摘要：城市交通擁堵治理與公共交通優(yōu)先是中國從中央到城市層面交通發(fā)展中最受關注的兩件大事。大部分城市的交通擁堵治理中優(yōu)先考慮的還是擴張道路規(guī)模以平衡機動車交通需求。在部分城市已進入完全的用地存量發(fā)展階段、絕大部分城市的存量發(fā)展地區(qū)規(guī)模很大的情況下,擴張道路規(guī)模的擁堵治理策略已經(jīng)難以為繼。從存量發(fā)展階段交通資源再分配入手,分析交通擁堵治理與公共交通優(yōu)先的關系,強調(diào)將公共交通優(yōu)先與交通擁堵治理合二為一。提出存量發(fā)展階段城市交通發(fā)展的目標是提升城市運行效率,保障城市正常運行;公共交通優(yōu)先是存量發(fā)展階段保障城市運行的必然選擇,也是實現(xiàn)擁堵治理與公共交通優(yōu)先雙贏的切入點。