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保護(hù)規(guī)范理論的歷史嬗變與司法適用

作者:趙宏 中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院

摘要:保護(hù)規(guī)范理論主張,公法規(guī)范必須包含'私人利益保護(hù)指向',才能確認(rèn)該規(guī)范會(huì)生成主觀公權(quán)利。這一理論不僅促成了客觀公法規(guī)范與主觀公權(quán)利的互相剝離,也為個(gè)人公法權(quán)利的判定提供核心指針。保護(hù)規(guī)范理論自提出開始?xì)v經(jīng)方法的變遷、規(guī)則的調(diào)整和重心的轉(zhuǎn)移,并逐漸形成架構(gòu)完整的理論譜系。我國(guó)行政審判自2017年明確采用保護(hù)規(guī)范理論,并將其作為判定原告資格的重要基準(zhǔn)。這一基準(zhǔn)的納入不僅使我國(guó)行政訴訟原告資格的判定有了清晰的思考步驟,也使對(duì)原告權(quán)益的保障擺脫了訴訟法明確列舉的桎梏,而轉(zhuǎn)向?qū)π姓Q定所涉及的客觀法規(guī)范的保護(hù)意旨的解釋。

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