組織為基礎(chǔ)的知識及其創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)形態(tài)之所以能夠表現(xiàn)知識的經(jīng)濟價值是和知識的生產(chǎn)息息相關(guān)。當(dāng)知識生產(chǎn)只是結(jié)合在物質(zhì)產(chǎn)品或者勞務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)中進(jìn)行,沒有獲得獨立形態(tài),即使知識過程已經(jīng)開始成為社會生產(chǎn)的組成部分,也通常被看作經(jīng)濟活動中的外生知識、公共知識、免費知識,這時的知識在經(jīng)濟活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的價值地位很難為人們所認(rèn)識和承認(rèn)。如果把社會生產(chǎn)看作創(chuàng)新及其擴散的知識生產(chǎn),可以獲得對產(chǎn)業(yè)概念的新理解。產(chǎn)業(yè)概念基于具有相同技術(shù)或者滿足同一類需求的企業(yè)群,共同的廣義技術(shù)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)概念的核心。
亞當(dāng)·斯密在工業(yè)革命之初就指出,專業(yè)化和勞動分工導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率顯著提高。兩個世紀(jì)以后,經(jīng)濟的迅速增長主要依靠的是個人和企業(yè)的專業(yè)化分工,專業(yè)化分工提高了資源的生產(chǎn)率,增加了消費品的范圍和數(shù)量,提高了每個人的生活水平。知識的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與知識活動的社會歷史過程、知識生產(chǎn)的發(fā)展本質(zhì)密切相關(guān)。人類文明之初,知識活動與生產(chǎn)活動的分離,已表明知識活動的內(nèi)容與形式根本就源于勞動的分工:在實驗科學(xué)和工業(yè)文明的推動下,現(xiàn)代知識已經(jīng)不再是實踐活動的附庸,而是作為高度獨立的人類活動,知識的獲取、傳播、創(chuàng)新成為社會分工體系中某些人的職業(yè)性活動,基于知識分化與融合的社會分工的進(jìn)一步發(fā)展,又為現(xiàn)代社會專門從事知識探索和傳播的組織的存在奠定了基礎(chǔ)。分工和專業(yè)化的過程,就是產(chǎn)業(yè)形成的過程。后工業(yè)時代,高度專業(yè)化分工進(jìn)一步推動知識生產(chǎn)的創(chuàng)新和傳播以產(chǎn)業(yè)化的形式發(fā)揮規(guī)?;?jīng)濟效應(yīng)。知識生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化有聯(lián)系又有所不同,物質(zhì)生產(chǎn)是以體力勞動和簡單知識為導(dǎo)向的社會勞動分工,知識生產(chǎn)是以腦力勞動和復(fù)雜知識為導(dǎo)向的社會專業(yè)分工活動。源于創(chuàng)新的知識生產(chǎn)是以產(chǎn)業(yè)化的形式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,最終形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,以此來實現(xiàn)知識經(jīng)濟的經(jīng)濟效益與社會價值,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系就是表現(xiàn)知識價值的產(chǎn)業(yè)化形態(tài)之一。
從系統(tǒng)的觀點分析,產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)為縱向系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈與橫向系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是指從高技術(shù)產(chǎn)品或工藝的研究開發(fā)到通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用,通過技術(shù)擴散實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)的全過程。這一過程可以看成是一個從科學(xué)研究、試驗發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、成果擴散直至規(guī)?;笊a(chǎn)各環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈實質(zhì)上是一個縱向鏈條,環(huán)環(huán)相扣,由前至后,順序運作;任何一個鏈環(huán)銜接不暢,均會引起該縱向系統(tǒng)的功能障礙。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系方式,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的,是一個動態(tài)的、歷史的、發(fā)展的概念,并沒絕對意義上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今天的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),隨著技術(shù)的進(jìn)步,未來可能就變成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的劃分需隨產(chǎn)品技術(shù)集約程度的變化,定期進(jìn)行測算和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)一般從產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效,從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程、構(gòu)成要素、要素配置、動力因素以及產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、層次性、空間分布等了解和分析知識產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新競爭優(yōu)勢、生產(chǎn)效率及規(guī)模效益,事實上,實踐也證明了高技術(shù)化、高集約化、高附加值特征是國民經(jīng)濟知識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級形態(tài)的表現(xiàn)。
五、結(jié)語
綜上所述,知識的經(jīng)濟價值形態(tài)是多樣的,主要表現(xiàn)為資源形態(tài)、資本形態(tài)、商品形態(tài)及產(chǎn)業(yè)形態(tài),各個形態(tài)的價值屬性受其所處社會經(jīng)濟環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)條件影響發(fā)揮不同的經(jīng)濟效用,知識的效用反映著經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在規(guī)定性。各具特性知識形態(tài)的產(chǎn)生形成是知識活動過程的結(jié)果。如果說知識活動是知識的生產(chǎn),那么這一過程也就是消除知識的不確定性及降低知識復(fù)雜性的過程。無論知識的資源、資本、商品與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)的效用存在多少差異,知識的諸多形態(tài)都可依據(jù)載體形式歸類為人腦、實物、組織等形態(tài)。正是由于知識對有形載體的依附性為知識的生產(chǎn)和交易提供了可控性,而知識成果的穩(wěn)定存在與簡單易用又為知識的量化測度、分配和消費創(chuàng)設(shè)了可行條件,知識及知識活動必然進(jìn)入了經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域研究的視野,經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為所有物品和勞務(wù)都應(yīng)按照市場價格自愿地以貨幣形式進(jìn)行交換。從知識生產(chǎn)的角度觀察知識經(jīng)濟價值及其形態(tài)表現(xiàn),我們就能更好地明白知識活動與經(jīng)濟活動之間正相關(guān)關(guān)系的重要意義,就能深入認(rèn)識作為要素的知識的各種賦存狀態(tài)相互匹配關(guān)系的經(jīng)濟價值,就能清晰了解這些各具內(nèi)涵的知識形態(tài)在社會生產(chǎn)活動、企業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展中呈現(xiàn)的地位、作用和影響。遺憾的是,知識資產(chǎn)并非都能精確計量,其計量既有貨幣性方法又有非貨幣性方法。
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【關(guān)鍵詞】調(diào)動員工;積極性;途徑
一、企業(yè)職工積極性的特點
心理學(xué)家把積極性看成是人在心理能動狀態(tài)下的一種行為的動力表現(xiàn)。它包括人的認(rèn)知、情感、意志等多種心理成分處于興奮活躍狀態(tài),使人的智力、體力、能力發(fā)揮出最大的活力,成為人的行為的推動力。研究表明:人的積極性從其產(chǎn)生的心理機制來看,它是由需要-動機-行為-目標(biāo)四個階段構(gòu)成。從中我們可以看出,需要是積極性的基礎(chǔ)和源泉。由于需要的驅(qū)使,使人產(chǎn)生動機,從而引發(fā)人的行為。同時,目標(biāo)作為行動結(jié)果的超前反映,它能促使人的需要轉(zhuǎn)化為動機,對人的行為起著導(dǎo)向、激勵等作用。人們追求的需要層次越高,目標(biāo)越明確、動機越強烈,其行為的內(nèi)在動力也就越大,因而其工作積極性也就越高漲、越持久。
就石化管道而言,近年來由于企業(yè)改制、崗位變動、經(jīng)濟調(diào)整等帶來的分工不同、分配差距拉大等現(xiàn)實日益顯現(xiàn),影響職工積極性的主觀內(nèi)部因素甚多。
第一、物質(zhì)需求得不到滿足是影響職工積極性的根本原因。美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯在進(jìn)行大量調(diào)查的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)一個人所得的報酬是否滿意不是指看其絕對值,而要進(jìn)行社會比較或歷史比較,看相對值。通過比較,判定自己是否受到不公平對待,從而影響自己的情緒和工作態(tài)度。就石化管道而言,上世紀(jì)末期,在社會上屬于工作較穩(wěn)、工資較高的企業(yè),職工的生活水平比地方單位要高出很多,但隨著我國對外開放,各行各業(yè)的經(jīng)濟飛速發(fā)展,石化管道職工的優(yōu)越性己漸漸不再明顯,甚至己低于地方好的企業(yè),職工開始攀比,心態(tài)出現(xiàn)的浮躁,影響了積極性的發(fā)揮。
第二、精神需要即較高級的需要得不到滿足,也就是職工的勞動業(yè)績未得到承認(rèn),自身價值未得到體現(xiàn)。我們有時會聽到:“不管我多么賣力工作,績效多么優(yōu)異,可是從來沒的得到過上級領(lǐng)導(dǎo)的稱贊,工作起來也總覺得沒什么意思。”任何人都希望自己的業(yè)績被人稱贊,當(dāng)職工取得成績之后,如果能得到單位領(lǐng)導(dǎo)的承認(rèn),職工的工作積極性就會更高。如果悉心完成某件事后,沒有得到認(rèn)可,積極性就會受挫。
第三、企業(yè)制度不健全,管理者自身素質(zhì)影響和制約著職工的積極性。企業(yè)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)最重要、最關(guān)鍵、最基本的一項管理方式。人類是一個社會群體,有喜好規(guī)律的習(xí)性,只有在規(guī)律嚴(yán)明的場所方能放心工作,增加工作意識。如果管理制度不健全,就會使企業(yè)組織混亂、職責(zé)不清、紀(jì)律松懈、士氣低落,造成無法正常生產(chǎn),甚至危及企業(yè)的安全與發(fā)展,嚴(yán)重影響職工工作的積極性。
第四、待遇和激勵機制不健全,大鍋飯,一刀切導(dǎo)致人才缺乏創(chuàng)造的勇氣和工作的激情。近年來,石化管道的工資體系雖幾經(jīng)改革,但是總脫不了“大鍋飯”的框框,雖然總體上待遇有所提升,但領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的差距拉大了,大學(xué)本科生和一個中專生或技校生的工資同等,工作中多干活出錯多、不干活沒有錯的現(xiàn)象時有發(fā)生,引發(fā)了職工的抵觸情緒。另外,一個單位的領(lǐng)導(dǎo)職位始終是有限的,即使你再通過拼命工作,可提升職位增加報酬的機會微乎其微。這些都制約了職工的積極性的發(fā)揮,有些職工漸漸喪失優(yōu)秀的能力和激情。
二、調(diào)動企業(yè)職工積極性的對策
針對以上分析影響職工積極性各個方面的原因,筆者認(rèn)為要確保企業(yè)又好又快地持續(xù)健康發(fā)展,取決于職工的積極性和創(chuàng)造性。在職工責(zé)任心培育過程中,必須遵循“相互信任”的理念,通過個體歸屬感的培育、職工發(fā)展通道的暢通和企業(yè)文化的構(gòu)建,才能最大限度地調(diào)動起職工工作的積極性,成為企業(yè)健康快速發(fā)展的活力源泉。
(一)加強員工素質(zhì)教育,調(diào)動員工積極性
提高員工的綜合素質(zhì)是發(fā)揮積極性的基本因素。各級領(lǐng)導(dǎo)首先要發(fā)揮重要職能,通過多種渠道加強員工思想教育,準(zhǔn)確掌握思想動態(tài),采取理論聯(lián)系實際的方法,進(jìn)行有針對性的教育。使職工能夠站在較高的層次把個體勞動和集體勞動融為一體。二是要提高員工的綜合素質(zhì)。 基于每位職工在思想觀念上、思維模式上、技術(shù)水平上以及對問題的處理上存在著差異,致使挫傷職工積極性發(fā)揮的實際情況,各級領(lǐng)導(dǎo)要在關(guān)心職工生活的同時,對職工進(jìn)行人生觀、價值觀的教育,進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、觀察事物能力、剖析問題能力的培養(yǎng),使職工在任何情況下都有一種積極的心態(tài)。
(二)關(guān)愛員工需求,管理以人為本
所謂需要,就是指人們在一定生活條件下對某種目標(biāo)的渴求或欲望。人的需要可分為生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我需要五個層次。職工的積極性首先源于對企業(yè)的滿意,源于企業(yè)為其提供了滿意的“歸宿”。針對石化管道企業(yè)的實際情況,就要重視員工業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵員工自學(xué)成才,改善工作條件,搞好文體活動,定期評先評優(yōu),進(jìn)行精神鼓勵,選拔德才兼?zhèn)涞臉I(yè)務(wù)骨干委以重任,同時,要確保企業(yè)與職工共享發(fā)展成果,努力滿足職工在薪酬、福利、勞保、健康等方面的需求,公平、合理地維護(hù)各層面職工的權(quán)益。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),增強干部責(zé)任意識
俗話說“干部帶頭,群眾有勁頭”。領(lǐng)導(dǎo)的思想直接影響職工積極性的發(fā)揮。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部工作上、生活中要以身作則、身先士卒,發(fā)揮表率作用,遇到困難時要自己先上,因為職工在尊重你的職位的同時,更尊重你的行動。處理問題不能拖泥帶水,在判斷準(zhǔn)確后應(yīng)有果敢的勇氣和行動。秉持公開、公正的辦事原則,以事實說話,不循私人感情,不在背后議人是非,尊重員工的自尊心。要培養(yǎng)敏銳地洞察員工的喜怒哀樂的能力,對好人好事要充分地給予肯定,并適時適地進(jìn)行鼓勵;反之,對其難以接受的事物必須加以說明、指導(dǎo)和糾正。要樹立“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作作風(fēng),努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,以廉敬民心,以勤穩(wěn)民心,以才取民心,以德贏民心,職工的積極性必然得到很好的發(fā)揮。
(四)創(chuàng)新管理機制,做到知人善任
做到知人善任。所謂知人,就是了解下屬的德才學(xué)識、性格作風(fēng)。作為領(lǐng)導(dǎo),必須針對各人特點,用其所長,避其所短。要通過合理授權(quán),給職工搭建展示才華的舞臺,不僅有利于發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才,而且可以作到責(zé)任分解、壓力下傳,激發(fā)職工的責(zé)任感和使命感。當(dāng)然,授權(quán)必須以信任為基礎(chǔ),飽含信任的授權(quán),可以使職工感受到自身價值所在,激勵職工充分發(fā)揮自己的才能。授權(quán)也不能放任,管理者必須時刻關(guān)注職工履職的情況,及時給予指導(dǎo)、幫助,使其享受到充分授權(quán)下的成就感。
(五)營造和諧的人際關(guān)系
企業(yè)只有在內(nèi)部建立健康和和諧的人際關(guān)系,才會使職工有親切感、安全感和歸屬感。培育和諧的人際關(guān)系,首先要充分信任職工。尊重職工的創(chuàng)造性。管理者要要放下架子深入基層,真心誠意與員工交朋友,實心實意為職工解決困難,盡最大努力與職工達(dá)成共識、消除誤會、增進(jìn)理解,激發(fā)員工的工作積極性。另外,要重視情感管理。管理者平時要注重對職工的思想動態(tài)分析,把握職工真實的內(nèi)心感受和需求,采取有針對性的情感管理措施。通過階段性工作業(yè)績的細(xì)分和評估,激發(fā)其追求卓越的進(jìn)取精神,使職工感受到企業(yè)對他的重視。通過推進(jìn)民主管理,尊重職工的參政議政權(quán)利,培育其主人翁意識。
(六)善用激勵手段
關(guān)鍵詞:保證;類型;共同保證
改革開放已二十多年,我國經(jīng)濟發(fā)展飛速,有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立了起來。同時,在市場經(jīng)濟中,各種各樣的交易層出不窮,隨之而產(chǎn)生的交易糾紛也大量增加并日益復(fù)雜。這些糾紛妨礙了資金融通和商品流通,債權(quán)的實現(xiàn)得不到保障。在此背景下,擔(dān)保法的制定和實施就起到了至關(guān)重要的作用。保證制度是擔(dān)保法重要的組成部分,其自身的特點決定了保證的作用不能被其他擔(dān)保方式所替代,故保證制度對我們經(jīng)濟的發(fā)展是有積極意義的,在擔(dān)保法體系中也是有其生存空間的?;诖耍艺J(rèn)為對保證的研究是有意義、有價值的。
一 保證的概念和特征
根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定,所謂保證是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。從此法定定義中,我們不難看出,保證人必須是債權(quán)人和債務(wù)人以外的第三人,由他保障債權(quán)人的債權(quán)。
保證是一種人的擔(dān)保方式,是以保證人的信譽和一般財產(chǎn)作為債務(wù)人履行債務(wù)的擔(dān)保,與以擔(dān)保人特定財產(chǎn)作為擔(dān)保的擔(dān)保物權(quán)根本不同。保證的廣泛應(yīng)用必然在個人信用制度非常發(fā)達(dá)的地區(qū),因為保證人的信譽是保證關(guān)系的基石。所以,我們必須建立和完善信用制度,從而給予保證生存和發(fā)展的空間。擔(dān)保法意義上的保證人不能是債務(wù)人本身。在一般情況下,債務(wù)由債務(wù)人自己償還,而在設(shè)立保證的時候,這種償還債務(wù)的責(zé)任已經(jīng)擴張到了第三人(保證人)身上,讓第三人承擔(dān)此責(zé)任。與其他擔(dān)保方式相同,保證是附屬于主債的擔(dān)保之債,保證合同是債權(quán)債務(wù)人所訂立的主合同的從合同。保證具有補充性,它對債務(wù)人履行能力有一種補充和增強的作用,從而增加了債權(quán)實現(xiàn)的可能性。根據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任。
二 保證的分類
保證按照保證人的人數(shù)劃分,可分為單獨保證與共同保證。由于單獨保證無論是保證人與債權(quán)人的關(guān)系還是與債務(wù)人的關(guān)系都較為清晰、簡單,所以在這里重點論述一下共同保證。
1、共同保證的定義和特點
所謂共同保證就是兩個以上的保證人對同一債務(wù)同時或者分別提供保證的保證形式。它具有如下特點:a.保證人的人數(shù)為兩個或者兩個以上。這是共同保證與單獨保證的劃分標(biāo)準(zhǔn)。由于保證人的人數(shù)復(fù)數(shù)性,就會產(chǎn)生保證人與債權(quán)人、債務(wù)人,以及保證人之間復(fù)雜的關(guān)系;b.各個保證人提供的保證所指向的對象須為同一債務(wù)。同一債務(wù)是共同保證的中心,如果存在不同債務(wù),即使保證人很多也不構(gòu)成一個完整的共同保證;c.共同保證人的地位是平等的。無論是保證人與債權(quán)人簽訂的保證合同的時間先后、保證人間是否存在意思聯(lián)絡(luò),還是資金擁有的多少等因素,都不會影響共同保證的成立。在這里,只是在同一債務(wù)上存在兩個以上的保證人提供保證即為共同保證。
2、共同保證的基本分類
共同保證中首要的問題當(dāng)然是如何確定兩個以上的保證人之間的責(zé)任關(guān)系,因而擔(dān)保法根據(jù)保證人是否約定相互之間的保證份額,將共同保證區(qū)分為連帶共同保證與按份共同保證兩種基本類型。
(1)按份共同保證。按份共同保證是指各個共同保證人按照其與債權(quán)人之間約定的保證份額承擔(dān)責(zé)任的保證。《擔(dān)保法》第十二條規(guī)定:“同一債務(wù)有兩個以上保證人的,保證人應(yīng)當(dāng)按照保證合同約定的保證份額,承擔(dān)保證責(zé)任。”在此,最重要的是保證人必須與債權(quán)人有明確的約定,如果僅是保證人之間對保證份額進(jìn)行了約定分擔(dān),而債權(quán)人不知曉,那么不能對債權(quán)人發(fā)生效力。因為任何保證,雙方的當(dāng)事人都是債權(quán)人和保證人。另外,如果部分保證人與債權(quán)人約定了承保的份額,那么他只對約定的份額承擔(dān)責(zé)任。另一部分沒有約定份額的保證人,則對整個債務(wù)負(fù)保證責(zé)任。在這里需要對一條司法解釋進(jìn)行論述?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定:“按份共同保證的保證人按照保證合同約定的保證份額承擔(dān)保證責(zé)任后,在其履行保證責(zé)任的范圍內(nèi)對債務(wù)人行使追償權(quán)。”由此,我們可知,按份共同保證的保證人之間的責(zé)任是彼此分開和獨立的,各保證人只需對自己的份額承擔(dān)責(zé)任即可。也基于此,各保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,只能向債務(wù)人行使追償權(quán),而沒有向其他保證人追償?shù)臋?quán)利。
(2)連帶共同保證。連帶共同保證是指兩個以上的保證人未與債權(quán)人約定各自承擔(dān)的保證份額,而各自對全部債務(wù)均負(fù)完全的保證責(zé)任的保證。
這里有幾個問題需要說明:
保證人未與債權(quán)人約定各自承擔(dān)的保證份額。連帶共同保證是法律對共同保證人承擔(dān)責(zé)任意思的一種推定,即如果保證人與債權(quán)人對承擔(dān)保證責(zé)任進(jìn)行了明確的約定,則是按份共同保證;反之則是連帶共同保證。
每個保證人必須對全部債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。承擔(dān)連帶責(zé)任是連帶共同保證與按份共同保證的主要區(qū)別?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第二十條規(guī)定:“連帶共同保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求任何一個保證人承擔(dān)全部保證責(zé)任。”這條規(guī)定體現(xiàn)了連帶共同保證的特征。同時,該條還規(guī)定了保證人承擔(dān)責(zé)任后的追償問題?!斑B帶共同保證的保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,向債務(wù)人不能追償?shù)牟糠郑筛鬟B帶保證人按其內(nèi)部約定的比例分擔(dān)。沒有約定的,平均分擔(dān)”。
連帶共同保證與連帶保證的區(qū)別。首先是保證人的數(shù)量不同。共同保證就是指保證人為兩人或兩人以上,而沒有強調(diào)是共同保證的均為單獨保證;其次在責(zé)任承擔(dān)后,保證人的追償問題。在連帶責(zé)任保證人承擔(dān)責(zé)任后,他的追償權(quán)指向的對象只有債務(wù)人;而在連帶共同保證中,承擔(dān)責(zé)任的保證人既可向債務(wù)人追償,也可向沒有承擔(dān)責(zé)任或承擔(dān)責(zé)任不圓滿的其他保證人追償。這里應(yīng)注意的是在連帶共同保證中,既有保證人與債務(wù)人之間的關(guān)系也存在著保證人內(nèi)部之間的關(guān)系。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,在我們的現(xiàn)實生活中各種交易大量出現(xiàn)。為了保障各當(dāng)事人的利益以及交易的安全,保證還有它更大的用武之地。當(dāng)然,在保證的立法及法律實務(wù)方面還有很多不完善的地方,但是我們完全可以相信,只要交易當(dāng)事人能夠基于誠信的原則,嚴(yán)格按照法律的規(guī)定運用保證,那么他的債權(quán)是一定能夠得到保護(hù)的。
作者單位:河北工程大學(xué)文學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]孔祥俊.擔(dān)保法例解與適用[M].北京:人民法院出版社,1999.30-34.
例1:患者,男,60歲,因突發(fā)頸部不適,氣促1小時來診。既往無心絞痛、糖尿病病史。ECG示:V1~V4導(dǎo)聯(lián)ST段抬高0.1~0.2mV。心肌酶顯示:CK及CKMB正常。
例2:患者,男,54歲,平素嗜煙,因發(fā)作性右側(cè)胸部不適2天來診。無糖尿病、高壓血病史。心電圖示:V1~V6導(dǎo)聯(lián)ST段壓低0.1~0.3mV。心肌酶正常。給予抗凝、擴血管等。住院第2天,右側(cè)胸痛發(fā)作性加重。ECG示:V1~V6導(dǎo)聯(lián)ST段抬高0.2~0.5mV。
例3:患者,男性,67歲,雙下肢骨折病人,有糖尿病史,因嘔吐1天來診。ECG示:V2~V6導(dǎo)聯(lián)ST段抬高0.2~0.5mV,Ⅱ、Ⅲ、AVF導(dǎo)聯(lián)ST段抬高0.2~0.3mV,V3R~V5R導(dǎo)聯(lián)呈QS型。心肌酶示:CK及CK-MB明顯升高。后行冠脈造影顯示三支病變。
討論:急性心肌梗死后的主要病因是冠狀動脈粥樣硬化,導(dǎo)致血管管腔閉塞,血流中斷而發(fā)生急性泵衰竭。由于梗死的部位、心肌壞死的范圍以及患者心功能狀況的不同,而臨床表現(xiàn)差別極大,嚴(yán)重者短時間內(nèi)即可出現(xiàn)急性左心功能不全和心源性休克,而有相當(dāng)部分患者臨床表現(xiàn)多種多樣,甚至無胸痛。臨床可表現(xiàn)為牙痛,頸部緊縮感,上腹不適,甚至右側(cè)胸痛,對這類患者,臨床醫(yī)生不可掉以輕心,應(yīng)動態(tài)觀察心電圖及心肌酶的變化。
靜脈溶栓治療的適用年齡
例4:患者,女,76歲,因突發(fā)心前區(qū)痛伴大汗2小時來診,曾有下壁心肌梗死病史。體檢:血壓90/60mmHg,兩肺聞及濕音,心率110次/分,有早搏,心尖部有SM3/6。ECG示:V1~V6導(dǎo)聯(lián)ST段弓背向上抬高0.2~0.3mV,UⅡ、Ⅲ、AVF導(dǎo)聯(lián)ST段水平壓低0.2mv,CK840U/L,CK-MB100U/L,即給予吸氧抗凝,擴血管治療,并于發(fā)病后4小時給予尿激酶150萬U快速靜滴。溶栓2小時后ECG:ST段明顯回降,動態(tài)觀察心肌酶峰提前,提示冠狀動脈再通。
討論:我國制定的急性心肌梗死后靜脈溶栓的適應(yīng)證:①兩個或兩個以上相鄰導(dǎo)聯(lián)ST段抬高,胸導(dǎo)聯(lián)≥0.2mV,肢導(dǎo)聯(lián)≥0.1mV,或病史提示急性心肌梗死伴左束支傳導(dǎo)阻滯,起病時間<12小時,患者年齡<75歲。②ST段顯著抬高的心肌梗死,發(fā)病時間已達(dá)12~24小時,但如有進(jìn)行性缺血性胸痛,廣泛ST段抬高者可考慮[1]。對于把溶栓年齡上限確定在75歲的原因,主要是考慮溶栓后合并出血的風(fēng)險增加,發(fā)病時間定在12小時以內(nèi),則主要考慮溶栓后再通率下降。在臨床上我們觀察靜脈溶栓并發(fā)嚴(yán)重出血的比例很小,若將靜脈溶栓的年齡絕對限制在75歲以內(nèi),則可能使某些患者喪失血管再通的機會。雖有一定風(fēng)險,如果血管再通,則獲益也多。發(fā)病超過
12小時的患者如給以溶栓,仍有可能再通,即使沒有溶通,我們觀察ST段也能較快回落。
靜脈溶栓治療的預(yù)后
例5:患者,女,60歲,因“胸悶痛、氣促2天,加重5小時”來診,既往有高血壓病史。ECG顯示:急性前間壁及側(cè)壁心肌梗死。立即給予尿激酶150萬U靜脈溶栓,溶栓后胸悶痛緩解,室性早搏,ECG示ST段回降提高冠脈再通。住院5天后,再次出現(xiàn)胸悶痛,ECG示已下降的ST段又抬高,提示冠脈再閉塞,再次給以尿激酶150萬U靜滴,ST段又明顯回降。
討論:大量的研究已證明,絕大多數(shù)的心肌梗死是由于不穩(wěn)定的粥樣斑塊破潰,繼而出血和管腔內(nèi)血栓形成,而使管腔閉塞[1],此乃靜脈溶栓的理論基礎(chǔ)。血栓形成后,機體內(nèi)源性抗凝系統(tǒng)亦被啟動,可能使血栓溶解,稱為“自溶現(xiàn)象”。目前,臨床上常用的尿激酶、鏈激酶和組織型纖維蛋白溶酶原激活劑基本上無靶向作用,冠脈再通率約為50%~70%,再通后的血管亦可能在短時間內(nèi)再閉塞。由此提示在靜脈溶栓后其他治療措施一定要跟上,如休息、吸氧、抗血小板、擴血管藥及應(yīng)用肝素抗凝等。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;現(xiàn)實問題;運行機制
中圖分類號:F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2017.06.006
在我國的“十三五”規(guī)劃當(dāng)中,明確地提出了要推動低碳循環(huán)的發(fā)展,從而推動能源技術(shù)的創(chuàng)新,推動能源革命的進(jìn)行。我國當(dāng)前處在一個重化工業(yè)為主導(dǎo)的階段當(dāng)中,在我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,勞動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)主要是住房這一類耐用性強的消費產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中需要使用大量的鋼筋、水泥等重化工材料,并且需要消耗能源產(chǎn)生二氧化碳。在這樣的背景下,推動低碳循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能減排的進(jìn)行十分重要。
1低碳經(jīng)濟的概述
低碳經(jīng)濟是減少高碳能源消耗的經(jīng)濟發(fā)展模式,在這種模式當(dāng)中,可持續(xù)的發(fā)展理念是最重要的,也是最基本的。低碳經(jīng)濟主要就是通過各種先進(jìn)技術(shù)和管理方法的運用,盡量減少人們對高碳能源的消耗,從而減少二氧化碳的排放,減輕溫室效應(yīng)的現(xiàn)象,推動經(jīng)濟和環(huán)保的共同發(fā)展。
2我國低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實問題
我國是一個能源的消耗大國,同時也是二氧化碳等溫室氣體排放的大國。在這樣的背景下,發(fā)展低碳的經(jīng)濟成為了刻不容緩的事情,是可持續(xù)發(fā)展中一個重要的內(nèi)容。我國的能源結(jié)構(gòu)主體上呈現(xiàn)除了“煤多、油多、氣貧”的特點,同時還受到資金和技術(shù)方面的制約,難以在短期之內(nèi)的達(dá)到環(huán)境的發(fā)展要求。在這樣的情況下,如果走出一條又快又好的高效發(fā)展道路是十分重要的。我國在低碳經(jīng)濟的發(fā)展上面,不能單純地依靠政府管制來進(jìn)行,必須要通過結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理念、低碳經(jīng)濟模式和相關(guān)法規(guī)政策的指定來對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。
在我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展中,最緊迫的任務(wù)是節(jié)能減排,要對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,加大對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的淘汰力度,盡快使得我國的現(xiàn)有能耗得到降低。同時,還應(yīng)該對城市進(jìn)行新型的改造,從而有效地減少溫室氣體的排放,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟市場化的運行和發(fā)展。盡管我國對低碳經(jīng)濟的發(fā)展越來越重視,但是受到國家正在處于發(fā)展中的影響,綜合各個方面的因素,我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展受到了各方面的制約。
3低碳經(jīng)濟的運行機制研究
3.1低碳經(jīng)濟的宏觀管理機制
在低碳經(jīng)濟的宏觀管理機制上,首先要對這個管理體系進(jìn)行建設(shè)和完善。二氧化碳的排放對于低碳經(jīng)濟的宏觀管理機制來說,是首先要解決的問題。如果缺乏了政府的宏觀管理和調(diào)控,市場的機制就會使得企業(yè)和個人不斷地對自己自身利益的最大化進(jìn)行追求,并且不會對社會的利益進(jìn)行顧及,最終導(dǎo)致碳排放量不斷增加,使得我國的環(huán)境日益惡化。在這樣的情況下,市場因為沒有受到管制,從而使得市場更為自由化和缺少制度性約束,以至于盲目追逐利益而以犧牲環(huán)境為代價從而忽視對環(huán)境的保護(hù),從而產(chǎn)生較多的污染。碳排放量的增加使得全球的氣候不斷地變暖,海平面上升,對人類的生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。在低碳經(jīng)濟的宏觀管理機制方面,要從如下幾個方面進(jìn)行加強。
3.1.1促進(jìn)低碳經(jīng)濟立法的進(jìn)行,對政策和管理體制的開展進(jìn)行加強
在國外,關(guān)于低碳經(jīng)濟的立法已經(jīng)運行了一些年份,其中,德國的低碳管理法律框架是歐洲國家中最完善的。關(guān)于低碳的稅收政策來看,英國、日本、德國、美國都已經(jīng)出臺了相關(guān)的稅收政策,以此來促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。德國和英國對于那些對可再生能源進(jìn)行投資的企業(yè)進(jìn)行了補貼,丹麥、加拿大等國家紛紛結(jié)合國家的地理條件優(yōu)勢,通過各種政策的開展,不斷鼓勵產(chǎn)生低碳行為。此外,在管理體制和戰(zhàn)略規(guī)劃方面,西方的很多國家都有相應(yīng)的政策出臺,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了促進(jìn)的基礎(chǔ)動力。在這樣的情況下,我國應(yīng)該立足國情,對國家節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行吸取,從法律、政策、制度等方面進(jìn)行調(diào)整,從而推動我國的低碳經(jīng)濟邁入一個高度快速的發(fā)展軌道。
3.1.2加大低碳經(jīng)濟的發(fā)展投入
低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要一個緩慢并且長期的過程,低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟模式,但是它本身的發(fā)展也需要經(jīng)濟條件和基礎(chǔ)。低碳經(jīng)濟發(fā)展所需要的前期投入是比較大的,但是這是一個增值性的投入,它一旦進(jìn)入正軌所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益是難以估計的。因此,從宏觀的角度來說,我國應(yīng)該有著長遠(yuǎn)的發(fā)展目光,一方面投入足夠的經(jīng)費,推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,加強創(chuàng)新提高投入的價值效率。
3.1.3拓展低碳經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)交易
在低碳經(jīng)濟的發(fā)展上,我國和發(fā)達(dá)的國家相比存在較大的差距,但是卻有著較大的發(fā)展空間,并且近些年來發(fā)展的效果也在不斷地提升。對于低碳經(jīng)濟的市場化運行來說,必須要對碳排放權(quán)的交易產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行合理化的解決。只有產(chǎn)權(quán)得到了明晰,才能促進(jìn)企業(yè)把減排問題納入到重視的范圍當(dāng)中。
3.2低碳經(jīng)濟的中觀管理機制
一個地區(qū)或者一個部門對低碳經(jīng)濟管理進(jìn)行實施和工作的開展,具體來說可以從如下四個方面來進(jìn)行。
3.2.1對規(guī)劃環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化
在這個環(huán)節(jié)的運行當(dāng)中,要在政策法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行整合機制的建設(shè),確保地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展能夠促進(jìn)國家的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良好進(jìn)行。在規(guī)劃工作中,如果規(guī)劃的合理性比較差,那么就會使得城市的發(fā)展出現(xiàn)先污染后治理的情況,不僅造成了經(jīng)濟上的損失,同時也加重了社會的負(fù)擔(dān)。在這個環(huán)節(jié)當(dāng)中,對于城市化改造、工業(yè)的合理布局和交通體系重等問題,都要遵守國家的相關(guān)規(guī)定,加強方案的改造,在確保主體功能的基礎(chǔ)上促進(jìn)規(guī)劃環(huán)節(jié)的優(yōu)化。
3.2.2對投資準(zhǔn)入環(huán)節(jié)進(jìn)行競爭機制的引入
投資是促進(jìn)經(jīng)濟活動產(chǎn)生的一個重要刺激性環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)中,要注重競爭機制的引入,從而促進(jìn)最優(yōu)秀的資源流入到城市的發(fā)展當(dāng)中。對于項目的引進(jìn)和企業(yè)的引入要加強把關(guān),以節(jié)能減排為中心的目標(biāo)進(jìn)行投資活動的開展。對于現(xiàn)有的企業(yè),要優(yōu)勝劣汰的競爭性選拔,提高企業(yè)進(jìn)入低碳經(jīng)濟市場的要求,促進(jìn)低碳經(jīng)濟得到良好的發(fā)展。
3.2.3對監(jiān)控環(huán)節(jié)進(jìn)行運行
低碳經(jīng)濟的運行時需要在國家的指導(dǎo)之下進(jìn)行的,并且需要依靠市場經(jīng)濟體制來發(fā)揮根本性的作用。在這個環(huán)節(jié)中,要促進(jìn)制度的創(chuàng)新,提升技術(shù),從而對低碳的規(guī)模經(jīng)濟效益進(jìn)行拓展。此外,還應(yīng)該促進(jìn)相關(guān)部門監(jiān)督作用的加強,讓它們發(fā)揮自己職責(zé)和權(quán)限,對其它企業(yè)、個人進(jìn)行監(jiān)督,有效的減少對生態(tài)環(huán)境的破壞行為。
3.2.4對驗收評估環(huán)節(jié)進(jìn)行加強
有的企業(yè)在發(fā)展的時候?qū)φ姆ㄒ?guī)政策不夠重視,甚至不予理睬。在驗收評估環(huán)節(jié)當(dāng)中,這些企業(yè)不愿意對節(jié)能減排進(jìn)行投資。在這樣的情況下,企業(yè)要加大經(jīng)濟的處罰力度和行政處罰力度,促進(jìn)驗收效果的提升和環(huán)節(jié)的鞏固。
3.3低碳經(jīng)濟的微觀管理機制
在低碳經(jīng)濟的微觀管理中,主要就是要在國家的宏觀管理和市場機制的共同作用之下,讓節(jié)能減排工作進(jìn)入到企業(yè)和單位的內(nèi)部,并且滲入到個人的消費行為當(dāng)中。隨著國家法規(guī)政策的不斷加強,企業(yè)慢慢加大了對低碳經(jīng)濟發(fā)展的投入,在這樣的情況下,要對個人進(jìn)行更多的約束和引導(dǎo),促進(jìn)個人消費向文明、合理進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從而促進(jìn)減排效果的提升。隨著市場競爭的加強和技術(shù)的提升,一些新的節(jié)能產(chǎn)物開始出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中,在如此的背景下,要從微觀的角度對管理機制進(jìn)行加強,促進(jìn)我國的低碳經(jīng)濟從個人的角度進(jìn)行良好的運行,最終推動國家經(jīng)濟的發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,推動低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為我國必須要重點實施的工作。當(dāng)前,我國的低碳經(jīng)濟在發(fā)展中面臨著現(xiàn)實方面的不少問題,因此,我們可以從運行機制的研究方面,對宏觀、中觀和微觀的機制進(jìn)行探討,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供參考和幫助。
參考文獻(xiàn)